重庆地区特色农业发展建议

龙泉+沈俊+曾勤

重庆地区具有大农村大山区大库区并存的特点，农村面积和人口所占比重较其他中心城市高，这种特殊的区域环境，使得重庆城乡差距大，欠发达地区多，但也给重庆特色农业的发展带来优势。

重庆区域的山、地、水、林等资源，孕育出许多有经济效益的特色农业品种，柑橘、猕猴桃、高山蔬菜、山地作物、中药材等等。大力发展重庆特色优势农业，有助于做好“三农”工作，富农民、稳农村、兴农业，促进重庆经济发展，加快小康社会的全面实现。目前的关键在于地方政府能否提供财政支持和税收优惠，发展特色农业与配套产业，扶持相关产业链条，形成产业规模。

一、重庆农业总体情况

由于重庆的丘陵地理环境，适合种植山地和高山作物，优势品种包括柑橘、猕猴桃、高山蔬菜、牧草、中药材、烟叶等，种类繁多，但目前许多产品未达到规模经济，因此难以形成品牌，不能完全体现重庆山地的立体气候优势，需要大力开发。尽快加大特色农业开发力度，生产符合食品安全要求的农产品，形成规模效应和品牌效应，可以使重庆农业上规模、上档次，形成产业化和高端化。

二、农产品冷链发展

（一）冷链及其优势介绍

冷链物流（ColdChainLogistic）泛指冷藏冷冻类食品在生产、贮藏运输、销售到消费前的各个环节中始终处于规定的低温环境，以保证食品质量，减少食品损耗的一项系统工程。

冷链食品几乎涵盖农、林、牧、渔等第一产业及相关深加工业及流通业。冷链物流的发展完善将提升农业、工业、服务业等相关产业包括产供销在内的供应链整体运行效率，从而提高整个经济的运行水平。冷链物流发展好了，将极大地提高本地农产品交易市场的档次，加快大型农产品批发市场的现代化进程。

美国加州水果和蔬菜种植业，全世界第一，为蔬菜水果等农产品提供的冷链服务是全方位的。以柑橘为例，果园里柑橘出产后全部收购，外观达标的鲜果包装打蜡冷藏，外观不达标的压制橙汁。大部分水果蔬菜的处理方式与此相同。重庆的气候，和地理环境同加州类似，地处亚热带和山区，适合蔬菜水果产业发展，如果有优良品种和先进科学技术可以形成优势产业。加州模式已经是全世界公认的成熟的农业产业化经验，对重庆农产品的发展也有很好的借鉴作用。

（二）冷链发展的必要性

发展冷链一方面能够加快生鲜农产品的区域规模化产出，减少营养流失，加快发展农产品跨地区保鲜运输，开拓新市场；另一方面能够增加农产品销售周期和货架寿命，保证冷链农产品反季节销售，进一步提高低温储藏保鲜水平。

从国内外经验来看，凡农产品种植业有大发展的地域，冷链物流是必不可少的设施。国外加州的果蔬，在北美用汽车冷藏集装箱运输供应，在海外用冷藏箱海运运输以及飞机空运；周边的陕西省，通过政府扶持发展农业，苹果汁的加工业和鲜果汁已经形成周年供应，出口也有保证；而国内北方地区每个乡镇都有冷库，苹果和梨也能形成周年供应。

重庆地区也有类似的例子，以高山蔬菜为例，黔江地区的绿满地蔬菜有限公司是一个以订单农业为主的出口企业，其产品必须在24小时内从黔江农田到香港市民餐桌。蔬菜采摘回来，简单包装后，需要冷藏汽车运输，一个冷藏车20～30个蔬菜品种，凌晨4～5点到达香港批发市场，进入超市，中午可以上市民餐桌。另外，黔江地区的高端蔬菜如果充分利用冷链，还可以像加州那样，经海运和空运，供应全世界。

因此，实践证明，通过冷链物流，既可以大幅增加农产品的销售市场空间，又可以保证农产品的反季节销售，增加收入。此外，由于冷链的使用可以减少保鲜剂的使用，保证农产品的食品安全质量。

