建设工程监理工作当前存在的问题与策略分析

王春光

摘要：本文通过分析工程监理工作当前存在的问题，提出了应对的措施。从而促进工程监理行业的健康发展。

关键词：工程监理；问题；策略

工程监理单位接受建设单位的委托，代表建设单位进行项目管理，一方面对项目的进度、质量、成本进行控制，另一方面也对合同、安全、信息进行管理，并协调建设单位即业主与施工单位的关系，肩负着监督工程质量和施工安全的重任。工程建设需要监理行业，在经过不断地摸索、探讨、研究、改进后，监理行业一定会成为一支专业的强悍的工程监理队伍，随着时代的步伐不断发展，不断被赋予新的含义。

1工程监理工作当前存在的问题分析

1.1部分建设单位的行为不规范

部分工程建设单位对监理工作的认识理解存在着一定误区，委托监理工作与不委托监理工作并不是重要的事情；认为责任是监理的，而权利是业主的；忽略工程建立的作用，任意去选择监理单位；认为监理报酬越低越好。也正是诸多监理方面的误区，导致部分建设企业肆意压低了费用标准，拆分工程建设，只是将很少的部分工程建设委托给监理方，不肯随意放权，这让监理单位难以有效进行管理，极大程度上阻碍监理人员能力的发挥。我们说监理单位所扮演的角色是独立于业主与承包商的第三方角色，但是在目前所处的体制下，诸多建设企业通常会对监理人员的日常工作进行强制干预，严重地阻碍了工程监理程序的顺利进行，进而影响到整个效果。

1.2监理工作过程仅仅局限于建筑施工阶段

我们说在工程建设工作中实施监督管理过程，需要贯穿于整个工程建设的始终，其中包括了对企业资决策阶段、工程设计阶段、施工招投标阶段、现场施工阶段（含保修阶段）的监督管理工作。然而当前我国工程监理工作通常只是在现场施工阶段进行，当监理单位接受到建设公司委托之后，工程都是立刻开工，这就使得监理技术人员必须要边工作边熟悉工程实际情况，并不能十分深入地去了解。尤其是一些水利工程，相对来说规模较大，拉着较长的战线，在工程实施过程中具有复杂的技术，受到诸多因素影响，因此难以利于监理人员工作有效开展。

1.3监理招投标流于形式，缺乏科学性

我们说监理是一种服务行业，其服务质量的好与坏直接决定于企业的信誉程度与服务人员的专业素质、服务理念。所以，企业的信誉与员工素质，尤其对于工程总监的专业素质更应该是整个投招标中的核心考察内容。但是对于当前国内监理市场中的招投标工作很少会对于总监与企业的信誉来进行考察，只不过对标书的批判流于形式，然而建设标书的内容很容易出现虚假的内容，即便是真的，通常也会在中标之后难以兑现，因此让监理工作在实际招投标中流于形式，缺少科学性的引导。

2.提高工程建设监理的策略

2.1制订监理规划和监理实施细则

监理工程师的工作重点是事前控制，在制订监理规划和监理实施细则时，监理人员应针对所监理工程项目的具体情况，综合考虑工程的特点、工期、人力和机械等多方面因素，找出质量控制的重点，提出明确的质量控制目标。在认真研究设计文件、设计图纸和对工程实际考察的基础上，制订详细地监理规划和监理实施细则，对所监理项目容易出现的问题进行预测，从技术、组织、经济等多方面提出预控措施，指导监理工作的开展。

2.2提高对质量控制工作的认识

质量控制是监理“三控制、两管理、一协调”的根本，要控制好工程质量，监理工程师必须加强对承包商的监督和管理，提高对质量控制工作的认识，充分认识到只有承包商建立健全了质量保证体系，制订了相应的制度，并通过自己的检查、检验、验收等手段，促使承包商内部的质量保证体系持续有效地运转，才能搞好工程质量控制工作。

