我国出口高新技术产品的困境及策略分析

赵宏坤

摘 要：高新技术产业不管在发达国家还是新兴国家都是国家战略的重要构成部分，频繁推出多种措施促进高新技术国际化、产业化，让高新技术产品加剧了国际竞争。21世纪的我国发展外贸经济就要选择科技兴贸战略，它是我国实现贸易强国的一个典型标志。本文详细阐明高新技术产品内含的特征及困境，并加以策略分析。

关键词：高新技术产品；附加值；创新

如今世界各国都在利用高新技术产业抢占全球经济的制高点。高新技术产品当下在我国涵盖了生命科学技术、生物技术、通讯技术、电子技术、航天航空技术、材料技术、光电技术等。就国际发展形势而言，世界高新贸易与产业将迈进新一轮发展期，它正处在重大技术突破与转型中，其全球转移具有新特征。信息产业将在全球飞速增长，生命科学与生物技术在世界范围内将迈进产业化规模化时期，新能源、新材料等将快速崛起；高新产业发展快速，必然带动高新技术产品更好的发展外贸，高新技术产品在外贸结构中的比重会明显增加。创新与突破高技术领域必然引发产业新革命，从本质上跨越式推动发展高新产业。在转移高新产业上，发达国家不但向外转移生产环节，还逐步向外转移营销与研发环节。它们不但向外转移制造业，还向外转移相关服务业。我国在这些年一直是跨国公司投资与转移产业的重要区域。怎样抓住高新产业的新一轮转移与竞争机遇，在更好的发展高新产业时，让出口产品迈向新台阶，这是我们必须认真思考的问题。

1.高新技术产品呈现的特征

1.1 风险性高

技术风险在高新技术产品中表现突出，高技术是其核心，它的研发位于前沿科学技术，有不少未知东西，突破技术的难度较大，较高的失败率，在转化成果时期也是跌宕起伏。此外，市场风险较高，高新技术开发产品应立足国际市场，通常市场开发的不确定性因素多，成功出口高新技术产品并形成竞争力的可能性低，同时它更新快、生命周期短，有较强的时效性，这让它具有更大的市场风险。

1.2 不确定的价格

其一，价格较小的弹性，有的电子产品价格高，出口價格小幅下调不一定就能让订单增加。其二，高度垄断的价格，透明度不高。通常高新技术产品在国际市场的价格控制在很少的跨国公司手里，例如欧盟是二十多家公司控制的高新技术产品超过40%。其三，价格有着较快的递减速度，因高新技术产品创新快、寿命短，在不断提高它的用途与性能，所以其价格呈现出较快的递减规律。

1.3 动态性强

高新技术产品基本都是创新类产品，其研发成本占产品单位成本比重大，相比一般产品，其大大缩短了生命周期，因技术高速进步及产品技术具有较大溢出效应等，更新换代新产品较快，在今天算是高新技术产品，可过了几个月后就算不上高新技术产品。如光电子新材料及其生产设备更新速度明显快，大概隔三周至三个月就需更新换代。

1.4 独特性

有时在某个地区乃至国际上高新技术产品都是唯一的。相比以往技术高新技术产品必须具有更高的应用价值、更先进才有实际意义，才能有可观的利益。高新技术产品还能为人们创造需求，其变革与发展比客户需求更超前，为客户表达出无法表达的、潜在的需求。

2.我国出口高新技术产品的困境

2.1 我国出口高新技术产品的内涵附加值低

高新技术产品中属于我国企业独自开发且有自主知识产权的并不多，我国大多是加工贸易形式生产出高新技术产品，不少出口企业实际上是为跨国公司服务的组装车间，是产业链中利润最薄弱的环节。所以我国出口高新技术产品的内涵附加值低。全球产业链中我国高新产业仍处在末端，少有自主品牌的产品。即便部分有实力的内资企业正在对自主品牌产品强化出口，但欠缺自主知识产权，品牌内涵附加值不高，并没从本质上提高出口效益。例如我国电子信息产业利润率平均仅在3%上下。基本上芯片制造商皆为代理加工厂，自主设计核心技术、知识产权稀少。就像以往国内IC企业大多都是在生产低端的IC产品，每年大概却要进口近80%的高端IC产品，其价格多为国产的四五倍以上。

2.2 出口高新技术产品失衡

从区域发展角度出发，生产高新技术的产业主要聚集在珠三角、长三角及环渤海湾地区，并且国家高新产业园区是其最重要的聚集区，中西部广阔的省份地区出口额相对较少，尤其高新技术产品在青海、西藏与宁夏三省的出口额微乎其微，这明显表明我国在地理位置上发展高新技术的失衡。美国、日本、港澳台及东南亚等市场一直是出口高新技术的传统主要对象。我国高度集中高新技术，对创新高新技术，并使其产业化、国际化的形成起到积极推动作用，但过度集中出口市场就容易造成国外针对我国运用技术壁垒。从企业性质角度出发，外商独资企业取代了以往国有企业、独资企业与合资企业平分市场而形成了独占鳌头的局面，自此出口高新技术产品在我国的主导力量变成 外商独资企业。然而国企作为经济主体的作用并没发挥出来，其呈现出市场占有份额逐年递减之势，这就是高新技术产品在我国很少有自主知识产权的重要原因之一。