（三）重庆冷链发展现状

重庆目前的冷链物流工作，以大型冷库的兴建为主，首先是主城一级综合冷链物流集聚区，其次是万州、涪陵、黔江等二级冷链物流节点建设，支持江津、合川、永川、潼南、铜梁、武隆、忠县、奉节、云阳、巫溪、巫山、开县、垫江等县建设农产品产地集配中心和冷链物流集散中心，最后是加快培育一批打造长江上游地区农产品冷链物流中心。按照市政府计划，到2017年，基本形成主城冷链集散中心，渝东北、渝东南二级节点，区域性中心城市、主要农产品产地冷链物流集散集配中心。

但有关资料显示，目前重庆进入冷链物流体系的生鲜食品大概10%左右，低于国家平均水平15%，远远低于发达国家80%的水平，根据重庆的耕地面积测算，中间环节腐烂的生鲜食品，相当于上百万亩耕地的产量；受到生鲜农产品集中上市后保鲜储运能力制约，农产品“卖难”和价格季节性波动的矛盾突出，农民增产不增收的情况时有发生。而发展农产品冷链物流，既是减少农产品产后损失，间接节约耕地等农业资源，促进农业可持续发展的重要举措，也是带动农产品跨季节均衡销售，促进农民稳定增收的重要途径。因此，重庆地区发展冷链物流迫在眉睫。

以重庆地区特色品种的柑橘为例，其储存期只有短短三到四个月，往往在春节前后大量上市，造成销售难题。而目前的保鲜方式主要是应用化学药剂，会带来食品安全问题。表1是重庆地区柑橘种植面积和产量的相关表格。由表格可以看出，重庆地区的柑橘产量每年以20万吨左右的产量增长，今后还有巨大市场潜力。这个增长量需要一个巨大的市场承接，冷链正是连接产销渠道的重要环节。

又比如，榨菜是重庆的优势品牌，部分产品远销欧美。重庆市是榨菜的主产区。而鲜食的榨菜，风味独特，有较大市场潜力，已部分供应东北、广东、上海、福建等地超市。榨菜在秋季种植，春节后收获。节后气温逐渐回暖，不利于鲜品保存。有了冷链，可以提高榨菜的保存期和货架期，把鲜榨菜销到全国，乃至全世界。

三、重庆特色农业健康发展对策和建议

（一）形成农业区域化品牌

1.选择优势品种

选择区域性优势品种，有利于优化农业资源化配置，提高农业产业化水平，提高区域农产品市场竞争力。对重庆来说，具体作法是，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势特色农产品，引导优势农产品向优势区域聚集，发展相适应的养殖业和其他产业。

比如，重庆地区的气候适宜种植生姜和藠头等品种，重庆地区的生姜有效成分高，藠头较其他地域质量和加工性能更好。姜在夏天生长，藠头在冬季种植，利用两者的生长特性，将生姜和藠头轮换种植，利用重庆特色农产品的轮作，提高生姜产量，不单供给国内，还能出口到香港、东南亚、韩国和日本等国家地区。

又比如，重庆的山区特征适宜种植牧草，可以通过引入洋槐、苜蓿草、黑麦草、墨西哥玉米草、皇竹草等产量高、营养丰富的饲用性植物，大力发展重庆鹅、兔、山羊等草食性动物养殖业。

2.提升质量水平

要提升农产品质量水平，除了健全农业科技服务体系，推动良种繁育，疫病防控，农产品质量安全等关键技术研发应用等，严把农产环境安全关，治地治水、控肥控药、科学管理也是关键。

具体来说，应该选择种植基地的土壤。重庆山区的土壤由岩石风化而成，其铅砷镉汞等重金属含量高于平均水平，只有重金属达标才列为种植基地。其次，应该实现公司化种植，种植公司要有整套的管理制度、农产品专用库房、严格的农药管理、并派驻专业人员观察预测预报病虫害发生、监督病虫害的防治、掌控食品安全。

3.拓展国内外市场

俄罗斯公布对欧盟、美国等实施反制裁，禁止从这些国家进口多种食品。这一“食品战”导致俄罗斯的食品行业出现大量市场空间。据欧盟的官方数据显示，进口食品占俄消费食品总量的35%，其中从欧盟国家进口的就占10%。抓住这一机遇，把重庆的柑橘水果、猪肉等出口俄罗斯，可以使农产品的销售空间大大增长。此外，东南亚、巴基斯坦、中亚、北欧和加拿大等地区，也是优质的市场资源。

