市政工程施工管理问题及对策探析

李二宾 吕双峰

摘要：随着我国经济的不断发展，城市化建设进程的不断加快，人们的生活水平也在不断的提高，所以人们对生活质量的要求也就越来越高，市政工程作为一个城市的基础建设设施，它的质量的好坏直接关系到人们生活水平的高低，而且由于市政工程的复杂多样，使得市政工程建设项目会受到城市各个方面的影响，进而可能会对施工进度、施工质量等产生不利的影响。加强市政工程施工管理对保障市政工程的施工质量以及施工进度能够起到积极作用。本文主要对市政工程施工管理中存在的问题进行分析并提出几点看法。

关键词：市政工程；施工管理；问题

前言：

在我国市场经济的飞速发展，城市化建设不断加快的同时，也促进了市政工程的建设，而随着市政工程项目的增加，很多施工单位在没有市政工程监管的情况下进行施工，导致很多市政工程出现了工程质量不合格等问题，这对广大人民的生命健康造成了严重的威胁，同时也为国家带来了巨大的损失。市政工程作为一个城市的基础设施，它的主要目的就是服务于广大城市居民，而且市政工程建设的好坏也可以直接的体现出这个城市的整体水平。所以，加强市政工程施工管理，保证市政工程施工质量是一个十分必要的工作。

一、市政工程施工管理中存在的问题

1.施工单位质量意识不强。

由于我国社会经济的发展，我国很多城市的市政工程建设项目也随着增加，而且对建筑行业的监管不够认真，这也导致了很多施工单位在没有取得施工资格的情况下参加了市政工程的建设。这些施工单位中的施工人员普遍的施工水平不高，责任意识不强，严重影响了市政工程的整体质量。由于市政工程的大部资金都是由政府出资，而且市政工程建设项目往往会引起广大居民以及媒体的关注，所以很多施工企业往往会把施工进度放在第一位，从而忽略了施工质量。而且，为了赶工期或者未来提前完成规定的建设计划，很多施工企业在工程质量与施工进度之间往往会选着施工进度，这种舍本逐末的做法严重影响了市政工程的施工质量，并且还导致了很多施工人员的质量意识并不强，往往是在保证施工进度的前提下才会注意施工质量，这不仅仅会造成资源的严重浪费也会给国家带来严重的损失以及威胁广大人民身体健康。

2.市政工程规范化管理存在明显缺陷

由于市政工程本身具有公共属性所以对于工程的建设很多都是通过行政主管部门授权的但是受到自身权利范围的限制并没有参与到工程建设中去对于工程的建设质量也无法监督。所以很多施工企业为了应付工程，获取私利并没有按照规范的程序执行在相关的手续和证件没有齐全的状况下就开工影响到工程管理的有效性。有些市政工程会涉及到政府的政治利益所以在政府的干预下，为了所谓的形象工程和追求政绩在工程没有得出可行性调研报告的情况下就盲目的施工追赶进度直接为工程留下了安全隐患。由于工程的资金由政府承担所以施工企业降低了对工程质量的重视程度。

3.监理单位管理不到位

监理单位是保证工程施工质量的主要监管部门在确保工程质量方面具有重要的作用。但是在现实中，虽然在市政工程施工的过程中有很多的监理单位但是监理效果显著不高。因为市政工程监理体系不够健全所以很多监理单位的人员专业技术水平不高职业道德素质参差不齐监理单位缺乏完善的监理体系所以直接影响到监理质量。部分监理单位为了获取私利在受到利益诱惑的形势下对于工程的质量得过且过所以导致市政工程质量存在巨大的安全质量隐患。

二、市政工程施工管理中存在问题的解决策略

1.加强施工单位质量控制意识

针对当前施工单位在施工管理过程中存在的质量意识不强的问题在市政工程的施工管理中要把加强施工单位质量控制意识作为优化市政工程施工管理的基础，以此促进整个工程质量管理水平的全面提升。要积极组织专业人员对相应的市政工程施工单位管理人员和施工人员进行技术上培训让他们牢牢掌握基本的施工质量管理方式。通过多种手段提高工程施工从业人员的业务水平充分调动技术管理人员的积极性。明确不同施工人员的相应岗位职责和相关权限加强对他们专业技能和综合素质的培养。在施工当中施工单位必须统筹工期以和工程施工质量以及其他各方面的影响因素实现效率和质量的双重保障。

2.建立和完善市政施工管理组织规制

一方面所有市政工程的施工项目必须按照要求规范编制工程施工组织设计方案并在设计完成之后制定质量保障专项施工方案、安全施工计划目标、安全管理条例实行安全施工和质量监管条理化、规范化、制度化。此外，还必须确定和实施市政工程安全施工责任制具体针对每个市政工程施工项目的规模、性质和特点成立安全生产委员会和质量检查领导小组相应配备合理数量的安全管理员专职质量督查员。负责制订市政工程项目施工安全工作实施细则并及时跟进工程的进展情况组织实时的工程质量监测和整改特别要注意对市政工程施工单位项目经理的责任追究控制从管理者的角度控制其对承担的市政工程安全施工和质量保障的直接领导责任。另一方面沛政工程施工管理者要建立施工安全与质量培训机制规范人员的培训对新进工作人员必须进行从公司到项目部再到具体班组的安全教育和规范生产教育并在培训之后进行严格考核考核合格后才能进入工作岗位。每年度组织所有员工的安全和规范生产培训。严格执行持证上岗制度和年度培训考核制度年度考核不合格或者无上岗证者严禁上岗。

3.强化市政工程监理公司的监理职能

监理单位要扩大对工程施工质量的监督力度和监督范围进一步健全和完善相关监理工作的政策法规为监理单位做好本职工作打下坚实基础，同时监理工作人员也应认识到自身的神圣职责充分使用监理工作所赋予的权力，以一丝不苟的工作态度保证市政工程施工过程中每一个环节不出现质量问题。同时监理部门必须着眼于市政工程工期进展情况和质量采用法律的手段有力调节和控制工程进度、质量、造价和合同管理积极协调施工过程中各相关单位的关系保证施工过程的有序开展。

4.建立健全的质量保证体系

为了在全面提升市政工程施工管理工作效率的基础上，更好的保证市政工程的施工质量，除了建立健全、完善的施工管理制度之外，还要建立健全、完善的质量保证体系。而在建立质量保证体系的过程中，要想使质量保证体系将整个市政工程的施工管理囊括其中，就要从市政工程的设计阶段开始到整个工程验收结束，对包括工程设计、施工准备、施工材料选购、工程施工以及工程验收等在内的所有可能影响到工程施工的环节进行质量管理和控制，并使其成为质量保证体系中的一部分。通过这种方法，及时发现市政工程施工中可能存在的质量问题，迅速解决，全面杜绝质質量量隐患的存在，保证市政工程的施工质量。

总结：

我国的市政工程是一个城市的基本设施，一个城市的市政工程建设的好坏直接关系着这个城市的居民生活质量的高低，也是促进这个城市的社会经济的重要项目工程之一。就目前而言，我国的市政工程中还存在很多尚待解决的问题，这些问题严重影响了市政工程的建设以及发展。现代化的市政工程主要通过加强市政工程建设所需的材料以及设备的质量，不断强化质量意识，从而提高市政工程的综合素质。所以，加强市政工程的施工现场管理，对于提高市政工程整体工程质量有着重要的意义。

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