土建项目工程的全过程造价管理

张立刚

摘要：近年来，我国经济飞速发展，受到世界的瞩目，同时土木工程建设项目也不断增多，对于工程各方面管理的要求也不断提高。工程造价管理是土木工程项目实施过程中的重要环节，贯穿于工程建设的全过程中，随着时代的发展，传统的工程造价管理方法已经无法适应当前社会发展的需要，因此需要对工程造价管理措施进行强化，对工程建设的投资成本进行合理控制，为企业创造更高的经济效益。

关键词：土木工程；全过程造价；重要性；措施

工程项目的全过程造价管理就是工程项目的内部总价管理机构或委托工程造价机构，对建筑项目的决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、项目竣工、结算等阶段的工程造价进行全过程的监督和管理，保证工程造价科学合理，实现建筑企业的经济最大化。工程项目的全过程造价是贯穿于整个建设过程的，涉及工程建设的多个环节，应努力加强土木工程项目全过程造价，保证工程建设的效益。

一、 全过程造价控制的定义

任何项目成本均是由消耗或占用一定资源构成，而资源消耗和占用都是由于开展项目活动造成的，因此只有在确定了项目活动所消耗和占用的资源后才能科学的确定项目活动的造价，即最终确定建设项目的造价，而任何项目成本节约也只有通过减少资源消耗和占用实现，而要减少资源消耗或占用则只有减少或消除项目的无效或低效活动实现，才能最终降低建设项目造价。建设项目全过程控制是指贯穿于项目实施的全过程，即从决策阶段到竣工验收阶段进行造价控制，其最终目的不仅仅是防止突破投资限额，保护业主利益，更重要的是可以促进设计、建设、施工单位加强管理，使人力、物力、财力等资源得到充分利用，取得最佳的经济效益和社会效益

二、土木工程造价管理的重要性

工程造价是工程项目的重要组成部分，它是单位工程质量的保证也是衡量建设单位经济效益的重要标尺。由于我国社会主义经济发展对建设资金的需求越来越强烈，要提高建设项目的投资效益，就必须对建设项目建造的全过程进行投资控制。投资控制的关键在于正确确定建设工程各个建设阶段的建筑工程造价。

就项目投资决策阶段而言，土木工程造价是项目财务分析和经济评价的重要依据，在此阶段造价控制主要是审查建设标准和主要技术指标采用是否合理。就设计阶段而言，此阶段的工程造价控制是整个造价控制的龙头。在总平面设计、建筑设计、工艺设计、层高、网柱设计等阶段就将控制投资的目标贯穿其中，才能保证选择恰当的设计标准和功能水平，从而将造价控制在合理的范围内。工程施工中材料比重一般较大，尤其是建筑材料，一般占直接费的70%，降低材料费用，不仅可以降低直接费，而且也会导致间接费的降低。做好招投标阶段造价控制可以降低合同价格。施工阶段造价控制要以业主和承包商签定的施工合同条款为原则，合理安排各种资源，确保工程质量、进度、材料和人力的合理利用，同时也需要业主、承包商的配合，才能实现工程项目施工的顺利进展，实现既定的各项目标，取得社会效益和经济效益的双丰收。就竣工结算而言，认真核查图纸，做好设计变更的各项数据，并且核实工程量并且严格审查施工合同才能更好的控制好造价。以下仅对除招投标阶段控制外的其他阶段造价控制问题及解决办法进行论述。

三、土木工程全过程造价管理中存在的问题

3.1投资决策阶段的问题

投资决策是工程项目造价的开始，科学、合理的投资决策可以提高工程项目的效益。选择适合的工程项目直接关系到项目投资人的经济利益，因此投资决策阶段的造价管理是十分重要的，也是必要的。但是我国的工程项目建设中，投资人的利益不能够通过工程造价直接显现出来，还有很多人为了谋取个人私利，恶意抬高工程造价。造成工程初始阶段造价过高的主要原因有人为因素，为了能够使工程项目尽快审批，建筑单位有意压缩工程的投资，并留有资金的缺口。而且在设计时，工程项目没有依据国家标准进行设计，存在很多漏洞。

