电力企业安全生产管理探讨

摘要：随着社会文明的不断进步，经济的高速发展，能源结构也进行了相应的优化调整。在此过程中，电能在人们的日常生产生活中占据着越来越重要的地位。文章立足于当前电力安全生产现状并不乐观的宏观背景，分析了电力企业安全生产管理中存在的问题，提出了一些普遍性的解决办法。

关键词：电力企业；安全生产管理；电力能源；电网规模；电网运行 文献标识码：A

中图分类号：F273 文章编号：1009-2374（2015）34-0156-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.34.080

1 电力生产现状

在环境污染和社会文明不断提高的情况下，居民用电量呈现出逐年增加的趋势，可以说电力已经成为人们日常生产生活中的不可替代品，它是推动社会发展的重要动力。因此，我们对电力安全生产的要求越来越高，也加大了安全管理的难度。下面简单地介绍一下我国电力安全生产的现状：

1.1 没有一套标准正规的安全生产管理体系

在各大电力企业中，普遍存在着这样一种现象：既没有自上而下的总体规划与设计，又没有自下而上的反馈与沟通。各级管理人员多各自为政，缺乏整合、监督与配套机制。

1.2 陈旧的安全生产管理观念

在一些企业中，安全管理经常处于被动、滞后的状态，等到事故发生后才会组织调查组剖析原因，没有做到及早发现和预防事故的发生。更为严重的是，一些安全管理人员在看领导的脸色办事，即取决于领导层的关注度，这显然不利于企业自身的发展和安全生产的可靠性。

2 安全生产管理中存在的具体问题

2.1 设备问题

由于社会电子科学技术的发展，为电网的发展提供了技术支持，使得电网规模不断扩大。但是和其他先进国家相比，我们国家的电力生产设备还存有不足，不能紧随社会的需求，在一定程度上阻碍了电力的安全生产，因为过于陈旧的设备会给电力安全生产工作带来一些数据上的错误。

2.2 没有明确安全职责

2.2.1 各电力企业虽然都制定了比较健全的安全生产制度，但具体落实的结果却差强人意，大多安全任务分配工作只是做了简单的说明或只象征性地做了些动员和要求。而分管生产的领导把工作重点放在了生产任务和技术升级等方面，抽不出足够的时间和精力调查研究、分析安全生产工作中各个环节暴露的问题，自然也就没有制定与之相应的整改与完善措施。

2.2.2 安全管理人员不能独立地准确分析出生产各环节所存在的显性和隐性问题，难以找出各次事故发生的原因，因此不能做到及时追究事故责任、吸取经验教训。

2.3 安全管理人员专业素质良莠不齐

大部分安全管理人员因为自身业务素质和知识水平的局限性，不能有效地预测和识别危险源，更难以发现生产环境中的潜在风险。

2.4 现场作业时经常性违章

一些一线人员对安全生产没有深刻完整的认识，常常出现违章行为。如有些需要停电的作业在没有停电、验电、挂地线的情况下就开始工作，造成人身触电死亡事故等。

3 电力安全生产管理的建议

3.1 扎实开展安全年活动，确保安全生产

以“安全日活动”“风险管控”等举措，全面落实班长、项目班长、安全员及每名班组成员的安全生产责任，使安全生产做到可控、能控、在控。

班组安全管理工作分为现场安全管理、设备安全管理、日常安全管理、季节性安全管理等部分。

3.1.1 现场安全管理：班前会进行人员分工，组织分工明确，风险辨识到位，措施具体，提前开展倒闸操作、预案演练，工作准备充分；针对检修设备开展工作检查及预案演练；根据人员分工，所有人员各司其职，分头准备，各项工作做到“三分作业，七分准备”，班后会及时总结分析，融会贯通，确保安全生产。

