扶贫办厅官“受贿夫妇组”

武军垒

曾经的“贤内助”

1954年5月，胡玉成出生于固始县一个农村家庭。1973年7月，年仅19岁的胡玉成就加入中国共产党，后又从省委党校经济管理专业毕业。后来，经人介绍，胡玉成和比他小一岁的张焕瑛结婚，那时张焕瑛堪称胡玉成的“贤内助”，因为妻子操持家务，无后顾之忧的胡玉成甩开膀子大干一场，26岁的他就成为镇党委书记。1994年任潢川县委书记。那时的潢川县，既是大别山老区县，也是有名的灾区县、贫困县，胡玉成担任潢川县县委书记的1994年，全县工业总产值10.2亿元，在信阳地区10个县市中名列第一位；全县财政收入达4520万元，比上年增长72%，增幅位居信阳地区之首。因为政绩突出，胡玉成不断得到擢升：2003年7月担任信阳市委副书记；2006年12月任信阳市委副书记兼市政协党组书记。2009年2月，胡玉成调任河南省扶贫办党组书记、副主任，官至正厅。2013年2月，胡玉成改任河南省政协常委、农业委员会副主任。

胡玉成调任河南省扶贫办党组书记两个月后的4月20日，他带领省扶贫办全体党员干部在兰考焦裕禄烈士墓前，举起右手，重温入党誓词。胡玉成对全体党员说，我们要以焦裕禄同志为楷模，以他为标杆，把焦裕禄的精神，焦裕禄的业绩，在全省扶贫系统发扬光大。这些豪言壮语，成为胡玉成大肆贪腐的绝妙讽刺。

夫妇索贿齐上阵

胡玉成受贿案中，他的妻子张焕瑛扮演了一个关键角色。2009年年初，胡玉成在北京的女儿胡甲看中了北京中关村一套160多万元的房子，胡玉成和张焕瑛商量后决定购买，张焕瑛说家中钱不够，胡玉成便说让于某想办法解决。于某是信阳某公司董事长，该公司主要经营保健饮料、食品、矿泉水生产销售等业务。胡玉成在信阳工作时，和于某交往甚密，平时对他公司非常关照和支持，公司有什么活动胡玉成都要参加。2003年，于某收购信阳龟山神草药厂时，时为信阳市委副书记的胡玉成出面帮他协调，于某终于收购成功，赚了不少钱。2008年，于某的外甥汪某从部队转业，又是胡玉成出面，把汪某安排到信阳市政协小车班工作。

电话中，胡玉成婉转地对于某说，女儿胡甲看中了北京的一套房子，自己也想为女儿买，但是自己手头钱不够，让他在钱上支持一下。话说到这儿，于某就知道怎么回事了，说一定帮忙。胡玉成和于某打了招呼后，胡玉成就不再管了，让妻子和于某联系。过了几天，张焕瑛打电话向于某要35万元，并说买房的事由刘某操办，让于某把钱打给刘某，并将刘某的银行账号及身份信息给了于某。后来，于某安排人把35万元打到刘某的账户上。原来，这位刘某也不是一般人，他是胡玉成的固始老乡，是固始县某畜业有限公司的董事长。2009年年初，张焕瑛去北京与他吃饭时说女儿胡甲想在中关村附近买房子，价值160多万元，钱从刘某银行卡里过，如有人问就说是胡甲借他的钱买的。于某将35万元打到刘某的账上后，刘某再将钱打到了胡甲的账上。

左某是固始县某公司董事长，他听说信阳市平桥区要开发茶叶城，就找时任信阳市政协党组书记的胡玉成帮忙，胡玉成说他与平桥区委书记王某较熟，他帮忙联系，后来胡玉成调任河南省扶贫办党组书记。2012年二三月份的一天，左某到郑州和胡玉成夫妇俩在金水路建国饭店吃饭时，他又向胡玉成提起茶叶城项目的事，让他有时间过问一下。饭后，胡玉成步行回家了，左某开车送张焕瑛回家的路上，让张焕瑛帮忙问问胡玉成茶叶城的事，她说可以，左某将装有20万元现金的棕色皮包交给了张焕瑛。

