新常态 新机遇 新作为

当前，我们正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段，经济发展已进入从高速增长转为中高速增长的新常态。中央的重大战略判断，深刻揭示了中国经济发展阶段的新变化，也为我们保持经济持续健康发展与社会和谐稳定，提出了更高要求。

新常态提出新要求。经济增速换挡回落、从高速增长转为中高速增长，这就要求我们始终坚持发展这个第一要务，追求实实在在、没有水分的增长速度，确保经济运行处于合理区间。新常态下，产业结构、需求结构、城乡区域结构、收入分配结构发生全面变化。这就要求我们加快转方式调结构步伐，增强科技创新能力，推动经济增长由要素驱动转入创新驱动的轨道。

新常态下，一些不确定的风险显性化，房地产、债务、生态环境等方面潜在风险渐渐显露。这就要求我们全面深化改革，不断健全科学发展的体制机制，充分释放企业和市场活力；自觉遵循经济规律、自然规律和社会规律，更加重视生态环境保护、民生改善和社会和谐稳定，让人民群众共享改革发展成果。

新常态孕育新机遇。要抢抓国家改善宏观调控的机遇，抢抓区域合作不断深化的机遇，抢抓转型升级加快的机遇。

从宏观层面看，国家在新常态背景下，加大区间调控、定向调控的实施力度，同时更加注重发挥政府投资对优化结构的导向作用，进一步加大对中小企业创新、传统产业设备更新、生态环保等方面的支持力度，将为湖南加快转方式调结构提供更大余地和空间。

从区域发展看，随着国家“一带一路”和长江经济带建设等系列政策的出台，适应新常态要求，泛珠三角、长江中游城市群的合作日益深化，东部沿海地区产业加速向中西部地区转移，将更好地把湖南作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势，转化为实实在在的发展动力。

从湖南自身看，主动适应新常态，一批企业自主转型调整的动力增强、步伐加快，出现新兴产业发展提速、高耗能產业占比下降、经济结构调整加快等积极变化，特别是随着各项改革不断深化，市场倒逼机制和市场活力进一步显现，为经济转型升级创造了良好环境。

新常态要有新作为。自觉遵循新常态下经济运行规律，既要保持定力、冷静理性、不急不躁，又要积极主动、精准发力、顺势而为，决不能把新常态片面理解为对经济调整下滑的“无所作为”，让经济“自由落体”。当前要抓住扩大有效投资这个稳增长的关键，狠抓重大基础设施、重点产业项目、重要民生工程建设，确保完成年度目标任务。要以改革促开放、添活力、强动力，充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用。要突出抓好就业、社保、扶贫等民生大事，毫不松懈抓好安全生产、信访维稳、治安防控等，全力维护社会大局和谐稳定。