3.1.2 设备安全管理：在节假日及特殊时期加强设备巡视，及时发现设备隐患，杜绝设备事故的发生，保证电网安全稳定运行。

3.1.3 日常安全管理：根据工区下发的安全活动指令认真组织安全日活动，通过对事故通报、设备异常的学习，吸取教训，举一反三，落实整改措施，提高自我防范意识。

3.1.4 季节性安全管理：严格落实公司《迎峰度夏设备隐患排查治理工作方案》，高度重视设备巡视质量，针对雷雨天气频发情况，及时开展雨前、雨中、雨后特巡；针对高温大负荷情况，开展设备特巡及红外测温；全面开展五防装置专项检查治理；全面排查治理变电站周边环境，全力做好迎峰度夏工作。

3.1.5 深入开展“安全年”活动。建立顺畅、有效的风险管控工作体系，进一步强化安全风险管控系统应用，以值为单位全面排查梳理工作中存在的静态、动态风险，严防严控，确保安全。

3.2 确保三个安全

3.2.1 只有电力设施安全可靠，才能确保电力系统的安全。在选择使用电力设备时，一定要严格把关设备质量，选择可靠的电力设备，同时保证电力设备正确安装使用。要及时更新电力设备，避免产生安全问题，并且可以提高电力生产的工作效率。在电力设施运行之后做好定期维护检修工作，制定合理的电力设备维护计划。

3.2.2 确保人身安全，在电力生产中要避免带电负荷或接地操作隔离开关，另外要注意两个相邻的带电设备之间的位置。

3.2.3 保证电网安全，定期考察分析电网的稳定性，提前做好事故的解决方案，确保电力系统正常

运行。

3.3 开展多层次的安全培训工作，强化管理人员的管理职能

由于各大电力企业在对员工进行岗前培训时，通常采用枯燥老旧、不易理解的培训方式，这就要求企业改善安全培训机制探索出一条切实可行且教育力度大的培训方式。如在开展安全培训时，可以加入历次事故分析与规程制定过程等，并分批次、分阶段定期进行常规性安全教育培训，更要注意对不同层次、不同岗位、不同工种有针对性的培训。

3.4 建立安全生产责任制，明确各级职责

要想构建具有特色的电力企业安全文化，使安全生产的责任得到落实，必须对安全生产进行整体化管理，彻底废除互相推诿的管理模式，建立统一的、可持续改进的管理体系，将生产中的各个环节连接起来。

统一安全职责与行政职责，这样有利于生产计划与安全计划的统一性和连贯性，且避免了事故后的相互推卸责任。在生产环节，要把安全责任逐级细化，落实到个人，使安全生产管理能够得到层层约束。

3.5 加强监督力度

任何企业的管理体制中都不会缺少监督与奖惩手段，因为多么完美的规章体制都不能保证员工在实际操作与运行中不会出现错误或违规。相应的监督与奖惩体制不但具有强制性，而且在一定程度上调动了员工的工作积极性。

4 结语

近年来，无论是工农业生产还是人民生活对电力的需求持续增长，对电能的依赖性日益明显。又因为环境污染问题备受各个阶层人士的关注，国家对能源产业尤其是电力能源的投入逐渐加大，使得电力企业迅速发展壮大，然而这也对电力安全生产提出了巨大的挑战。面对新时期的任务与挑战，我们要以开放的思想、坚定的信念与严谨的态度，不断探索新思路、新方法，革除弊病，健全和完善安全生产管理体系，坚决做到生产安全、职工安全、企业稳定与社会和谐。

参考文献

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[2] 柴松岳.在全国电力安全生产委员会第五次（扩大）会议上的讲话[J].电力安全技术，2006，（3）.

[3] 林建昌.电力安全生产“保证与监督”两大体系思考[J].农村电工，2008，（7）.

[4] 何艳丽.对电力安全生产的思考[J].电力安全技术，2012，（12）.

作者简介：任卫华（1975-），男，河北邯郸人，国网河北省电力公司邯郸供电分公司工程师，研究方向：综合自动化及安全生产。

（责任编辑：蒋建华）