建筑工程造价预算控制要点及其把握

章仕鸿

摘要：随着经济发展，房屋建筑市场的竞争不断增强，如何对房屋建筑工程的工程造价进行合理控制，是房屋建筑工程管理的重点内容。工程造价控制是企业是否实现预期目标的关键，直接影响着企业的经济效益，所以，合理控制工程造价具有重要的现实意义。本文将对房屋建筑工程造价要点及控制对策进行分析。

关键词：建筑工程；造价；控制要点

引言

工程造价控制贯穿于房屋建筑工程施工的全过程，是工程项目投资的经济指标，是保证施工质量的重要前提。房屋建筑企业需要加强对工程造价控制的重视，制定有效措施，降低工程造价。对于施工企业来说，在工程造价管理过程中，应当充分认识和掌握工程建设每个环节的要点内容，注重投资设计和决策，确保工程造价能够得到有效地控制，确保施工企业能够实现最大的效益。文章结合工程造价管理控制的重点，分析阐述了管理中存在的薄弱环节，并且有针对性地提出了全过程管理控制工程造价的对策措施。

一、房屋建筑工程造价不足

工程“投资”目的在于保证投入资金安全收回，并达到增值。而“造价”则要求项目工程价格能控制在合理范围内，以实现最大化收益。也就是说，尽管“投资”和“造价”都属于资金运作过程，但造价过程明显要短于投资过程。近年来，尽管一些建筑企业已经认识到造价管理在建设过程中的重要性，但成果并不大。一方面是由于以往预算制度将量和价人为分离，导致其不能满足发展需求，也不能将工程造价准确反映出来。另一方面，房屋建筑工程造价方法单一，通常采取不同地区，按时间进行比较，这种传统计算方法根本无法全面反映出投资估算。例如，若将西北地区房屋建筑和东北地区、东南沿海地区的工程造价方法等同，那么必然不能做到客观真实。

二、建筑工程造价预算控制要点及其把握

1、决策阶段的工程造价控制

在投资决策阶段，房屋建筑工程造价控制的主体是项目法人，其需要制定合理的工程造价控制目标以及执行决策。同时，工程造价管理人员应该准确估算工程项目投资。投资决策阶段是工程项目的重要阶段，需要制定科学合理的成本控制目标，按照房屋建筑工程招标和投标的实际情况，制定全面、客观、科学的成本控制目标。

首先，站在经济的角度上分析，将工程造价控制与专业知识结合起来，考虑工程造价控制的意义及其创造了经济价值，充分发挥投资决策的作用。引进和培养大量复合型人才，从各个不同角度进行验证和思考；其次，研究工程造价控制的可行性，考虑国家政策、经济形势变化等因素，进行科学论证；最后，深入研究这两个方面的成果，合理估算整个投资项目，在估算时，需要根据实际情况，预留一定的预留金，避免出现风险。

针对投资决策阶段的工程造价控制，需要选择合适的计价方法，参考和借鉴已建工程的成功经验，利用先进的造价软件。正确认识工程造价控制标准，创新思维，提高工程造价控制方法的科学性和合理性。

2、招投标阶段的造价管理

（1）招标计划的编制。对于大型的建设项目濡编制招标计划。其主要依据是设计文件、工期计划、工程造价等并应满足业主要求。（2）编制、审核工程量清单及标底。工程量清单列项力求详尽，项目特征描述清晰准确，重点应结合现场的实际情况流分考虑必要的措施费，且在项目特征中做“闭口”描述。（3）招标公告及招标文件的编制。对于有代理招投标资格的造价咨询单位在业主的委托下，可编写、发布招标公告和招标文件。由于招标文件也是合同文件的组成部分，同样具有法律效力，它是施工单位投标报价的依据，是双方签订合同的依据也是竣工结算处理索赔的依据。因此招标文件的资格预审条件评标细则等的编制应严密而准确海项都要详细地写明。（4）施工合同条款咨询。为业主进行甲乙双方所签订施工合同中有关造价部分条款的咨询，尽可能减少发生造价条款索赔、争议的可育旨。

3、施工阶段造价控制

施工阶段是房屋建筑建设重点，也是造价管理中相对较难控制的环节。工程造价管理工作要求相关人员时刻掌握项目进展情况，对施工每个环节变化做到心中有数。

（a）材料选用。工程建设需要用到各种各样的材料，选用时首先需要考虑其是否满足施工工艺、质量要求，其次考虑经济性因素，不同材料对工程造价起到重要影响。Ⅲ期工程施工过程中，不仅派出专业人员进行材料采购，在材料进入现场后也实行了一系列质量检验措施，工程坚持每种施工材料必须经过反复的检验才能投入使用的原则。同时采用招投标方式选择建筑材料供应商，节约成本的同时，达到工程施工质量需要。由于在签订合同前后，材料容易发生价格变动，因此在与建筑材料供应商签订合同时，我们对价格变化的处理细则加以明确，有效将可能出现的经济损失降到最低；

（b）减少设计变更。在实际的工程施工过程中，如果出现工程设计粗糙、图纸与实际不符，材料的规格标准不符合原设计的要求等等问题，那么就有可能引起设计变更。为减少这种情况，应不断提高设计人员设计水平[4]。一旦在施工期间发生设计变更情况，各方（业主方、监理方、设计单位、施工单位）要共同协商解决问题的办法，在可控范围内尽量减少设计变更带来的费用增加。设计变更要保证不是由认为因素引起的，严格对设计变更数量进行控制，确保实现最优化。

4、竣工结算階段的造价控制

工程竣工结算决算是全过程造价控制的最后阶段，建设项目的后评价阶段是提升全过程造价管理水平的重要环节是对项目全过程工程造价控制的综合性评价和工作总结，一般说来造价咨询单位应做好以下两个方面的工作：

（l）做好信息积累。咨询单位的项目负责人要认真整理全过程造价相关资料，并通过分析、筛选，得出影响工程造价的主要因素作为今后其他工程的参考；

（2）做好工作总结。一方面总结有效实施控制的经验，另一方面分析自身在控制方面的不足尽可能在日后工作中加以纠正。总之通过建设项目的后评价使得咨询单位的全过程造价管理工作做到有始有终。

结语

工程造价等同于企业管理，系统性较强，专业要求高。有效、合理科学的工程造价管理以及控制方法，不仅能够帮助建设企业制定明确的建设目标，进而利用正确手段、措施达到预定目标，提升工程建设效果。就此工程建设施工部门需要全面控制并了解与工程建设相关的所有环节，并对其要点内容进行更为详细的探究，同时采用有效的办法，对工程造价施以全过程管理，使建设项目能够达到预期的投资效益以及目标，使工程造价管理以及控制工作更为规范以及科学。

参考文献

【1】易红霞.建设项目工程造价全过程控制存在的问题分析及解决措施探讨[J].中外建筑.2010（01）.

【2】岳安秋.谈工程造价的有效控制[J].山西建筑.2013（02）.

【3】巴伟.浅析工程造价的全过程控制[J].山西建筑.2013（06）.

【4】张恒杰.工程造价全过程管理存在问题和原因的探讨[J].陕西建筑，2013，（8）.

【5】张恒杰.工程造价全过程管理存在问题和原因的探讨[J].陕西建筑，2013，（8）：61—66.