安全地踏上人生路——《儿童鞋安全技术规范》解读

■文/菁 菁

安全地踏上人生路
——《儿童鞋安全技术规范》解读

■文/菁 菁

童鞋是孩子们踏上人生之路的必需品，其质量安全直接影响着他们的健康成长。近年来，我国在QB/ T-2880《儿童皮鞋》的基础上连续发布实施了专门针对儿童鞋类的QB/T-4331《儿童旅游鞋》和QB/ T-4545《儿童皮凉鞋》，并且在许多鞋类产品标准中都涉及了相应童鞋的技术要求，这些产品包括有雪地靴、拖鞋、工艺鞋、布鞋和PVC庭院鞋等。前不久，由全国制鞋标准化技术委员会组织制定的强制性国家标准GB30585-2014《儿童鞋安全技术规范》正式发布，并将于2016年1月1日起实施。

该标准是我国鞋类行业最重要的两个强制性标准之一，是继GB25038-2010《胶鞋健康安全技术规范》之后，我国第二个涉及鞋类的安全技术规范，在这个技术要求中对各种造成或可能造成儿童伤害的因素进行了规范，特别强调童鞋在物理机械安全性能和限量物质两方面的安全性，其中有不少要求首次出现在鞋类相关标准中。

据全国制鞋标准化技术委员会相关负责人介绍，随着我国制鞋业的迅猛发展，款式、花色的快速更新，大大地推动了儿童鞋业的发展。儿童的脚处于生长发育阶段，作为脚部的“服装”——鞋，其不合格和不合理都很有可能会破坏儿童脚的正常发育，进而影响全身的健康成长。“譬如目前盲目流行的童鞋成人化的高跟鞋会使儿童的脚发育发生拇指外翻；童鞋外底设计的不合理或者过硬材料的使用都会造成儿童扁平足的出现等等。同时，由于儿童对造型新颖、款式活泼的鞋都充满喜爱，而一些鞋类产品在设计、生产和销售的过程中，只注重式样和外观的新奇，却很少顾及这些童鞋的新式造型会否给儿童带来潜在威胁，如童鞋上一些锋利或者尺寸过小的装饰件等等。”

而与此同时，科学技术的发展促进了制鞋材料的开发，大量新型材料被用于制鞋行业，随之而来的是新材料中各种有毒有害物质也在威胁着消费者，特别是孩子们的健康安全。中国皮革和制鞋工业研究院高级工程师于淑贤指出，如甲醛、可分解有害芳香胺染料、邻苯二甲酸酯以及富马酸二甲酯等已经被证明若长期直接或间接接触，将可能引发上呼吸道、消化系统疾病，致敏甚至有致癌的可能。处于生长发育期的儿童皮肤和自身的免疫防护能力非常稚嫩，与成人相比更容易受到伤害。“童鞋的消费特性异于成人鞋，在对产品质量的要求上也高于成人鞋，《儿童鞋安全技术规范》便在这样的背景下应运而生。童鞋不仅要保护小朋友的双脚不受外来的刮伤、划伤，童鞋本身也不能对皮肤有刺激、过敏等不良反应。因此，不仅要重视儿童鞋的物理性能，更应重视鞋用材料的化学安全性能。”

据介绍，儿童的生长发育特点决定了不同年龄儿童对于危险的控制和躲避能力，3岁以下的幼儿由于对外部世界认知能力的限制及天生的好奇心，可能会将所有拿到手的东西都要放到嘴里吸吮玩耍，而相应物品上潜在的危险带给婴幼儿的伤害可能是长期而致命的。因此《儿童鞋安全技术规范》对不同年龄段的儿童用品予以区别要求，对儿童鞋产品根据最终用途分为两类：3周岁及以下婴幼儿鞋和3-14岁儿童鞋。

《儿童鞋安全技术规范》的技术安全要求主要分为两大块：一是物理机械安全性能。物理机械安全性能包括对童鞋内外可触及锐利尖端和边缘以及钉尖、断针的要求，同时对于童鞋上可拆卸附件的大小尺寸、抗拉强力也作了相应的规定，此外，该标准还对童鞋的钢勾心和有效跟高提出了相应的要求。二是异味和化学限量物质。在化学限量物质方面，新标准对有害物质皮革和毛皮中的六价铬、可分解有害芳香胺染料、甲醛、重金属（砷、铅、镉）、橡胶部件中的N-亚硝基胺、邻苯二甲酸酯作出了相应的限量要求，限量要求与欧盟相同，也与我国玩具等其他行业的标准要求相同。全国制鞋标准化技术委员会相关负责人指出：“国外童鞋在设计和鞋用原辅材料上特别关注儿童足部的发育和防护，制定有严格并完善的法规。而国内童鞋市场在这一方面发展还比较晚，因此，制定与国外相关技术法规相对应的强制性标准非常有必要。《儿童鞋安全技术规范》中对童鞋的技术要求很大一部分都与其他现行的国内外标准和法规保持了一致，随着该标准的实施，将全面提升我国童鞋产品的质量。”

于淑贤提醒相关企业，在采用塑料类材料或者带有涂层类材料时，要注意控制材料中邻苯二甲酸酯的种类、含量是否符合新标准要求；选用橡胶底制作婴幼儿鞋时应注意控制N-亚硝基胺的含量；在选择、设计、应用鞋上小附件时，注意外形（避免尖点利边）、尺寸及安装牢固。童鞋设计时注意跟高尺寸的控制，有效跟高应不大于25mm。“值得一提的是，富马酸二甲酯不仅可能存在于皮革等帮面材料中，也可能存在于干燥剂、防霉剂中，所以企业不仅要关注皮革材料，还要注意选择合适的干燥剂、防霉剂。”于淑贤特别强调。

“总体看来，与儿童鞋类标准体系中其他的标准相比，除常规的物理机械性能要求外，《儿童鞋安全技术规范》对童鞋的跟高首次提出了规定，同时对童鞋上小附件的要求亦更加严格。在化学限量物质方面，标准对限量物质的种类规定更加全面，材料、部件分类更加细化，含量要求也更高。”全国制鞋标准化技术委员会相关负责人表示，《儿童鞋安全技术规范》强制性国家标准的制定，将逐步引导国内儿童制鞋企业实现环保、健康的生产，保障儿童的健康安全，提高我国儿童鞋在国内外市场中的竞争力。相关鞋企需及时熟悉该标准的要求及规定，采取有效措施积极应对，加强鞋类原材料及产品质量管控，完成鞋类安全质量升级，避免因产品不符合标准要求而入市受阻。

新闻背景

近年来，随着对儿童及婴幼儿产品质量安全的重视程度不断提高，世界各国不断修订和完善童鞋相关的标准、法律法规，对童鞋安全要求、检测方法都作了具体的要求。但就各个国家而言，鞋类产品中安全要求各有其侧重，如美国和加拿大较为关注的是鞋类产品中总铅含量以及小附件脱落性能，欧盟较为关注的是鞋类产品中的六价铬及富马酸二甲酯等有毒有害物质。

国外涉及到童鞋的安全标准和技术性法规具有代表性的主要有欧洲REACH法规、2009/563/ EC欧盟鞋类生态标签指令、EN 14602-2011鞋类生态评价试验方法、EN 12868-1999儿童使用和护理用品危险性评价、2010/15/EC欧洲委员会决议，美国消费者产品安全委员会（CPSC）的《消费品安全改进法案（CPSIA）》等。这些标准和技术法规主要从物理安全性能、化学安全性能两个方面考核童鞋的质量要求。