高雪梅
摘 要:会计透明度的概念是综合性的和全面性的,是使现在社会会计信息的完全性与会计信息的完美性得以实现的一种制度安排。当前,我国的大多数上市公司,财务舞弊和会计造假现象严重,会计信息失真,会计透明度较低,这不仅使会计信息使用者的相关的利益受到了伤害,同时,也使我国市场经济的健康发展和会计的健康发展面临严峻的挑战。会计透明度的提高是保证公司会计信息质量的重要途径,因此,研究并提高会计透明度具有极其重要的意义,本文通过对会计透明度的概念、重要性、有限性以及我国目前会计透明度的现状的分析,对如何提高我国会计透明度提出了一些建议。
关键词:会计透明度;会计信息;措施
一、引言
根据普华永道发布的一份关于“不透明指数”的调查报告,中国在被调查的国家中被列为透明度最低的国家之一。而且,会计透明度逐渐成为资本市场的一个主要话题,我国上市公司的会计透明度较低的现状随着会计造假案件的曝光不断被揭示出来,因此,会计信息的透明度受到了全社会的广泛关注,所以,研究并提高企业会计信息的透明度对经济的健康发展具有极其重要的意义。
二、会计信息透明度的概述
会计透明度是通过会计信息,会计信息使用者能够准确、及时地掌握企业的一切经营活动以及这些经营活动所产生的经济后果,而获得可比、清晰和完善的、非真实的影像(左志民和唐予华,2003)。这是从会计信息使用者对会计信息的接受程度的角度来定义会计透明度的。
会计透明度这一概念是由曾经的美国证券交易委员会(SEC)主席利维特(Levitt)在1994年最早提出的,并指出会计信息应当具有透明性。SEC于1996年发布了对国际会计准则委员会(IASC)《核心准则》的声明,认为核心准则应该是具有”高质量”的信息,将这种“高质量”的信息描述为“具有可比性、透明性和得到充分的披露”。葛家澍(2004)研究表明,“透明度”是一个总体的和全面的信息质量,具有狭义和广义两种含义,“狭义的透明度同信息的充分披露视为同一含义,而广义的解释则把透明度定义为高质量会计信息的全部含义”。
通常,会计信息透明度应当包括以下三个方面:(1)有一套准确的、清晰的、易理解的、正式的并被普遍认可的会计准则和各种信息披露的监管体系,会计准则和信息披露的监管体系应该是协调一致。 (2) 能及时、准确的对外提供会计信息, 使信息使用者能迅速的获得有关企业财务状况、现金流量以及经营成果和风险方面的信息,(3) 各部门应该高度遵循企业的会计准则(魏明海,刘峰,施鲲翔2001)。也就是说,会计信息透明度不仅包括企业会计准则和信息的质量标准的制定和实施,还包括信息的披露以及监管控制体系。
因此,会计信息透明度是指能够准确、及时的披露相关的信息,能帮助会计信息的使用者及时、准确的获得有关财务状况、现金流量以及经营成果和风险的信息,它是以会计信息质量为核心,信息披露质量为保证,使会计信息的质量标准和会计信息披露制度得到发展,它也是一个会计信息质量方面较为综合和全面的概念,它的目标是让会计信息使用者能真正做到“透过现象看本质”。
三、会计信息透明度的重要意义
会计信息透明度能反映企业的真实能力,其价值等同于其它的企业的优秀品质,对于企业尤其是快速发展中的企业来说,高质量的会计信息透明度可以反映出管理方面的优秀性和可持续发展的稳定性,是企業吸引投资者的根本因素,而且会计信息透明度还能使企业的投资者准确的了解关于一个投资项目的各方面的信息,如其所包含的真正意义上的价值,并且能够增强投资者的信心。
会计信息透明度能够有效预防所有者和经营者之间的信息的不对称性,增强会计信息的对称性,约束和规范信息的强势方,强化信息的弱势方面。对于上市公司而言,巨大的内部交易的利益和信息的高度不对称,使大股东和中小投资者在获得会计信息方面的地位上高度不平等,所以,提高会计信息的透明度对于企业的中小投资者以及其他利益相关者具有极其重要的意义。
四、会计透明度的有限性
会计透明度的提高对于促进市场的健康发展有着重要的意义,但是我们应该认识到“完全透明”没有必要也不可能实现,对“完全透明”的追求会造成一些负面影响,因此,只需达到“相对透明”即可。会计信息透明度是企业真实实力的一个重要的反映途径,会计信息的透明度的提高可以对会计信息不对称性造成的企业利益相关者在利益方面的损害进行防止,并且,众多会计舞弊和会计造假案件的发生都对现行的会计信息的透明度提出了更高的要求。
会计信息的透明度的提高的好处和会计透明度的现状使我们不断的思考会计透明度的提高方法,例如加强会计法律法规制度的完善、增强会计信息的披露程度等。随着,市场对会计信息的披露的要求越来越高,信息使用者对会计透明度的日益重视,可以得出,解决问题的方法是通过寻求不断提高会计透明度的方法,我们总是通过提高会计透明度来解决各种问题,问题多了,解决的方法也就多了,但是解决问题的方法的质量也就是会计透明度的 “度”到底是一个什么样的概念,是 “完全的”还是“相对的”呢,以及能否实现呢?