2.3 缺乏必要的金融、财政支持体系

高新产业高投入、高风险及高收益的特点明显，这就决定了以必要的金融体系为其发展提供支撑。从当前实情看，我国缺乏必要的金融、财政支持体系，这使发展高新技术出口受到较大程度的限制。为了稳定发展出口高新技术产品，多个国家部门联合从金融、财政、税收等各角度对科技兴贸的战略实施给予强大扶持。这些措施使高新企业从事贸易活动的兴趣得到激发，对快速发展出口高新技术产品做出了重大贡献，但我们必须清醒的认识到，政府只能给予有限的金融支持方式与支持额度，企业想要得到快速发展远不能只是依赖政府支持。从各国发展高新产业的实践方面看，在一些公共资源与基础研究领域，社会整体经济福利会因政府适当投入而不断增加，然而从竞争力提高方面看，除政府支持方式以外，还需要使投资体制不断市场化。我国当今的高新企业，尤其新兴企业仍面临诸多融资制约。不确定性的技术创新及对创新风险金融机构没有能力评估，使其企业缺乏资金支撑技术创新活动。但不健全的金融、财政支持体系是深层次原因，国有金融机构有着过重的包袱，而现实又稀缺民间投资机构，狭窄的融资渠道使成长中的新兴企业受到不小影响。

3.我国促进出口高新技术产品的策略分析

3.1 本土企业应强化创新能力

对企业增加研发高新技术的专项资金扶持，对出口产品的重点关键技术要组织企业开展联合研发，尤其是鼓励其变成独有的知识产权；对出口高新技术的园区与重点科技城市制定必要政策，鼓励园区与本地区出口企业的研发工作。对出口高新技术产品建立转移科研成果的机制，把国际上最前沿的科研成果推介给重点出口企业，尤其属于国家重点支撑计划的科研成果；高新技术的科研成果要形成产业化项目就要优先受到国家改造技术资金的扶持。對引进技术要加强消化吸收且进一步创新，尤其那些重大技术的引进更要组织引导吸收消化、创新。在政府采购中要对国内有自主品牌与知识产权的高新产品优先采购。将新能源、新技术与新材料等技术引向纺织、玩具、服装等传统产业，使传统产品提高科技含量、加工水平、档次及产品的品质，形成一系列或一大批国际名牌的产品，逐渐让高附加值、高技术含量的高新产品代替传统的劳动、资源密集型的支柱出口产品；重视有机产品、园艺、水产品及畜禽等重点农产品。通过先进技术进行深度加工，使产业链延伸，实现附加值与科技含量的整体提升。

3.2 实现地区发展平衡，拓展国际市场

在保持出口高新技术产品以沿海重点省市为前提，对地区生产调整布局，将中西部与沿海地区的差距缩小。对中西部发展高新产业，国家应给予强大的政策扶持，让中西部富饶的资源优势能够为高新行业发挥充分作用，以便协调全国经济发展。高新技术、高创汇及高附加值产业要在沿海地区进一步发展，并将生产机电出口产品的资源与劳动密集型企业有选择的迁移到中西部地区，进而形成内地与沿海均衡发展、优势互补的生产高新产品的格局。鼓励西部从沿海地区承接迁移来的加工贸易，将其劳动力优势发挥出来，在国际分工中提高合作程度。大力推行对口支援和地区协作，着重鼓励推动出口高新产品的各项金融方式，使中西部改善融资条件，进而拉动中西部发展经济与优化产业结构升级。保持我国出口高新产品的市场定位要以美国、日本、港澳台及东南亚等市场为前提，抓住如今转移产业、经济全球化、入世等一切机遇，让出口高新技术产品完成市场的层次化、多元化，按照市场不同技术需求，定位合理，使欧美市场逐步扩大，开拓拉美、非洲及大洋洲市场。

3.3 对高新技术产业加强政策支持

制定出口政策体系属于一项系统而复杂的工程，需要对全球化经济中转移与调整产业结构的特点，并对创新高新技术，使其迈向国际化、产业化的竞争机制与特点进行充分考虑，配套与协调好产业政策、贸易政策、科技政策、财税政策及投资政策等，有效结合国际惯例、操作性与战略性。

综上所述，因我国通过外资途径长期实施技术引进，所以尽管我国在逐渐扩大出口高新产品，但依然是外资为主，采取加工贸易模式，对我国经济形成不小的消极影响，要求本土企业应强化创新能力；实现地区发展平衡，拓展国际市场；对高新技术产业加强政策支持。这样才可以转型升级加工贸易，实现自主创新，让外贸出口提高利润，发展我国经济。

参考文献

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