宿州市埇桥区秸秆禁烧工作存在的问题及建议接

龙飞

摘要 介绍宿州市埇桥区秸秆禁烧工作存在的问题，并提出相应的建议，以为该项工作更好地开展提供借鉴。

关键词 秸秆禁烧；问题；建议；安徽宿州；埇桥区

中图分类号 X712 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）14-0254-02

宿州市埇桥区拥有耕地面积14.66万hm2，其中，小麦种植面积12.00万hm2，玉米计划种植面积9.33万hm2，大豆计划种植面积5.33万hm2。种植方式为小麦—玉米和小麦—大豆轮作。2014年底，全区拥有大中型拖拉机9 478台、谷物联合收获机5 024台、玉米联合收获机903台、秸秆还田机1 756台、打捆机37台。小麦、玉米年产秸秆超过160万t。多年来，由于新机具、新技术的推广应用，使粮食产量连年增产。因此，所产生的农作物秸秆也在不断增加。往年农民为了下茬种植方便省力，一般将秸秆焚烧于田间和地头。

2014年政府加大对秸秆禁烧的工作力度，加强了行政和经济两杠杆的作用，疏堵结合，禁烧工作取得了明显的成效。但还存在着一些问题，还需要采取更科学合理的生产方式和作业方法。

1 秸秆禁烧工作存在的问题

（1）秸秆禁烧工作上热下凉，由于第1年严格全面禁烧，村级以下的部分党员干部对禁烧工作的重要性认识不够，积极性不高，不能起示范带动作用。加之人民群众受习惯种植的影响，对如何处置满地秸秆、如何播种及播种下去出苗如何，是否影响粮食产量存在疑虑[1]。

（2）禁烧后的地块，秸秆覆盖地表，传统的播种机械已不能满足农业生产需求。播种机械需要更新换代，增加了群众负担。虽然区政府采购2 000余台新型玉米播种机下发到有大拖拉机的农户中，但数量有限，分布不均，不能满足广大人民群众的播种需求。特别是大豆种植区域，秸秆还田播种大豆的机型很少，播种机严重缺乏，影响秸秆禁烧工作的开展。

（3）由于对小麦收割统一要求留茬高度在15 cm以下，致使小麦收割机作业负荷重、故障率高、作业效率低、严重影响小麦抢收进度，造成小麦收获期延长，使小麦过度成熟，导致收获时抛洒率大。

（4）近年耕整土地以旋耕为主，个别机手作业不规范，粉碎后的秸秆长度大于10 cm且不均匀，再加上耕整地深度不够，造成土壤耕层薄秸秆含量大，使土壤变得过松、大孔隙过多，导致跑风失墒，影响种子发芽生长，最终导致作物扎根不牢，甚至出现吊根死苗。

（5）由于畜牧业规模养殖场较少，秸秆用作饲草的量不大，秸秆制碳、制煤、制版等综合利用受技术限制及生产成本高及电厂收购价格不高，秸秆捡拾打捆、运输及人员工资高，农民和机手利润空间小等原因，制约了秸秆综合利用的发展空间。埇桥区秸秆仍以还田为主。1年2季秸秆还田，造成秸秆还田量过大，致使土壤中碳氮比失调，作物因缺氮而苗黄、苗弱，生长不良[2-3]。

2 对秸秆禁烧工作的建议

根据埇桥区实际情况，要想搞好秸秆禁烧工作，必须解决如何收获、如何处置秸秆、如何播种下茬作物问题。这就需要在政策上引导，在法规上约束，在行政上干预，在经济上扶持，在技术上指导，做到疏堵并用。

（1）广泛宣传。我区小麦、玉米秸秆综合利用率仅占30%，70%的小麦、玉米秸秆仍以还田为主。具体来说，一要使广大干部群众了解焚烧秸秆的危害，诸如带走土壤中的有机营养，破坏土壤微粒结构，导致土壤偏碱性，保水保肥透气能力下降，农作物秸秆中的大量有机营养被烧掉，最终污染环境，影响交通和财产安全。二要使广大群众知道焚烧秸秆是违规犯法的，要受到处罚。

