市场经济条件下对推动质检机构改革创新的思考

王珊珊 汤庆猛 胡树强

摘 要：伴随市场经济的深入发展，我国质检机构面临的压力也越来越大，加之全球一体化的影响，质检机构也担负着维护我国国际声誉、确保人们生存环境健康等多重重担。与此同时，市场经济的发展对于质检机构的改革与创新发展也是难得的机遇，全面深化改革号角的奏响，一定程度上推动了质检机构的改革与创新，质检市场的开放，使得质检机构市场化成为未来发展的必然趋势。本文对现阶段质检机构面临的问题加以分析，同时对市场经济条件下，如何推动质检机构的改革创新进行探讨，并制定出行之有效的策略，力求实现质检机构的科学转型。

关键词：质检机构；市场经济；转型；改革创新

1 概述

我国市场经济的发展，促进了质量技术监督事业的长足发展，但是质检机构作为主要参与者，其在运行发展中的问题也不断凸显。思想上不能与时俱进，基础设备缺乏高新技术，服务形式固定、单一等，都严重制约了质检机构的健康有序发展。民营检测机构的迅速崛起，无论从经济层面还是从行业层面，对质检机构的冲击都是巨大的，因而探索出市场经济条件下，质检机构的改革创新策略，才能使质检机构实现更好更快的发展。

2 市场经济条件下质检机构面临的现实性问题

2.1 很大程度上依赖行政手段，缺乏与时俱进的思想意识

质检机构一直以来都属于我国的事业单位，担负着定期监督检验和专项检验等多项任务，对于上级行政指挥多是全面服从，这就导致一些质检机构工作人员缺乏深化改革的思想意识，过分依赖行政引导，缺乏市场化的先进理念。尤其在对生产许可证、产品质量监督等检测时，强制性检测业务占据较大份额，这些多来自上级的行政命令，因而其不用担心缺少工作量，并且这些检测具有费用较高的特点，使得质检机构在资金上难免依附于行政部门，也就在很大程度上限制了机构自身的业务发展，加上事业单位财务制度的限制，没有充足的资金投入，也难以实现质检机构的业务拓展，对于市场化的机构改革与创新是心有余而力不足。

2.2 技术能力不足，难以与市场经济发展水平相适应

对于质检机构而言，检验技术能力强、产品种类全是其所追求的检验目标。但就目前质检机构的检验而言，其技术能力相对不足，机构对于成品检验能力和个别产品的检验较为重视，但是不能提供与之相配套的检测能力，这就出现一个客户要想实现一件产品的检验，必须从几个质检机构检测后才能完成全部检测项目的情况，这种情况表明质检机构技术能力欠缺，无法形成与市场经济发展需求相适应的检验能力，没有形成质检机构的检验特色。

2.3 人员素质待加强，缺乏完善的服务意识

现阶段质检机构的内部管理还是受制于编制的限制，对于人才的引进和分配仍缺乏科学性，这就导致了质检机构仍然延续平均分配的制度，对于人员自身劳动成果的考察形同虚设，难以起到实际作用。目前，质检机构的人员专业素质仍需提升，缺乏对专业性、高科技、创新性人才的引进。此外由于编制的限制，使得人员无法或难以实现更新。同时质检机构人员工作的稳定性，使其感受不到市场经济条件下竞争的激烈性，这就使得人员产生服务意识淡薄，服务理念缺失的现象。

3 市场经济条件下推动质检机构改革创新的策略分析

3.1 深化市场经济理念，激发质检机构活力

市场经济的发展，对于质检机构的改革创新既是机遇也是挑战，质检机构需迎难而上，不断向市场化发展成为主要方向。因而质检机构应在思想上不断解放，不断树立市场观念，实现由政府主导型向市场引导型的伟大变革。首先是要克服对行政指令的依赖，将封闭式的实验室检验，发展为市场化的开放式平台，由专门性的检验发展为综合性的服务，不断打开衍生检验市场，这样才能不断增强竞争实力，迎接民营检验机构带来的挑战。与此同时，质检机构的改革创新，要明确自身的定位，组建市场经济下的独立型实验室，而不是依附于某个政府部门，这样质检机构的检验任务就能够面向市场，可进行法规性检验，也能够实施专项检验。对于市场化的质检机构，应当采用市场化的商业模式，推动质检机构向公司制转型也未尝不可，其可以进行商业化的检验服务，通过企业间的合作，还能将检验仪器设备等资源共享，对于质检机构活力的激发也是极为有效的。

3.2 加强科学技术投入，适应经济发展水平

科学技术的发展使得各行各业都颇为受益，现代化设备的使用与更新，不仅提升了人员办事效率，对于质检机构而言，其检验的精确度和高效性也得以大幅度提升。市场经济条件下，质检机构应当增加科学技术投入，以市场需求的发展变化为导向，采用集中投入，提升检验的综合能力。首先，注重对高新技术人才的引进与培养，不断完善“产学研检”机制，充分利用好国家级和省市级质检相关平台，不断学习检验、检测新技术、新方法，同时在质检机构内部开展专业化学习平台，并致力于优秀检验人才的选拔和评价，不断为培养质检机构专业化人才做贡献。其次，对于检验人才、设备的合理化安排、布局也尤为重要，科学合理的分工，能提升基础检验能力。

3.3 树立员工服务意识，提升人员综合素质

质检机构的全面改革与创新，需从每一位员工思想意识的转变做起。在计划经济体制下的质检机构人员，只是单纯从事监督检验工作，全面服从于国家和政府相关部门。而市场经济条件下的质检机构，应当树立为企业服务的理念，同时具备忧患意识，确保检验、检测工作进行具有高效性。此外，在增强员工服务意识的同时，对于人员的管理也应一改以往的平均分配制，打破“官检时代”的行政色彩，将企业客户的满意度纳入对检验人员的考核中，树立以客户为中心的检验原则，增加如：岗位责任制、奖励激励机制等制度的建设，在内部人员的竞争中择优调用，对于专业素质强、技术操作娴熟的员工予以奖勵，这样才能更好的服务于企业，同时为提升质检机构竞争力打下坚实基础。

4 结束语

从我国的宏观调控政策来看，市场在资源配置中起到主导作用，质检机构朝市场化方向的改革创新势在必行，因此打破质检机构技术性审查、检验等垄断行为成为改革创新的主要目标，从以上对质检机构改革创新的具体策略分析来看，市场经济下的质检机构改革发展势头一片大好，虽然现阶段质检机构仍面临一些问题，但是通过市场理念的确立、科学技术的投入和人员素质的提升，定能确保质检机构的持续健康发展。