2.3协调各方面的关系

（1）监理与承包商

监理和承包商的关系是监理和被监理的关系，同时又是相互配合、相互协调的关系。监理工程师在实施工程监理的过程中，必须认识到，监理与承包商有一个共同的目标，就是确保工程质量优良。监理工程师要善于协调与承包商的关系，本着公正、公平的原则，寻找问题的原因所在，机动灵活地处理工程中出现的质量问题，共同把工程质量控制工作做好。

（2）监理与建设单位

监理与建设单位之间是平等的合同关系，监理单位是工程建设的参建主体之一，在工程建设过程中起控制作用。监理单位要严格按照规范、规定和监理合同赋予的权力履行自己的职责，遵循“守法、诚信、公正、科学”的工作准则，和建设单位搞好关系，把工程质量、工期和投资控制好。

（3）监理与质量监督

质量监督作为政府行为具有强制性，参建各方必须无条件的服从。质量监督机构对工程建设质量起着监督和检查的作用，与监理的质量控制目标相一致，具有指导监理工作的作用。因此，监理单位应自觉接受质量监督机构的监督和检查，与质量监督机构一起，共同把工程质量控制好。

2.4提高监理水平

监理过程中，从监理工程师的工作内容、工作程序到行为规范都应有一套完整地监理工作制度，使监理工程师的工作具有可操作性，用制度约束监理工程师的行为。加强监理队伍的培训、建设和工作交流，持证上岗，规范管理，不断提高监理人员自身的职业道德水平和管理水平，确保工程建设质量。

2.5加强施工质量的控制

工程开工前，监理工程师应根据工程施工的具体情况，制订质量控制计划和标准，施工过程中，严格按照批准的质量控制计划和标准进行质量控制和检验。实行以单元工程为基础，以工序控制为手段的程序化管理，采取施工单位自检、监理单位抽检的质量检查制度。对隐蔽工程、工程的隐蔽部位及关键工序实行旁站监理，对施工的垒过程实施监督、检查和管理。通过检验，对不符合质量控制计划和标准要求的及时进行处理。加强旁站监理的力量，把承包商的全部工作纳入监理工程师的视线范围内。

2.6严把质量验收关

监理工程师作为公正的第三方，要正确行使监理合同赋予的质量认证权，严格按照基建程序进行工程质量验收，上道工序不经验收合格不允许进行下道工序施工。不合格部位的工程量不予计量，并责令承包商限期进行整改、修复，直至工程质量合格。隐蔽工程、工程的关键部位和分部工程组织由参建各方参加的联合验收，发现问题，及时进行处理，严把工程质量验收关。

2.7注重资料的收集与整理

工程建设资料是对工程建设情况的真实记录，资料整理的好壞直接关系到日后的查证。监理过程中，监理工程师必须建立监理基本资料和技术档案，建立完善的资料贮存、调用、传递和管理系统，各种资料分类登录和存放。健全监理日志和大事记、项目进度记录、专业技术记录和现场监理记录制度，定期对监理记录进行整编。严格按照规范、规定和监理合同开展监理工作，注重文字往来，数据说话。对工程施工过程中的各种信息进行采集、整编和管理，为工程质量检验、项目验收及后期的维护和管理提供资料。

3结束语

监理工作在工程建设过程中发挥了越来越大的作用并且不可替代，但是我们也看到，同发达国家相比，我们国家开展工程监理工作的时间较晚，在学习、推行和具体操作过程中还存在很多这样或那样的问题，需要我们去分析、解决和改进，只要我们不断坚持、完善和创新工程监理制度，加深和加强监理工作，积极解决监理工作中存在的问题，就能使我国建筑工程的监理事业逐步走上科学、规范、健康发展的轨道。

参考文献：

[1]王家鼎.工程监理的理论分析与实践研究[D].西安建筑科技大学，2007

[2]王辉.论工程监理制中的问题及监理方法[J].黑龙江科技信息.2011