（2）要深入调查摸底。摸清我区各种品牌型号联合收割机的总拥有量及各种播种机（玉米、大豆、小麦）的拥有量及品牌型号，做到心中有底、合理调度，在禁烧的同时不误农时又能抢收抢种，达到丰产丰收。

（3）要因地制宜科学合理地制定机械化作业技术路线和作业方式。①午季。我区小麦收获期正常年份南部永镇、大营2个乡镇从6月1日正式开镰收割，6月11日左右支河、永安和老汪湖方能结束。我区2014年底拥有谷物联合收割机5 000余台，按小麦种植面积13.33万hm2计算，平均1台收割机作业量在26.67 hm2左右，每天1台收割机作业量仅2.67 hm2。一台3.0喂入量的联合收割机留茬高度在25 cm左右，作业量可达0.4 hm2/h，按小麦种植面积和机械拥有量完全能够满足我区小麦收割的需求。②小麦、玉米轮作区。机械化作业应根据秸秆是离田还是还田来制定作业模式。如果离田，联合收割机在收割小麦时留茬15 cm，秸秆捡拾打捆运输，适时适墒用行距60 cm宽的玉米施肥播种机进行播种。如果秸秆还田，一是在联合收割机出草口加装碎草器高茬收割，然后用秸秆还田机再打1遍，以利于下茬播种。二是可在联合收割机出草加装碎草器留茬25 cm进行收获，适时适墒用行距60 cm宽的玉米施肥播种机进行播种。对地与路相连接的地块地头10 m左右可用秸秆还田机统一还田1遍，以防止意外火灾发生[4]。③小麦、大豆轮作区。如果离田，联合收割机在收割小麦时留茬15 cm直接收割，秸秆捡拾打捆运输出地，再进行大豆播种（大豆标准化种植行距为35～40 cm）。没有大豆专用播种机的可用小麦条播机隔一腿去一腿进行大豆播种。如果秸秆还田，一是在联合收割机出草口加装碎草器高茬收割，用秸秆还田机再进行还田，以利于下茬播种。二是在联合收割机出草加装碎草器留茬15 cm进行收获，适时适墒进行大豆播种。综上所述，不论小麦收获后是播种玉米还是大豆，均可用联合收割机直接高茬收获，用全还田防缠绕免耕施肥播种机进行播种。但该机在我区拥有量极少，满足不了我区玉米、大豆的种植需求。对午季禁烧如何收获和播种，各地要因地制宜，多措并举。秋季玉米收获及小麦播种有以下2种方式：一是秸秆离田，人工收割和用粮草同时收获，进行整地播种；二是机械化收获秸秆粉粹还田进行旋耕整地或耕翻整地，进行播种。有条件的对秸秆还田地块进行耕翻对秸秆进行掩埋整地最好。

（4）要做好技术指导。农机和农业部门要搞好技术培训和现场演示示范工作，使农民均要掌握每项新技术和每个作业模式，了解其实施标准，也就是做给农民看，带着农民干。

（5）严管下地机械。要求每台进地作业的机械要有人监管，对作业质量达不到技术标准的要求机手进行返工，只要进地作业的机械能够按照制定的作业模式和技术标准进行作业，禁烧工作的完成就大有希望。

3 参考文献

[1] 贾承劲.霍邱县秸秆禁烧工作存在的问题及对策[J].现代农业科技，2015（2）：299.

[2] 陈家玲.秸秆禁烧工作的现状与建议[J].农业装备技术，2015（1）：61-62.

[3] 朱明.浅谈怎样提高“秸秆禁烧”工作成效[J].黑龙江环境通报，2009（3）：32-33.

[4] 冯富宽，于在睿.濮阳县秸秆禁烧工作成效及问题与建议[J].农业技术与装备，2013（2）：63-64.endprint