3.2设计阶段与造价管理相背离

设计阶段是造价管理中的关键阶段，在我国的工程设计中，大部分设计都是更加关注建筑的技术含量，对设计阶段的经济情况并不重视，造价管理工作也被忽视，导致设计与工程造价管理相脱离。

3.3施工阶段造价管理的问题

施工阶段，很多建设单位为了减少资金投入，获得更大的经济利益，在招标过程中恶意压低价格，以最低的价格中标，然后再通过提高施工过程中材料、设备以及其他因素的价格来获取额外的收入。在施工阶段，施工单位缺乏明确的工程造价目标，而且为了实现自身的利益，往往改变设计图纸，而且在材料采购和人员管理上也存在投机取巧的行为，导致工程的造价越来越高，失去控制。

四、土木工程全过程造价管理的有效对策

4.1设计阶段造价管理

当前，很多工程在设计阶段，都不够重视工程造价管理工作，设计工程项目时，更多关注的是技术，而经济投入往往被轻视，工程项目设计人员并不关注工程的造价管理。而且由于设计人员的水平问题，在工程建设过程中对设计图纸进行改动，也会增加工程的造价。所以就需要提高工程项目设计人员的素质能力，并由专业的工程造价人员对设计人员设计的图纸以及投资情况进行初步的估算，从而保证工程项目投资最优配置，也指导和协助设计人员，在投资范围内进行合理的项目设计。并且要对工程设计方案进行优化和对比，选出技术、经济都满足条件的优秀的设计方案，并在设计中明确设计变更所限定的费用范围。

4.2项目施工阶段的造价管理

工程施工的周期比较长，其中也存在很多不确定的因素，对工程造价的影响也比较大，所以要加强施工阶段工程造价管理，提高经济效益。

提高合同造价管理意识，对工程条款以及工程造价的内容进行认真的推敲，尽量减少合同纠纷的发生。在施工中，要进行有效地造价控制，就要从多方面进行管理，强化施工组织设计，选择合适的施工方案，优化配置人力、物力、财力，保证施工材料设备的最低消耗，降低工程造价，提高经济效益。

在工程建设中，工程项目所使用的材料、设备等费用也是影响工程造价的因素之一，所以也必须做好材料设备的费用控制。采购设备材料时，要以最少的资金，采购到最优质的设备、材料。采购工作前，要从多方调查和收集供货商的信息，了解其资质、实力、顾客信誉、售后服务等，明确设备材料的规格、型号、技术、结構性能等，选择性价比高的设备材料，采购完毕后，要及时对设备、材料进行质量验收，发现存在损坏或者质量过期的设备、材料，要及时采取措施，保证资金的合理使用。

4.3竣工结算的工程造价

竣工结算是整个工程建设的终点，也是全过程造价的终点，为了加强工程竣工结算的造价管理，应对工程的支出、合同进行细致的核对和检查，明确竣工内容、结算方法等是否满足合同要求。根据施工图纸、竣工图以及国家的工程计量标准，核对工程量，并进行科学的决算，审查材料设备价格、技术费用、人工等，收集结算的相关数据、票据等。[4]

结束语

工程项目的全过程造价贯穿于整个工程建设过程中，是一项比较复杂的工作。合理的工程项目全过程造价，能够有效地降低施工成本，提高造价管理水平，从而促进工程建设实现更大的经济效益。

参考文献：

[1]董士波.全生命周期工程造价管理研究[D].哈尔滨工程大学，2003.

[2]张勇.浅议工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理[J].建设监理，2003，04：58-59+71.

[3]李明.政府投资建设项目的造价管理与控制[D].大连海事大学，2013.

[4]龚维丽.工程造价的确定与控制[M].北京：中国计划出版社，2O00年6月.

[5]柯洪.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2009.