用生命守护碧水蓝天
——追记因公殉职的邢台市环境监察支队孙德波

2015-09-18 06:07周仕凭
中国环境监察 2015年10期
关键词:邢台市支队监察

文|周仕凭

用生命守护碧水蓝天
——追记因公殉职的邢台市环境监察支队孙德波

文|周仕凭

>>2014年11月,孙德波到某皮革厂检查(视频截图)。

编者按:

河北省邢台市环境保护局环境监察支队一室副主任孙德波同志于2015年1月25日因公殉职。孙德波同志逝世后,环境保护部在第一时间予以高度关注。环境保护部环境监察局在慰问函中写道:“孙德波同志长期奋战在环境执法一线,爱岗敬业、任劳任怨、严格执法、敢于碰硬、严以律己、宽以待人,为环保事业恪尽职守,是广大环境监察干部学习的榜样。”

一支笔、一个相机、一沓执法文书,倒下的那一刻,孙德波还紧紧抱着自己的“老三样”。1月25日,孙德波将自己年轻的生命定格在了他热爱的环保事业中。

他不恋机关主动要求到环保执法第一线,他严格执法从不讲情面,他查处环境违法企业从不讲任何困难,他不顾疾病缠身只求默默奉献,他用生命守护着一方水土碧水蓝天。他就是河北省邢台市环保系统公认的“拼命三郎”、廉政标兵、环保卫士——孙德波。2015年1月22日,孙德波在大曹庄管理区环境案件后督察现场,突发脑溢血,经抢救无效,于1月25日不幸逝世,年仅45岁。

孙德波1969年2月出生,河北省宁晋县人,中共党员,大专学历。1987年11月入伍,在部队先后两次荣立三等功。2003年10月,孙德波由某空军部队副营职干部转业到邢台市环境保护局,生前任邢台市环境监察支队一室副主任。10多年来,他扎根环境监察事业一线,爱岗敬业、心系群众、无私无畏、无怨无悔,主办或参与查办环境案件达800多起,为守护邢台的碧水蓝天奉献了满腔热血。

爱岗敬业,坚守一线

在孙德波的办公桌上,《环境监察执法手册》等一摞环保书籍,一个加班时用来泡方便面的不锈钢茶缸,一部电话,还在静静地等待着主人的归来……

2003年10月,孙德波从部队转业后,被安排在邢台市环保局机关任科员,但他却自愿放弃局机关工作,主动要求到环保执法第一线环境监察支队工作,一干就是十几年。

从部队到地方,为适应岗位的转变,他非常注重自身学习,积极参加各种环保业务知识的培训,工作中不懂就问,经常向老同志和专家虚心请教。平时,他随身携带的工作包里总是装着厚厚的环保书籍,只要一有空闲,他就抓紧学习。不懈的努力和长期的工作实践,使他很快就成了支队里的业务骨干。

平时,他守纪律、循规矩,模范遵守各项规章制度,每天上班总是第一个到岗,最后一个下班,始终坚持单位夜间轮流值班制,从不脱岗离岗,十几年如一日。近两年,他查出身体患有高血压、胃病等,领导劝他:身体不好,就不要再值夜班了。但他依然坚持着。

环保系统的人都知道,环境监察工作人手少,事情多,压力大。邢台市环境监察支队一线执法人员只有三十余人,负责21个县区3000多家企业的环境监察。孙德波和同事们经常全时段、全天候地坚守在一线,不分昼夜地工作。邢台市对重点企业实现自动在线监控后,孙德波仍坚持天天跑企业、看现场。他说:“仪器设备再先进也代替不了人的责任心。”。

在执法第一线,孙德波从来没有因为身体原因向领导提出过任何要求,始终保持着“白加黑”、“五加二”,甚至有时“8加8”的工作状态,以饱满的热情投身于环保事业中,很少能静下心来休个完整的周末或节假日。他也从不拒绝单位安排的任何工作,许多上级交办的重要案件都由他带队查处,并且每次都能出色地完成任务。

