我国人口老龄化问题对经济发展的影响

陈雪峰

摘 要：人口问题是影响经济发展的重要因素，就我国现状而言，我国已进入人口老龄化社会，这对劳动力供给、社会分配、投资等方面产生了重要影响。只有认清了人口老龄化的影响，才能更好的发展经济。

关键词：人口老龄化；经济影响；解决对策

1 人口老龄化的界定及特点

1、人口老龄化的界定

人口老龄化是指总人口中老龄人口的比重，既相对于年轻人口所占的比重而言呈持续增长的趋势，也就是老年人口的比重日益增加的过程。

2、中国人口老龄化的特点

中国是世界上人口老龄化速度最快的国家之一。据统计，从国际上看，65岁及以上老年人口的比重由7%到14%，所用的时间，法国为115年，瑞典为85年，前西德和英国为45年，美国预计要用75年，日本预计要用26年，中国预计也将用26年，成为世界上老龄化速度最快的国家之一。

2 我国人口现状

根据《全国人口普查条例》和《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》，我国以2010年11月1日零时为标准时点进行了第六次全国人口普查。以下是汇总图主要涉及总人口数和人口年龄比例问题汇总，图表如下：

1、总人口

2、年龄构

从图中得知我国60岁及以上人口为177648705人，占13.26%，其中65岁及以上人口为118831709人，占8.87%。同2000年第五次全国人口普查相比， 60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。

通过以上数据分析表明，我国人口年龄结构变化，说明随着我国经济社会快速发展、人民生活水平和医疗卫生保障事业的巨大改善，生育率持续保持较低水平，老龄化进程逐步加快。

3 人口老龄化对我国经济发展可能的影响

（一）从积极方面看：

1、人口老龄化意味着在总人口中为社会工作的人口增加。

因为人口老化一般就是在总人口中，少儿比例的减少和老年比例的增加。少年儿童是不劳动的纯消费者，而老年人口多数可从事一定的劳动，为社会创造财富或提供劳务服务。例如据统计老年人口中约有70%能从事一定的社会工作，其中相当一部分老人仍然在业或再就业，还有许多老人从事社会公益活动或家务劳动。

2、人口老化会使熟练劳动者的比例增加。

因为人口老年化必然带来在劳动力人口中，中年和中老年劳动者的比例增加，也就是知识和经验积累较多的熟练劳动者的比例增加。他们有较深广的专业知识和丰富的实际操作技能或工作经验的积累，对社会经济体制改革，技术改造，传授生产技能和管理经验，提高劳动生产率有着重要作用。

（二）凡事有利必有弊，从另一方面看：

1、对社会养老的负担加大。我国由于几十年低生育率，社会保障体系尚未健全，人口寿命增长等因素将会加大社会养老成本。人口老龄化不仅是老年人口比重的增加，同时老年人口的绝对量也增加，老年抚养成本提高，社会用于退休金、养老保障、医疗保障以及相应的社会福利事业的负担也加重。老年人的养老主要是由社会和家庭承担的。我国城市的老年人口享有退休金和医保，在经济上社会养老负担大于家庭养老负担，但是城市计划生育政策严格，大部分都是独生子女家庭，即在夫妻双方都是独生子女的家庭中，他们要面对四个老人和一个孩子，这时四个老人中只要有一个生病，便显得十分吃力。在农村，退休金和医保还没有普及，主要是家庭养老方式，加重了家庭的经济负担。人口老龄化所导致的年轻人口的比重下降，而老年人口的比重上升，就意味着越来越少的年轻人口要养活越来越多的老年人口，老年抚养成本大。

2、人口老龄化对劳动力资源的影响

适龄劳动人口下降。人口老龄化导致劳动适龄人口比重低，劳动力供应不足，而劳动力状况对社会经济发展产生直接的影响，阻碍经济的发展。但是依据我国现阶段劳动力过多的国情，劳动力数量适当地减少，可以缓解劳动就业压力，缓和失业与下岗问题，但这种趋势长期发展下去，劳动力数量持续减少，迟早会出现劳动力不足的问题。

3、人口老龄化会使科技创新遭遇浅滩

老年人口的增加，会降低整个社会吸收新知识和新观念的速度，导致技术创新能力下降，从而削弱了技术进步对市场的贡献作用。从科技方面来讲，目前提倡的创新型社会，中青年的创新能力较老年人要强，而人口老龄化带来的正是劳动力人口中中青年比例下降。这非常不利于我国经济建设和企业发展中的技术创新。

4、人口老龄化影响社会的资源配置。老龄化提高劳动力稀缺性，减少劳动力供给，降低国民储蓄，增加企业及家庭负担，加大政府财政与社会保障支出压力，降低以低劳动力成本为核心的贸易比较优势，同时老龄化对房地产、资本流动乃至金融体系等都有系统性的重要影响。老龄化影响经济的机理是：老龄化深刻改变原有的经济资源配置关系。

4 解决人口老龄化问题的思路与对策

1、调整计划生育政策，实现合理的人口年龄结构

我国的人口老龄化是在人为的条件下，通过全面实行计划生育政策，严格控制人口增长，使人口出生率、生育率和自然增长率急剧下降造成的，因此，调整生育政策是解决人口老龄化问题的根源。为了平稳地把人口年龄构成调整得比较合理，我国的二胎政策就要平稳有序的调整。调整政策时一定要慎重，要制定一个二者兼顾的中长期人口发展规划，逐步调整人口年龄结构向稳定方向发展，否则人口老龄化的问题得到一定缓解，人口迅速增加对资源环境的破坏又突显出来，就得不偿失了。

2、改革和完善社会养老保障制度和医疗保险制度

随着经济的发展和社会的进步，老年保障事业有了很大的发展，受保障的人数和规模都迅速增加。但是养老保障存在很严重的城乡差异，因此要逐步扩大老年社会保障范围，使更多的老年人口在离开工作和劳动岗位后享有一定份额的退休金，使他们的经济生活有可靠的社会保障。

社会医疗保险制度关系人民群众的切身利益，是社会的一项基本制度，它虽然经过了20多年的改革，但是还存在一些问题。老百姓俗话说的好“有啥别有病，没啥别没钱”，这句话折射出来老百姓特别是上了年纪的老年人都生不起病，拿不起钱。我们社会是不是该反思了呢？

3、开发老年人力资源，组织老年自养或发展社区养老服务。随着经济的发展和生活水平的提高，老年人的身体素质和健康状况大大提高，而我国现阶段的退休年龄没有改变，这就使得很大一部分退休老人仍具备较强的工作能力。退休前从事技术行业的一些老年人，由于多年的工作经验积累，其工作能力比年轻人还强，我们应善于发现这类老人，让他们为社会的发展发挥余热。对一些身体健康状况好并愿意继续从事劳动的老年人，我们应为其提供再就业的机会，满足他们的劳动愿望，使他们自己养活自己，同时也会减轻社会养老负担。

社区通常是指以一定的地理区域为基础的具有一定的共同利益、共同心理因素和一定的内在凝聚力的社会群体，社区是他们活动最多的场所，以社区为单位为老年人口的健康、医疗、交往、文化生活等把生活在同一社区的老年人联系起来。

总之，中国人口老龄化问题是一个长期而有艰巨的任务，需要我们几代人甚至十几代人为之努力。

参考文献

1、朱不楼 人口老龄化问题及对策研究

2、苏志炯 对社会养老保险资金缺口的新思考

3、田亦夫，郑紫衡 我国人口老龄化问题探讨概要