探析质量认证存在的问题及应对措施

王瑜

摘要：随着质量认证工作的不断发展，单位对认证工作日益重视，获证数量不断增加，促进认证工作的发展，但认证工作在开展过程中存在着一些问题，影响该工作的有序开展。本文主要是对质量认证的含义、分类、意义、存在的问题及其应对措施进行分析论述，希望能够提供一些有价值的参考。

关键词：质量认证；问题；措施

一、质量认证的概述

1.质量认证的含义及分类

质量认证也叫合格评定，是国际上通行的管理产品质量的有效方法。质量认证按认证的对象分为产品质量认证和质量体系认证两类；按认证的作用可分为安全认证和合格认证。产品质量认证是指依据产品标准和相应技术要求，经认证机构确认并通过颁发认证证书和认证标志来证明某一产品符合相应标准和相应技术要求的活动。

2.产品质量认证的重要性

实行产品质量认证有利于保护用户和消费者的利益，并且推动国际贸易和发展国际质量认证合作。其重要性主要表现为以下几点：

第一，提高产品质量的信誉和市场竞争力。商品在获得质量认证证书和认证标志并通过注册加以公布后，就可以在激烈的国内外市场竞争中提高自己产品质量的可信度，有利于占领市场，提高企业经济效益。

第二，提高产品质量水平，促进经济发展。商品质量认证制度的实施，可以促进企业进行全面质量管理，并及时解决在认证检查中发现的质量问题；可以加强国家对商品质量进行有效地监督和管理，促进商品质量水平不断提高。同时，已取得质量认证的产品，还可以减少重复检验和评定的费用。

第三，有利于保护消费者合法权益，增加社会效益。消费者购买商品时，可以从认证注册公告或从商品及其包装上的认证标志中获得可靠的质量信息，经过比较和挑选，购买到满意的商品。

二、质量认证存在的问题

随着市场经济的日益发展，很多单位的竞争意识不断增强，都采取质量认证的方法来扩大市场。单位将获取认证资质当成是本身参加到行业竞争中的一个关键方法，通过多种措施筹措费用，打造条件进行认证活动。这刺激了认证审核机构的快速发展，但当前由于宏观质管机构对认证行业的监管力度不够，导致该行业存在着一些问题，主要表现为以下几点：

1.认证咨询单位的水准和工作人员的素质不同

有很多认证咨询单位都没有结合相关的要求备案，同时没有经过许可便私自运行。这些单位存在的问题主要为：此类单位中有一些是法律地位模糊，还有一些没有足够的技术以及管控工作者，就算是配齐工作者的单位也会因为其责任意识不强而无法有效运作。另外，有些工作人员没有接受到最为基础的培训便开始上工作业。

2.运作中的商业活动不利于认证市场的有序发展

在行业中不乏一些进行明显商业活动的机构，它们得知一些单位着急进行认证活动，所以拿着快速通过为幌子，打压价位，不断的获取业务，然后为单位提供较差的咨询内容。这些机构存在严重的影响了认证业的声誉，而且打乱了市场的总体发展规律。

3.存在着认证及咨询活动一起进行的违规现象

很多的认证机构想要提升占有率，在许多区域设置了活动站，以此来增加业务。此类活动站没有获取资质，而且未到所在区域的质检机构备案，当进行审核活动的时候还进行咨询活动，此举违背了严禁认证以及咨询等活动一起进行的理念。

4.单位的认证意识不科学

虽说很多单位都意识到了认证对于单位发展的重要作用，不过因为认证意义模糊，很多单位错误的认为获取了证书就是完成了，忽略了单位的内在管控工作。很多单位并未从基础上处理好审核时期存在的那些不达标的问题，只是不断的敷衍，并未真正的改进质量体系。

三、完善质量认证的措施

质量认证能够在很大程度上强化单位的质管力度，提升产品的达标率，减少费用，进而帮助单位或其更多的市场份额。但当前，质量认证存在着一些问题，不利于认证市场的可持续发展，因此需要针对问题，采取相应的措施，从而提升总体品质。