我们总是希望追求“完全的透明”,但这并不总是必要的。那些旨在增强投资者信心的会计信息透明度规则的要求,不但不能增强投资者的信心,反而导致投资者恐慌,进一步影响整个资本市场和经济的稳定性。“透明”实质上是一把双刃剑:一方面,它使得利益相关者只能通过企业披露的会计信息来了解企业的情况,并在企业之间进行比较,提出新的标准;另一方面,“它会引起道德风险和恐慌。会计信息透明是指企业外部人员能够看出企业内部的真实操作,并对企业进行监督,因此,会计透明度会对公司内部人员的行为产生影响。所以,会计信息的透明要能同时反映出公司业绩较好的方面和不好的方面。
对于上市公司而言,在对较高的经济效益进行追求的同时还应该积极地承担社会责任,但这会导致冲突的产生,不同的利益相关者对企业信息的需求是不同的,这可能造成冲突的产生,企业在协调这些冲突时会增加企业的负担,同时,企业在市场中还会受到各种社会制度和规范的制约,所以,我们认为会计信息的透明度是有限的。但是,会计透明度的有限性不代表不需要提高会计透明度,由于目前的会计透明度还不够高,市场对会计透明度提出的要求不断增加,因此,对于会计透明度的提高,我们必须继续努力。
五、我国会计透明度的实现
(一)我国会计透明度的现状及影响因素
持续、相关、透明的会计信息的披露是上市公司的职责,然而我国一些上市公司,存在着会计舞弊现象严重、会计透明度不高以及会计信息质量水平低的问题,导致了会计信息失真,会计透明度不断下降,使会计信息使用者了解到的会计信息可能不准确或不相关,这不但伤害了会计信息使用者的相关利益,同时,也挑战了我国市场经济和会计的健康发展。当前,我国会计透明度不高主要表现在以下几个方面:会计信息披露不真实,会计造假严重;会计信息披露不完整;会计信息披露不及时以及盈利预告内容随意更改。
影响我国会计透明度的因素主要包括企业外部和企业内部的因素,其中外部因素主要包括对会计准则和法律法规的完善的需求、监管体系和违规行为的惩罚不严格以及注册会计师审计缺乏独立性;内部因素主要包括公司的治理結构的不完善、内部会计控制制度的薄弱,即企业对于会计准则的遵循和执行效果。
(二)提高会计透明度的有效措施
1、改善公司的治理结构
改善公司治理结构是提高会计透明度的制度基础。就我国上市公司而言,公司治理的首要任务是优化股权结构,改变一股独大的情况,禁止内部人控制,鼓励中小股东积极参加股东大会,这样会造成企业会计信息的披露的压力,加快会计透明度实现的步伐。然后还要增强董事会的独立性,增加独立董事,加强对经营者的监督,强化公司的内部控制,保障企业能提供高透明的信息,加快会计透明度实现步伐。
2、信息披露制度的完善
要准确、完整以及真实、及时的披露企业的信息,其披露的信息至少应当包括:企业的发展情况;目标;现金流量;股东变动情况;经营成果;经营风险;财务会计发展状况等方面。
对于治理信息的披露应该更具有现代化的特性,要大范围、快速及时的披露。其披露的信息包括:企业的经营情况、人员情况、治理结构以及所有权状况等非会计信息。企业应定期对信息进行披露,至少应该每年披露一次,当发生重大变化时应该不定期进行披露,对重大变化情况进行反映,并且公司应该主动披露信息,供信息需求者使用。在披露的手段上,应更现代化,如利用网络或其它财务信息披露的信息化技术,提高信息传播的时效性和质量。
3、完善会计准则和会计法律法规体系
提高会计准则、制度、法律法规,使其能够正确、容易理解、清楚、被普遍认可、有正式的形式并被遵循。会计制度、准则应随着市场的发展而不断完善,结合我国的国情提出适用于不同企业的会计准则,并积极借鉴西方国家的经验,使我国的会计准则得到完善,并使之趋向国际化,增强会计准则的权威性和代表性。
完善会计法律法规体系的建设,有利于确保会计准则的实行。目前,大量事实表明,上市公司之所以存在会计舞弊和会计信息失真现象,主要是因为我国对违规行为惩罚措施的缺失,惩罚机制的薄弱,对提供不透明的会计信息的经营者不具有威慑作用。因此,健全会计法律法规体系,对于提高会计透明度是十分重要的。
4、加强会计信息外部督体系的建设
我国上市公司的信息披露情况总不理想,其原因之一是外部审计独立性差,而注册会计师审计作为企业外部审计的主要组成部分,其在企业的外部监督体系中发挥着重要作用,但是,受职业环境、职业质量、技术能力、风险意识和职业道德的影响,是审计人员独立性差,导致审计结果的公平公正受到怀疑。而且注册会计师由于受到利益的趋势,对上市公司的监督力度减弱,使得上市公司的会计舞弊严重。完善注册会计师制度,加强对注册会计师的职业道德教育,加大对注册会计师违法的惩罚力度,有利于保证注册会计师审计发挥真正的作用,使上市公司披露的会计信息真实性和质量得到保障。
六、结论
会计信息透明度是对企业会计信息是否完全披露以及高质量披露的综合评价,提高企业会计透明度具有极其重要的意义,不仅可以保护利益相关者的利益,而且可以保证公司的会计信息质量,促进我国会计高质量以及快速的提高。本文通过对会信息计透明度的含义、有限性、重要意义以及当前我国会计透明度方面存在的问题进行研究,从而针对问题提出相应的改进措施,希望对提高我国的会计透明度具有一定的借鉴意义。(作者单位:吉林财经大学)
参考文献:
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