2012年夏天，左某问张焕瑛事情进展情况，她说胡玉成已经打过电话了。后来，有一次胡玉成回信阳，在信阳出山店水库食堂和王某吃饭时，胡玉成打电话让左某过去和王某打了个招呼，以后胡玉成就没有再过问此事，事情也没有办成。

疯狂的“腐内助”

刘某不但替张焕瑛转账，还成了她的“提款机”，张焕瑛肆无忌惮地向刘某索贿近200万元。作为国务院部署的加快推进172项重大水利工程项目之一，信阳出山店水库是河南省历史上单体投资最大的水库。工程可研批复投资77.33亿元，搬迁安置移民3万多人，占工程总投资的83%。对刘某来说，该工程是一块诱人的蛋糕。2005年胡玉成任信阳市委副书记时，就许诺将信阳出山店水库移民建设工程交给刘某来做，并且一直在运作。据刘某证实：“每次都是胡玉成出面答应给工程，然后张焕瑛打电话借钱，而且从来不还。”让刘某没有想到的是，胡玉成落马后，出山店水库终于全面开工，而刘某靠胡玉成承包工程的美梦也化为泡影。

2008年3月份，刘某与张焕瑛、胡玉成吃饭后，张焕瑛以女儿经营生意为由，向刘某要50万元，刘某随即奉上。2009年国庆节期间，刘某与胡玉成夫妇俩同在北京吃饭时，刘某又提到出山店水库移民建设工程的事，胡玉成说正给他安排。一个月后，胡玉成就让张焕瑛找刘某再要些钱，后来张焕瑛与刘某联系，用刘某家人的名字开了一个账户，并向他要了50万元给其女炒股，刘某再次照办。刘某经营的畜业公司，其实就是一个规模较大的养猪场。2009年，胡玉成担任河南省扶贫办党组书记、副主任后，在公开场合要求地方对刘某的养猪场予以支持。胡玉成供述称，“2012年年初，刘某资金紧张，我亲自到固始帮他协调贷款的事，最终刘某得到贷款3500万元。”这笔贷款还得到了固始金鼎投资担保有限公司的担保，金鼎公司董事长由财政局长兼任，他是张焕瑛的亲戚。在胡玉成的运作下，刘某还当上了河南省扶贫开发协会的副会长。一次，胡玉成到固始县检查工作时，要求固始县扶贫办支持刘某的养猪场及要求为养猪场修路，投入的资金大约是40万元。

二十一年受贿不止

胡玉成受贿时间跨度长达21年，贪腐充斥其职务升迁整个过程。2013年12月13日，因涉嫌受贿犯罪，胡玉成被刑事拘留。同年12月26日被逮捕。胡玉成涉嫌受贿犯罪案，河南省检察院立案侦查，经指定管辖，交许昌市人民检察院侦查终结，2014年9月5日由许昌市人民检察院提起公诉。2014年10月15日，许昌市中级人民法院开庭审理此案。

公诉书显示，自1992年起至2013年，被告人胡玉成利用担任潢川县县长、县委书记、信阳市副市长、信阳市委副书记，河南省扶贫开发办公室党组书记、副主任等职务之便，先后70次收受200多人的贿赂款共计人民币1069.49万元、美元9.3万元、消费卡1万元，其中索贿234.72万元，为单位或个人在项目建设、扶贫贷款贴息、个人职务调整、工作安排等方面谋取利益。

庭审中，检察机关指控，胡玉成利用职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人在职务调整、工作安排上“打招呼”，谋取不正当利益。70起受贿指控中有40余起与此相关，其中不少行贿人是胡玉成昔日的下属。在胡玉成的协调下，固始县某畜业有限公司董事长刘某等三名行贿人担任河南省扶贫协会副会长。