2013年冬季,他主动请缨,承担起邢台市重点污染源企业驻厂监督工作,一连在企业待了4个多月。这期间,他每天坚持白天到单位参加环保执法,夜间便到他分管的企业进行现场环保监督,从没有出现过一丝差错,深受企业和同事们的好评。

铁面执法,敢于碰硬

环境监察工作不仅压力大、风险高,有时还面临恐吓和人身攻击的威胁,但孙德波从来无所畏惧。他经常给大家说,身正不怕影子歪,违法企业越是恐吓威胁越说明有问题,作为环境执法人员就越应该严查严办。十多年来,他一次次迎难而上,一回回处理棘手案件,严格执法,一丝不苟,办的都是“铁案”。

2010年春,孙德波带队到一家化工企业现场检查时,发现该企业存在无手续、未批先建、擅自生产、废水直排等环境违法行为。当他们成功取证后,遭到了企业老板的阻挠:“今天不把事儿说清楚谁都别想走。”在工人的围堵下,孙德波被企业老板“请”到了屋里,要求留下所有证据。孙德波气愤地说:“你们违法生产,还要抗法,知道这样做的严重后果吗?”违法业主根本不听,还举起了棍棒。孙德波毫不畏惧,他说:“为了自己致富,让周围的老百姓遭殃,你们的父母、孩子也跟着遭殃,挣这样的钱,良心上过得去吗?”最后,违法业主只好打开了大门。

看到事情没有转机,企业主又打起了“亲情牌”。几天后,孙德波接连接到一些亲朋好友的电话,纷纷为企业当起了说客:“老孙啊,人家好不容易投资几百万搞了个项目,你可不能断了人家的生路啊。”“做人不能太较真儿,脑子要活泛点。”随之而来的老板,顺势将价值不菲的礼品以及“信封”塞到了他的怀里。孙德波很明白,如果收下了,就会给污染项目开了绿灯,周围群众的环境质量就要亮红灯。损害群众利益的事一件也不能干!他二话没说,硬是把人赶了出去。最终,孙德波态度坚决地对该企业实施了高限处罚,并函请、监督当地政府依法对该企业实施了关停。

2013年12月,他积极协调邢台市公安局环境安全保卫支队联合执法,依法查处了巨鹿县的小电镀厂,该小电镀厂的环境违法行为成为公安环保支队成立后的第一起入刑案件。

2014年上半年,有群众举报宁晋县一家电镀厂和一家小塑料加工厂非法生产,企业负责人了解到他是宁晋县人,就多次找到他的同学给他打招呼,要求其在处理上进行照顾。他仍然按照法律规定,对两家企业进行了依法拆除,并对相关责任人移交公安机关进行了处理。

>>2014年5月15日,孙德波提取某洗毛厂外排水样。

2014年4月,为进一步加大环境执法力度,他带领小组人员对建滔等重点污染企业实施蹲守、严查,全面收集了企业环境违法证据,最终市委、市政府批准,对相关企业实施了重罚,并追究了企业相关责任人刑事责任,有效地震慑了违法企业。

不畏艰险,冲锋在前

孙德波时刻心系群众身体健康,自觉把维护环境安全当着自己的神圣使命,遇到举报总是第一时间赶赴执法现场,遇到困难总是冲在最前面,以一个基层环保人的职业操守诠释了环保事业丰富的内涵。

2010年12月,因怀疑一化工厂排污毁了庄稼,宁晋县南丁曹村村民们聚集在该厂门口,事态十分严峻。孙德波得知后,马上带领执法人员赶到现场进行调查,他对生产环节一一进行排查,并经过多方协调,最终给了群众一个满意答复,把事件化解在了萌芽状态。

2014年11月12日,网民举报“有人趁南水北调试水期间向七里河排污”,举报就是命令,孙德波接到举报后,马上带领执法小组赶赴现场进行排查。12日晚11时,在排查未果情况下,于13日凌晨4时,他再次带领小组实施二次排查,最终锁定了一家消毒用品企业的违法行为。