1.加强认证的宣传工作，并且提高工作人员的素养

做好认证宣传工作，帮助单位提升认知能力，带动认证工作朝着更为完善的方向发展。质管机构要强化对认证工作的宣传力度，积极的通过报纸以及网络等媒介做好宣传活动，确保广大的单位和消费群体真正的理解认证活动，明确它的功效和意义，指引人们在采买的时候要认清认证标记，鼓舞单位经由设置认证体系来提升产品的品质，进而扩大市場的占有率。在组织开展“质量月”、3.15保护消费者权益日等活动过程中，都要加入质量认证的宣传内容。

质量认证是一项与国际接轨的工作，技术性很强。需要通过举办培训班、函授教育等方式帮助企业逐步了解质量认证的基本知识，加强对企业及其检验机构的技术、管理人员进行有关法律、法规、GB/T19000-ISO90005质量管理和质量保证标准及ISO/IEC指南255校准和检验试验室技术能力的通用要求等标准知识的技术培训工作，培养合格的内审员。要有计划地培养质量体系审核员，建立一支开展产品质量认证、质量体系认证工作的专业队伍。开展学术和经验交流，拥有一批思想素质好、政策水平高、业务能力强、有丰富质量管理经验、坚持原则、实事求是的质量认证专家，促进质量认证工作的开展。

2.强化质量认证结构建设

质量认证机构是第三方对企业质量保证体系进行审核认证的市场中介组织，在促进企业改善和加强管理、建立健全质量保证体系、确保产品质量、开拓质量认证市场、发展市场认证事业中起着重要作用，质量认证机构应树立全心全意为企业服务的思想，把为企业服务作为第一宗旨。坚持质量第一，不能为盲目追求认证数量和经济效益而放松质量要求，更不能进行钱证交易；应坚持标准，严格执行要求，实事求是，不迁就、不照顾、决不降低标准；按照自主、自律、自励的要求，认真学习标准，完整理解和掌握标准，加强人员培训，培养一支过硬的审核员队伍。从而以高质量的业绩、良好的服务赢得信誉，在公平竞争中发展自己。

3.加强质量认证咨询服务机构的备案管理

凡提供质量认证咨询服务的机构（包括国外机构），必须遵守国家质量技术监督局关于对质量认证咨询机构进行备案管理的规定，向省级质量技术监督部门提出备案登记申请。并由其负责组织专家对申请备案咨询机构的质量体系文件、咨询业务能力等进行审查，符合条件的予以批准并公告社会。获准备案的咨询机构必须在证书规定的产品范围内开展咨询业务，如需扩大或变更咨询范围，应及时向备案机关申报审批。获准备案的质量认证咨询机构要在企业自愿的前提下，公正、科学、有效地为企业提供优质服务，建立信誉。

4.强化质量体系员工的审核并强化其培训

上级的质监机构要强化工作者的审核以及管控工作的力度，对于那些无法做好本职工作，无法保持注册资质的工作者，要采取暂停或是取消资质的措施来处理。而且，省级质量技术监督部门要对质量认证培训工作实行统一管理，对培训机构的培训资格进行确认和审批。

四、结束语

综上所述，质量认证能够在很大程度上强化单位的质管力度，提升产品的达标率，减少费用，进而帮助单位或其更多的市场份额。但当前，质量认证存在着一些问题，影响质量认证市场的健康发展，因此需要采取行之有效的措施，如加强认证的宣传工作，并且提高工作人员的素养、强化质量认证结构建设等等，从而促进该行业的有序发展。

参考文献：

[1]王竹，钟神.论产品质量检验、认证机构侵权责任—以本次《消费者权益保护法》的修改为中心[J]，东方法学.2013（5）.

[2]王新平，万威武，朱莲.中国质量认证市场的共谋与访共谋均衡研究[J]，科技管理研究.2007（5）.