新形势下高校学生发展工作面临的困境及对策

向阳

新形势下，由于对学生党建工作的重要性认识不够、学生党建工作队伍不能适应新形势工作需要、学生党员培养教育力度不够以及存在片面追求数量的倾向等因素，高校学生党建工作还存在学生党建工作组织机构不够完善、学生党员发展程序不规范、申请入党人入党动机多样化以及发展党员数量与质量不协调等诸多问题。针对出现的问题，我们可以从加强党组织建设、健全制度保障体系、创新方法、加强管理教育等方面来进一步加强和改进高校学生党建工作。

一 面临的困境

1 学生党建工作组织机构不完善

一是机构不健全，学生党组织设置不科学。很多高校的学生党组织还没有按照稳定性、长期性和连续性的要求进行设置。二是学生党建工作队伍不齐整，经验缺乏，学生党建理论水平不高。三是各级机构未能形成合力。各级党组织、党校、团委、工会、学生工作部、学生社团组织、学校网站、校刊校报以及思政课教学、心理咨询、学校各种文体活动等各自为战，没有形成很好的协调机制。院系党组织把大量的时间和精力花在教学、科研、学科建设等方面，对学生党建工作抓得不多，使得学生党建工作相对滞后。

2 学生入党动机多样化

在当前改革开放不断深入，中西方各种文化相互渗透、各种社会思潮相互激荡，家庭和社会环境更加复杂的情况下，大学生的入党动机呈现出多样化的现象。有的学生把入党当成荣誉;有的是看到周围同学都写了入党申请书，自己不写显得不合群;有的将入党作为增强就业竞争力的手段之一，入党后能找份好工作，有利于参加公务员、大学生村官等考试;甚至还有一些学生直接把入党当作完成父母的意愿。这些入党动机表现出一定的盲从性、从众性、功利性倾向。

3 少数学生党员理想信念不坚定

大学生党员尽管已经是一名共产党员，但有少数存在理想信念不坚定，世界观、人生观、价值观不牢固的问题。一些党员认为进了党组织，就可以“歇口气”，出现了“入党前拼命干、入党后松一半”的现象。少数正式党员的表现远不如自己在预备期间的表现，成为预备党员后的表现远不如入党前的表现，无法发挥党员的模范带头作用。

4 发展党员数量与质量不协调

当前，高校学生党员队伍的规模在不断扩大，这就对高校学生党员的教育管理工作提出更高的要求，大大增加了管理的难度，不可避免的有少部分学生党员素质下降。

二 存在问题的原因

1 对学生党建工作的重要性认识不够

部分高校对学生党建工作的战略意义缺乏足够的认识，把学生党建工作作为一项附带工作来看待，而将工作所有重心放在抓好教学等硬指标上，在学科建设等方面花费主要精力，而忽视了学生党建工作。此外，有些高校领导认为现在内外部环境都比较和平安定，在思想上放松了学生党建工作，不能有的放矢地解决新形势下学生党建工作出现的新情况、新问题。

2 党建工作队伍不能适应新形势需要

一是党务工作队伍数量不足，工作量大，从工作时间和精力上很难保证学生党务工作的扎实、细致开展。二是党务工作队伍自身党性修养不高，目前工作在学生党建工作第一线的以政治辅导员居多，大多数是比较年轻的同志，甚至是刚刚毕业的新教师，他们的政治理论功底不厚实、党性修养有待提高，工作方法不成熟等方面的不足也较明显。三是队伍不稳定。

3 新的价值取向影响学生的入党动机

改革开放后，社会主义市场经济迅速推进，社会生产力飞速发展;不仅对我国经济领域产生了深刻影响，大学生的价值取向也发生了明显的变化。尤其是一些消极的价值观影响着大学生的入党动机，金钱至上、以自我为中心、政治素养淡化，新的价值取向，影响着入党动机的端正。

4 学生党员培养教育的力度不够

高校学生党建工作中对学生党员和入党积极分子的培养教育工作做得如何，对学生党员的质量将产生直接的影响。然而，不少高校在这方面存在不少问题。具体表现为：一是重视制度建设，忽视工作具体落实;二是重视组织发展，忽视长期作用的发挥;三是重视理论教育，忽视基本知识学习。

5 存在片面追求数量的倾向

随着学生党员队伍不断壮大，教育管理的难度也在不断加大。有的片面追求党员数量而忽视党员质量，特别是在学生临近毕业时，通过降低标准发展党员;也有的党支部在发展学生党员时，把学习成绩或社会工作作为唯一标准，这都容易导致发展的学生党员存在理想信念不牢、政治素养欠缺、理论水平不高、党性观念薄弱、宗旨意识淡化等问题。

三 对策

1 加强和改进大学生党组织建设

完善组织机构。优化学生基层党组织机构，构建学校党委领导，组织部指导日常工作，宣传部、学工部、党校、团委等部门共同参与，院（系）党委（党总支）、学生党支部的高校学生党建工作体系，健全各级组织机构。形成一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的工作局面，各司其职、各负其责。通过完善组织机构，明确各级组织的具体职责，进一步加强学生党建工作;创新学生基层党组织设置模式，扩大党员教育的覆盖面。做到学生党员到哪里，党的组织就延伸到哪里，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用就发挥到哪里。

注重队伍建设。在健全组织机构的基础上，配备一定数量具有党建及学生工作经验的组织员，专门负责学生党员教育管理工作，建设一支政治坚定、素质优良、业务精湛、结构合理、乐于奉献、务实高效、富有活力的专兼职组织员队伍。配齐、配全学生党建工作队伍。打造一支熟悉党务工作、有较强责任感的学生党建工作队伍。

2 健全制度保障体系

建立健全规章制度。建立健全大学生党员发展工作相关规章制度，规范入党积极分子的培养教育，严格学生党员入党条件，确保党员质量;建立大学生党员教育管理工作规章制度，加强对大学生党员、入党积极分子的教育和管理工作。endprint