2014年冬天的一个晚上,气温降到零下几度,一家企业违法外运废酸,被蹲守近一天的孙德波和同事逮了个正着。当时已经是晚上八点多了,面对突然出现在偷排现场的孙德波,企业负责人十分惊讶:“这么冷的天,这么晚了,你们从哪里冒出来的?”孙德波严肃地说:“天冷算啥?只要有违法排污,不管啥天气,我们都会来管。”

2014年,他带领相关同志出色完成全市环保网格化环境监管体系的建立及运行、“利剑斩污”专项行动、渗坑整治、饮用水专项执法检查、环境违法案件后督察等多项工作。特别是2014年4月份以来,多次参加市区周边重点大气污染源企业及“利剑斩污”零点行动等一系列的通宵夜查行动,每一次行动,他都是冲在最前,严格执法,以自身的行动感染、影响和带动着大家。

孙德波经常加班加点、昼夜“连轴转”,仅2014年组织和参与了16次环境专项执法行动,查办环境信访和上级交办案件100余起,化解群众环境矛盾纠纷6起。据估算,他每年工作都在3000小时以上,折合8小时工作日相当于每年多加班100多天,他是大家公认的“拼命三郎”。

忘我工作,无私奉献

不计私利,舍小家为大家是孙德波的一贯选择。就在2013年冬季承担市重点污染源企业驻厂期间,由于执法车辆不足,他主动使用个人刚购置的私家车充当执法车辆。

在支队,大家都知道,孙德波是个一条胡同走到黑的人。十多年来,他几乎走遍了全市所有的企业,但无论是执法,还是为企业技改搞服务,从没有利用工作和职务之便为亲友拉过关系、谋过私利。

由于岗位的特殊性,他接触的企业很多,亲戚、同学和战友多次找他,想通过他给子女在企业找个工作或为工作调动“牵条线、搭个桥”,但一一都被他婉拒。

孙德波9岁时父母相继去世,他的妻子一直没有正式工作,长期在一家小幼儿园里帮忙照看孩子,一家生活来源主要靠孙德波一人的工资,曾长期在外租房子住。由于经济不宽裕,有些存在“猫腻”的企业便主动地联系上他的妻子,承诺可以提供一份工作,且工资高得足可以让人怦然心动。但孙德波却丝毫不为所动:“这是企业‘糖衣炮弹’,吃人嘴短,拿人手软,你要是被安排进了企业,我们执法的时候就抬不起头。”

由于长期驻守在环保执法一线,他鲜有时间陪伴家人。2014年3月,他的岳父因患癌症,从老家农村来邢台市住院治疗,但当时正值他驻县督查大气治理工作,且单位人手又紧张,孙德波没有请一天假,只是早晚抽时间到医院去照顾一下老人。

>>2013年3月28日,孙德波到某造纸厂检查污水处理情况。

还是在他的孩子上小学时,孙德波就答应在节假日期间,陪孩子到天安门广场看升国旗,但如今孩子大学都要毕业了,他也没有时间兑现这个承诺。

2015年1月16日,孙德波在下班的路上,突然感觉身体不适。经医院确诊,他患上了严重的肠胃炎,必须马上住院治疗。“像你这病,需要好好静养。”医生告诫他说。三天后,病情稍有好转,他又开始打起了出院的主意。

当听说新一轮的突击检查开始了,闲不住的孙德波找队长请战:“我对企业情况最了解,这个行动不能少了我!”鉴于他的身体,单位领导命令他在医治好后再上班,可他瞒着说恢复得很快很好。于是,他上午输液,下午坚持工作。

1月22日,孙德波上午输完液后,下午赶往大曹庄管理区一家化工企业进行检查。批建是否一致、环保设施是否运行、台账记录是否完整……虽然天气寒冷,但孙德波检查得一丝不苟。突然,他感到极度不适,被送往医院,确诊为突发脑溢血。

一支笔、一个相机、一沓执法文书,倒下的那一刻,孙德波还紧紧抱着自己的“老三样”。1月25日,孙德波将自己年轻的生命定格在了他热爱的环保事业中。

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