2011年9月23日，由河南省扶贫办主管的河南省扶贫开发协会成立，胡玉成当选为首任会长。除了三名驻会副会长，其官方网站显示，截至2013年1月，河南省扶贫协会还有54家副会长单位。其中，胡玉成的老家固始县就有六家副会长单位。协会成立当天就募集资金4.02亿元，其中一家副会长单位的企业认捐6000万元。扶贫工作成为胡玉成涉嫌受贿的重要通道，胡玉成还被控“照顾”企业申报扶贫贷款贴息项目，从中收受好处。信阳市一家粮油公司在申报河南省扶贫办开展的企业扶贫贷款贴息项目时，因指标有限，上报企业较多，向胡玉成行贿2万元后，胡玉成给其特殊照顾。该企业在不符合条件的情况下，项目顺利获得审批，并成为河南省扶贫办重点扶贫企业之一，享受扶贫贷款贴息800万元。按照规定，贷款贴息应用于企业生产经营，而这笔800万元贷款被这家粮油公司入股一家商业银行，连续几年向河南省扶贫办申报扶贫贷款贴息均得到了审批。还有一笔伪造已缴纳利息的600万元贷款也通过了审批。后为获取贷款贴息，这家粮油公司先后向胡玉成行贿多达20万元，累计获取国家扶贫贷款贴息247万元。

同时，胡玉成被指控为企业在工程承揽、土地开发、业务发展等方面协调关系并受贿，如为承揽国家粮食储备库工程、水库、扶贫工程、房地产开发等项目。信阳市某房地产开发公司先后向胡玉成行贿人民币70万元、美元6万元、房子一套。检方还指控，胡玉成在帮助贫困县、市申报重点贫困县、国家级贫困县、彩票公益金等项目时亦存在收受贿赂情况。法庭宣布此案将择期宣判。

夫妻二人同入狱

案发前，张焕瑛已经从单位退休。2013年10月24日，涉嫌索贿232.7万多元、受贿20万元的张焕瑛，被河南省永城市人民检察院批捕。

法院审理认为，被告人张焕瑛伙同其丈夫利用胡职务上的便利，索取、收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，属共同犯罪，公诉机关指控的罪名成立。2014年8月12日，张焕瑛被永城市人民法院判处有期徒刑10年。张焕瑛不服上诉。2014年12月16日，商丘市中级人民法院公开开庭审理了此案。12月23日，商丘市中级人民法院作出刑事裁定：驳回上诉，维持原判。

如果没有参与受贿，59岁的张焕瑛应该在家颐养天年，而她终将为自己的贪欲付出10年牢狱生涯的惨痛代价。胡玉成在“双规”期间，已经对自己的人生进行了深刻反省。他刚参加工作离开家时，身为农民的母亲嘱咐胡玉成说：“你要嘴稳，手稳，才能到处安身。”现在，胡玉成意识到，母亲并不知道什么是“世界观”，但她用朴素的话语告诫自己——不要乱说话，不要乱拿别人的东西，才能不犯错误，安身立命。刚开始时，胡玉成尚能牢记母亲的殷殷嘱托，脚踏实地，勤奋敬业。但是，随着精神的逐渐懈怠，也为自己腐败变质留下了缺口。母亲的话犹在耳边回响，而胡玉成却身陷囹圄。胡玉成在忏悔书中写道：“没想到要钱啥用。更不会想到拿那些不该拿的钱，除了填补一时的精神空虚，就是为自己以后坐牢‘买单。”

编辑：薛华 icexue0321@163.com

曾担任河南省信阳市委副书记、信阳市政协党组书记、河南省扶贫办党组书记的胡玉成，是十八大以后河南省查处的三名正厅级干部之一。胡玉成从1992年担任县长到2013年被查，一路攀升，一路受贿，时间长达21年，受贿金额1100余万元。胡玉成的“贪内助”妻子张焕瑛，也因索贿232.7万多元，被法院判处有期徒刑10年。