另外，拓展销售渠道、销售平台也是拓展市场的重要手段。比如，农超对接和网络销售，就是推广重庆的特色农产品的一个良好平台。据计划，不久的将来，重庆地区农产品规模化生产组织产销对接率达60%以上，农产品电子商务交易额达20%以上。

（二）构建区域化的冷链节点

1.小型基地冷库的建设。

重庆地区应从财政支持、税收优惠着手发展冷链物流，为农村创造效益，为社会创造财富。值得注意的是，小型基地冷库的建设应该成为当前的发展重点。乡镇、县级小型冷库应大量增加建在家门口的冷库，将柑橘和猕猴桃由两三个月变为七至十个月的供应期，届时无论是供应国内市场还是出口，都有了坚实的基础。柑橘、猕猴桃、高山蔬菜，通过乡镇冷库的支持，能形成规模，从而为农民增收作出贡献。我们建议，政府应鼓励和引导农业产业化龙头企业和农民合作社建设产业基地小型冷冻库。五大功能区域中的渝东北生态涵养发展区，和渝东南生态保护发展区应当是这种小型冷库发展的重点区域。

2.铁路冷链的建设

关于铁路冷链的建设，各方面有很多很好的设想和建议，但是重庆没有铁路保温段。铁路总公司现有北京保温段、上海保温段和广州保温段。北京保温段保证北京供应，上海保温段保证上海供应，广州保温段保证香港供应。如果重庆货物要从铁路冷链运输，必须从两千公里外调保温车，成本极其高昂。为此建议重庆市政府和铁路总公司协商，建立重庆保温段，极大降低重庆铁路冷链物流成本。

3.其他冷链的建设

与铁路冷链节点相同，政府应鼓励和扶持集装箱公司和物流公司在重庆建设冷藏和冷冻集装箱节点，兴建充电设施和堆场，增加配套服务的冷藏库和冷冻库。冷藏箱和冷冻箱的提运在重庆本地就可以快速操作，而不用到上海、天津、青岛和广州去调运。

（三）打造农业进口通路

要构建特色化的区域农业，进出口环节通路的打造必不可少。举例来说，重庆市常年从外地调入粮食35万吨，优质大米七成以上靠调进。重庆和四川是口粮和饲料粮的调入地区，每年200～300万吨，国内粮食调运主要靠铁路，但是物流成本高，建设粮食口岸配套相应物流，不光是进口粮食的物流成本可以极大下降，国内粮食流通也可以极大降低成本，东北调大米和玉米，可以走海运加长江航运，大幅降低成本。川渝地区还有大量酒厂需要高粱和大麦，食用油加工厂需要大量的大豆和油菜籽，空箱直接装运进口，比散货船运到江苏沿长江港转运，有成本优势。因此，打通粮食进口通道，形成规模化经营，对重庆及周边农业发展大有益处，而这正是重庆作为长江上游商贸中心辐射功能的具体体现。

目前，水果口岸和肉类口岸已基本达成，下一步的指定口岸的申报重点主要是粮食口岸和种苗口岸。指定口岸的建设依赖投资方的硬件、软件投入和长期经营。比如，粮食口岸就需要港口、装卸配套、筒仓设施等硬件设施，而川渝乃至西部的广大市场投资回报率高，可以保证投资方的利益。

综上，重庆的气候地理条件适宜发展蔬菜水果种植业、草食性动物养殖业等特色农业，大力发展适宜的特色农产品，形成规模化、品牌化，应该成为今后的发展重点。发展后，重庆将有大量的农副产品输送国内外，构建区域冷链物流将为这些产品的加工、储运等提供保障和支持。高速、安全的冷链物流通道，将带着更多重庆鲜活农产品和冷冻食品奔赴外地。此外，在全国冷链食品物流产业相对滞后的情况下，重庆如能加快发展，形成食品冷链物流发展高地，就能立足西南、面向全国、辐射东南亚，形成农产品集散地。在提升区域经济热度的同时，有效带动西南地区农副产品的国际、国内流通，从而进一步促进重庆经济的增长。

作者单位：重庆市两路寸滩出入境检验检疫局

责任编辑：胡 越