云计算技术在税务信息化建设中的应用探索

黄云峰

1 概述

山東地税信息化经过近20年的发展，逐步建立起了覆盖省、市、县（区）的庞大计算机网络与省级集中的数据处理模式，各级税务部门创新技术方法和手段，在提高办公效率、加强税收征管、强化税源监控、规范执法和增加税收收入方面取得了显著成效。但随着税务系统信息化快速发展和应用不断深入拓展，信息化发展中逐步遇到一些瓶颈，急需找到一个科学有效的解决途径，促进税收信息化建设再上新阶段。

2 山东地税信息化发展现状

国地税分设以来，山东地税围绕总局和省地税局信息化建设有关要求，大力实施信息管税战略，信息化网络和软硬件建设初具规模。在系统内先后推广应用了公文处理、电子邮件等软件系统，自主开发并推广应用了《税收数据管理平台》等30多个软件，税收信息化覆盖到税收管理的各个环节，并发挥了巨大支撑作用。但是随着税收征管工作需求的不断拓展，很多问题也日益凸显，主要表现在以下几个方面：

2.1业务应用拓展快，硬件资源更新相对落后。随着全省地税系统信息化快速发展，各级推广的软件系统越来越多，省局推广应用的软件共41个，各系统的技术架构以及对于硬件设备的要求都不安全相同，每个系统都需要部署在不同的服务器上，因此，每推广应用一个业务系统，至少需要采购一台新服务器，为节约采购成本，大部分服务器承担多个系统的运行，存在很大的安全隐患。

2.2服务器配置低，硬件资源整合利用难度大。山东地税机房内在用小型机17台，服务器47台，其中，有12台服务器是2005年以前购置，大部分服务器使用年限较长，配置较低，系统运行效率低，部分服务器老化严重，维修的频率和成本较高，维修维护费用逐年上升，现有的服务器资源无法得到均衡有效的分配。

2.3数据库资源重复，系统运维负担重。每个应用软件都有一个数据库，数据库的数据重复利用，无法共享，服务器负担很重。另外，由于一台服务器要承担多个系统运行，服务器软件系统之间兼容性差，稳定性不强，安全性不高，因此，运维的难度越来越大，运维的工作量逐年递增。

2.4占用空间资源大，耗能高。随着业务应用的不断扩展，采购服务器的数量也随之逐年递增。截止2015年，省局中心机房内专用机柜16个，其中服务器机柜10个，在有限的机房空间内，机柜摆放林立，每增加一台服务器，就要增加一部分电能的消耗，能耗居高不下。

针对以上情况，山东地税经过认真调查研究和分析论证后，最终确定采用服务器虚拟化技术搭建云计算平台，为新形势下地税信息化发展作出有益地探索和尝试。

3 云计算技术对解决当前问题的理论和现实意义

3.1云计算的基本理念。云计算是一种计算模式，所谓的“云”其实就是以虚拟的形式，将多个不同的服务器的计算资源（包括CPU、内存、磁盘、I/O）、存储空间等物理资源整合起来，作为服务通过网络提供给用户。用户只需在虚拟层环境上运行自己的系统和软件。不受限于物理平台的限制，从而大大提高了资源的利用率和系统效率。

3.2云计算技术在地税部门应用的可行性。目前，云计算包括软件即服务、平台即服务和基础设施服务三种模式，地税部门可以利用云技术建立具有高度独立性的“私有云平台”，实现信息化建设的高性能和低成本化。

3.3云计算技术对解决当前信息化问题的意义。通过采用云计算技术，可以有效的解决目前面临的问题。一是整合服务器资源，提高资源利用率。通过云计算技术，可以建立庞大的动态分配的硬件资源池，减少不断增加的设备购置和管理维费用，硬件故障的风险和损失降低。二是提高系统运行效率和服务保障水平。云计算可提供高效的管理和维护工具，可以帮助信息部门动态优化的系统环境，实现最高效的信息服务。三是具有较高的灵活性、安全性和控制能力。云计算方法简化了系统服务调配与部署，可以更迅速地响应业务需求。信息管理人员能够根据业务和管理要求实施策略，使其能够将风险降至最低。四是跨平台的无缝隙衔接。传统应用程序能够借助云计算应用程序实现与底层的对接，最终用户可通过跨平台和设备的策略对应用程序和服务访问权限进行自由管理。

4 云计算技术在山东地税信息化中的应用

2015年2月，山东省地方税务局顺利搭建云计算服务平台，个人所得税系统、土地税系统、公文处理、防病毒系统、数据管理平台、大集中数据返还库、税控发票管理系统等40多个软件，成功迁入到云计算服务平台并上线运行。

4.1总体架构及具体实现。山东省地税局云计算服务平台主要由两大部分组成。分别是云计算平台和云存储平台。

4.1.1云计算平台。硬件部分主要由10台A950R-F云计算节点和2台A840R-G云管理节点组成。软件部分采用云计算服务平台曙光CloudView， CloudView云计算操作系统是目前国内最为成熟的云计算操作系统，主要进行系统资源的服务化、实现资源快速部署与按需分发、用户资产租赁服务、系统全局安全保障等。

4.1.2云存储平台。云存储区为SAN架构的存储系统，后端为曙光DS800高端光纤存储，配置光纤存储容量30TB，通过2台互为冗余的24口交换机，实现和云计算中心的所有10台云计算节点和2台云管理节点互联，提供基于文件系统的在线云存储服务。

4.2取得的初步效果

经过两个月的运行，山东地税云计算服务平台运行基本稳定，并逐步发挥其作用。一是提高了服务器资源的利用率。打破了原有“推广一个软件至少配备一台服务器”的模式，目前，用20台服务器就完成了所有应用和数据库部署；二是方便了监控和管理。通过云平台实现了资源的灵活配置、操作系统快速部署、操作系统监控等，管理难度大大降低；四是建设了标准化绿色机房。云技术服务平台建成后，部分陈旧老化的服务器得到更新，机房内所有网络和服务器设备存放在12个标准机柜内，排列整齐划一，管理科学规范，机房耗能大大降低；五是满足了创新管理的需求。各级创新应用，不再受硬件制约，山东地税云计算服务平台可以虚拟成上百台相互隔离的虚拟服务器，能满足未来几年内应用拓展的需要，几年之内不再增加新的服务器设备投资。

5结语

要实现地税信息化工作的创新，首先要做的就是要借助先进的技术来构建创新基础架构。云计算技术是整合IT资源并提升系统高可用性及灵活性的最好工具。

参考文献

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[2] 王庆波，金涬，何乐，等. 虚拟化与云计算[M]. 北京：电子工业出版社， 2010

WANG Qingbo， JIN Xing，HE Le， et al. Virtualization and cloud computing[M]. Beijng： Publishing House of Electronics Industry，2010