经济责任审计存在的问题及对策探讨

朱思兰

（黑龙江省内部审计服务中心，哈尔滨 150090）

经济责任审计过程中存在发展不平衡的现象，相应的法律法规有所缺乏，在进行工作过程中出现先审后离的责任等问题。本文针对这些问题提出相关措施，完善审计的目标和加强多方面的互动工作，加强审计责任制度。

1 经济责任审计在我国的发展情况

我们国家的经济责任审计追溯很早时间之前，在封建王朝时候就有开始了，在周朝的时候就有关于审计的记载，一直持续到清朝灭亡。封建王朝的发展，直到民国的审计部，在前人工作中对经济责任审计的实践一直在进行。我们国家真正的经济责任审计工作在20世纪80年代，同时在20世纪80年代后期和90年代得到了发展，同时也变成了审计制度。在20世纪90年代中期以后，我们国家社会主义市场经济体制得到了初步的建立和发展，但是在这个时候我们国家腐败出现了一定的苗头，导致我们国家经济责任审计得到了很好的发展，同时还会建立了企业经营考核责任制度。随着走进新千年，我们国家的审计机关在各级党委和政府的大力配合和协助下，积极开展了经济责任审计工作，在这个过程中取得了较为明显发展，同时取得了较为明显的成效。

2 我国经济责任审计实践中存在的主要问题

2.1 经济责任审计工作发展不平衡

在我们国家幅员辽阔，各个国家的不同地方对经济责任审计工作的认识程度也是不一样的，有的地方能够强烈认识到经济责任审计工作的重要性，有的地方对经济责任审计工作不够重视。随着我们国家的经济发展和审计机关发展，但是各个地方对审计机关和经济发展的不同，导致经济责任审计工作的发展不平衡，各个地区开展的深度和认识程度也是不一样的。但是，再有一些地区，经济责任审计工作才刚刚开始，有些地方还没有存在审计工作。

2.2 立法和规范制定工作相对滞后，经济责任审计评价存在风险

我们国家经济责任审计的工作相对于制定的制度还是有一定的差距，主要是表现在工作规范和评价程度上。在工作规范上，我们国家各个地方县对经济责任审计工作已经进行开展起来。在进行运作的时候，有些地方还出现了较为困难的局面，不能有专一单位进行工作，这样就导致工作的很难开展。在审计工作中，审计质量较难进行办理工作。除了进行审计工作外，对审计工作的评价也是存在一定问题，首先是评价标准不能很好的体现审计工作。在地方经济工作中，常常对审计工作的认识不够彻底。

2.3 贯彻“先审后离”的原则难度大，审计成果运用存在差距

在目前的审计工作中，常常会出现“先离后审”的现象，不能很好的出现“先审后离”，这主要是有三个原因造成的。第一是审计工作的社会威信不够高，不能体现在工作中最为重要的表现；第二就是在地方建设中，干部的责任心是不够的，在出现问题的时候，前人已经走不能及时将审计工作做好。第三是审计结果不能很好的利用，在进行审计工作出现审计问题后，不能很好的改动任职情况，同时还会深深影响到组织威信和权威认识。

3 我国经济责任审计存在问题的主要原因分析

3.1 现行经济责任审计体制的制约

在我们国家经济责任审计工作受到外部条件的制约较为大，同时党政机关领导对相关工作的认识程度存在一些问题，就不能很好的重视审计工作的进行，在审计工作中，其中认为因素较为多，主要表现在当受到领导重视中，审计工作才能较好的进行工作。在现实生活中，审计责任经济制度，主要实在行动上而不是在口头上进行工作，只有将审计监督工作和干部监督和反腐倡廉工作进行紧密相联系之后，才能将各个部门的工作进行协调统一起来进行提高各个部门的工作积极性，工作效率就会大大提高。

3.2 法治建设的滞后阻滞经济责任审计机制进入良性循环

审计工作是由于在经济的发展程度而进行发展的，同时也受到经济的发展的限制，在进行发展过程中，发展受到很多条件的影响，同时在很大程度上是受到法律的推动和法制环境的发展而深受影响的。在宏观经济上，我们国家的法律环境没有达到法律经济的要求，在微观程度上，我们国家的经济责任审计制度的有关法律法规不是很全面，审计工作条件还不是很成熟，在审计工作的积极性和创造性不足就是很好的体现。

3.3 审计工作的经济、社会和政治环境对经济责任审计的影响

在经济责任的发展过程中会受到很多条件的影响，同时也不可能脱离现代社会的发展，我国当前的经济现状、社会现状和政治现状决定了当前经济责任审计工作的现状，而当前经济责任审计工作所面临的困难与问题也是对我国改革现阶段所存在问题的折射。

4 健全我国经济责任审计制度的主要对策和措施

4.1 改革经济责任审计体制，探索适合我国国情的审计模式

对待我们国家改革过程中的经济体制改革，同时我们国家的经济责任制度改革也同样存在问题，要不断创新领导机制改革，要时时刻刻以群众为基础，让工作能够达到群众的满意，将各个部门，像是纪检监察、组织人事、审计等多个职能部门进行统筹协商进行工作，只有将工作进行创新和实现之后，就能进行很好的工作，提高工作效率，探索出适合我们国家真正意义的审计模式，进行审计工作。

4.2 加强多方互动，提升审计效力

进行审计工作时候要在强化对经济工作责任审计工作的领导工作上进行下到很好的功夫，加强各个部门之间的协调统一工作，促进审计工作的科学化，同时达到审计结果利用的科学化、制度化、规范化，不断提升审计效力。只有在拥有一个外部良好条件的基础上进行审计工作，才能进行很好的工作，保证党政领导的重视，促进社会各界对审计工作的认识，直到审计工作的重要性，提高审计工作的效率。

4.3 加强审计法制建设，规范审计行为

解决好审计法规与其他法规的衔接问题的基础上，将经济责任审计的特殊性与重要性在当前审计法规、条例以及准则中得到确认与体现，做好经济责任审计法规与其他审计法规之间的衔接工作，使得整个审计法系更加严谨完整，真正做到依法审计。

5 结语

只有不断提高审计工作，在进行创新的基础上进行合理发展，必须使用现代化建设规律，在科学的发展基础上，进行辨证的认识和处理与经济责任相联系的各方面重大关系，经济责任审计工作才能有新思路，才能有新突破，才能有新局面，才能紧紧抓住和充分用好战略机遇期，做好经济责任审计工作。

［1］朱锦余，赵新杰.经济责任审计［M］.大连：东北财经大学出版社，2002.

［2］审计署审计科研所.任期经济责任审计理论与实务［M］.北京：中国时代经济出版社，2002.