浅谈城市建设项目造价控制的策略

滕浩君

摘 要：城市建设项目关系到市民的生活水平及城市化进程，在工程建设期间，由于多方面问题的存在，导致工程建设造价过高，降低了工程的经济效益。因此，工程造价在工程项目建设过程中具有重要的作用，对于建设工程成本控制有较大的帮助。本文就对城市建设项目的工程造价控制进行了相关的研究和探讨。

关键词：城市建设项目；工程造价；造价控制；策略

城市建设项目中关于市政新修道路与旧路改造的工程作为城市的基础性建设设施，不仅是城市形象的代表，还具有重要的实用性功能，影响城市居民环境的同时，还对促进城市的经济建设具有重要作用。近年来，随着我国经济的不断发展，城市化进程不断加快，国家及各地方政府均加快了城市建设的步伐，但由于一些问题，导致建设过程中普遍存在造价过高的问题，严重影响了工程的建设及城市的发展，城市建设项目的造价控制问题由此便成为了社会各界关注的热点话题。

1 城市建设项目造价控制中存在的问题

1.1 造价管理理念的缺失 城市建设项目造价控制是一个动态的、长期的工作，应该贯穿于工程建设的各个阶段及各个环节，从工程设计、招投标、工程的结算到工程的后期维护都要考虑造价管理问题。当前，在城市建设项目过程中，工程的各参与方对工程的管理局限在工程预结算、工程建设过程中某一个具体项目的成本控制，忽视了工程建设期间整体造价控制，这种只关注预结算的控制方法，不仅不能从根本上对工程造价进行有效控制，还可能影响工程的质量及实用价值，最终导致建设成本的增加。另外，我国城市建设的主体是政府，这就导致了建设项目的各项管理过于呆板，不能适应市场经济灵活多变的特点，行政的过多干预，给造价控制体系的建立和完善造成了极大的障碍。

1.2 技术与经济分离，收费方式不合理 当前，建设项目设计收费方法与设计单位所承担的责任存在着不合理性。建设项目设计收费是按照工程造价与总投资之间的比例进行收取的，若后期由于质量问题引发安全事故，则由设计人员承担责任；若设计人员的出于安全考虑，对工程设计过于保守，在这个过程中造成的浪费，则无须承担相应的责任，只能由建设单位承担损失。这种制度带来的弊端，往往导致设计人员在进行工程设计时，仅考虑技术问题，而忽视经济利益，长久下去，就使得城市建设项目的工程造价处于失控的状态。

1.3 重施工，轻设计 城市建设项目是一项复杂的、长期的工程，造价控制应贯穿于工程筹备、建设、验收的全过程。在相当长一段时间里，我国建筑企业对于建设项目前期的工程造价控制管理力度不够。在进行城市建设项目建设的初期阶段，建设单位未进行实地考察是不够科学、严谨的，而盲目确定建设的规模；而咨询单位也未进行严格的考察及评估，只是单方面的配合施工，这就造成了由于估算不准确，造成巨大的浪费及损失。

2 城市建设项目造价控制的策略

2.1 增强城市建设项目的造价管理理念

城市建设项目的工程造价是在保证工程质量及工程功能的前提下，通过科学的管理方法和先进的施工技术，减少工程成本的投入，增大其经济效益的一项综合性工作。工程造价的控制渗透于城市建设项目的各个方面，是需要多个部门、多个领域专业人才参与的。首先，工程组织方应树立造价管理的理念，在工程招标阶段把好工程成本关；其次，工程中标方在施工方案设计、材料选购、施工技术等方面应做好成本控制工作，确保工程质量的同时，优化施工方案，最大限度的提高工作效率；监督部门作为工程建设的第三方，应充分利用自己的职能，对工程的施工建设进行严格监察，防止施工方随意变更施工方案，影响工程质量及工程进度。

2.2 城市建设项目的全过程造价控制

2.2.1 施工前造价控制 城市建设项目的全过程都需要进行严格的造价控制管理，其中最为重要的就是在施工前准备阶段的相关工作。城市建设项目的工程造价受经济及技术多方面的影响，如：施工地点、施工设备、施工技术等，均对城市建设项目的造价控制起着决定性的影响。施工前的决策阶段是工程造价控制的重要阶段，其中设计阶段对于建设工程造价的影响也很大，因此我们更应该高度重视这一阶段的工程造价控制问题。

2.2.2 工程招投标阶段造价管理 城市建设项目的招标投标是工程项目造价管理的切实体现，工程项目的招标和投标决策，能切实引入工程项目的良性竞争机制。城市建设工程项目通过招标和投标选择工程的承包商，为工程的建设质量及建设进度提供了法律保障，另外，工程招标方可通过招标过程对工程造价进行有效控制，利用工程项目及工程量清单，采用单价法计价的方式，对工程承包商进行造价管理，建立公平的競争平台，打破市政工程建设项目的行业垄断。

2.2.3 施工阶段造价控制工作 在城市建设项目工程进入施工阶段时，由于工程项目比较庞大，所以需要消耗很大的人力，对于财力与物力来说也同样消耗巨大，因此，在城市建设工程项目的施工过程中，一定要对各个阶段的工程造价做好控制与管理，这样才能充分的提高投资的效益。首先，将技术与经济相结合，作出合理的造价控制；其次，对于施工签订的合同，要熟知索赔内容，减少索赔；再次，对于工程的变更问题要严格把关，及时整理施工过程中的各项数据，并且有效的控制施工现场中签证的管理；最后，准确审核，以保证对工程造价进行一个更为全面且真实的反映。

2.3 加强造价控制人才的培养

造价控制是一项专业性极强的综合性管理工作，因此需要专业的造价师参与工程的管理工作。造价师首先应具备足够的专业技能，并对计算机设备能够熟练的应用；另外，应具备良好的职业道德，严格按照职业标准进行造价管理工作，坚决抵制一切不良行为，从而为企业节约成本，创造更大的经济利益及社会效益。

3 结语

城市建设项目是关系到国计民生的基础性工程，也是影响国家经济发展的重要支柱产业。因此，对城市建设项目的造价进行有效控制，是市场经济发展的需求，也是社会发展的需求，以提高城市建设项目的整体管理水平，为加快城市化建设进程做出重大的贡献。

参考文献：

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