新疆的天蓝了，水清了，城美了

李禾

8月的乌鲁木齐，天空湛蓝而明澈。在明媚的阳光下，不远处天山山脉博格达峰的雪顶清晰可见。

2014年，乌鲁木齐市空气优良天数达310天，优良率达85%，创有监测以来最好的记录，在中国重点城市空气质量水平为“中上”。可谁能想到，2001年乌鲁木齐被列为中国十大污染城市之一，此后多年在中国重点城市空气质量中排名倒数第一。

乌鲁木齐，维吾尔语即“优美的牧场”，但经济的快速发展，长达6个月的采暖期，大量消耗煤排放的污染，让这个“牧场”不再优美。自治区党委常委、乌鲁木齐市委书记朱海仑是这样描述的：乌鲁木齐是个山窝子，地势狭长，三面环山，逆温层厚达一公里。那时是“暗无天日、煤味呛人”；“不但雪是黑的，连麻雀也是黑的”；一件白衬衫穿了半天，就已经黑得不能再穿了。

“经过治理，现在天蓝了、云白了，孩子也敢玩雪了！”朱海仑高兴地说。

乌鲁木齐的空气质量有如此大的逆转，关键在于2014年燃煤锅炉全部“煤改气”。

“在大气污染治理上，我们是置之死地而后生。”朱海仑说，坑口煤矿的煤卖60元/吨，即使运到乌鲁木齐也才100元/吨。燃煤供暖比天然气供暖便宜很多，哪个单位先改、哪个后改，相关的利益很大。因此，政府痛下决心，一年内所有锅炉都必须“煤改气”。于是，各方都没有扯皮、推诿，按期完成。

据统计，乌鲁木齐拆改1.7万台燃煤供热锅炉，新建710台1.18万蒸吨天然气锅炉，中心城区实现清洁能源供热全覆盖。2013年底，有着60年历史的新疆第一座火力发电厂苇湖梁电厂正式关停，随后其他四大电厂也陆续“煤改气”。如今，乌鲁木齐已成为中国首个“气化”城市。

除“煤改气”外，乌鲁木齐还以大型工业企业为重点，提高企业污染防治水平；以黄标车和老旧车辆淘汰为重点，整治机动车尾气污染等。朱海仑说，在治污机制中，“八个一律”可谓“治理铁律”，即在城市南北主要风道上一律不安排工业排污企业，所有工业企业一律采取最严格环保措施，所有新建建筑一律采用天然气等清洁能源供热，所有工业企业一律不得保留和新建自备电厂，所有进入主城区的机动车一律达到环保排放标准，所有燃煤供热设施一律改用天然气等清洁能源，所有中心城区污染企业一律限期关停或搬迁，所有企业一律实行最有效的环境管理措施。

乌鲁木齐市环保局副局长邱劲松说，中央新疆工作座谈会以来，乌鲁木齐市将大气污染治理作为最大的民生工程，5年来，经过大力整治，主要污染物减排强度连续3年位列全疆第一，4项主要污染物中已有3项提前完成了“十二五”减排目标。

乌鲁木齐市只是新疆节能减排的一个缩影。目前正在加快清洁能源的开发和利用，支持低碳城市、低碳园区、低碳企业试点示范建设等。

除大气环境明显好转外，新疆的水和生态环境质量也大幅提升。南疆重镇阿克苏市因水得名，维吾尔语意为“白水城”，素有“塞外江南”之美誉。多浪河横穿阿克苏城，但是世代居住在沿河两岸的居民因常年在河边洗羊皮，致使水质受到污染，大批胡杨林枯死，沙尘暴屡屡发生，生态环境逐年恶化。

为保护生态环境，2006年，多浪河改造工程启动。拆迁安置近4000余户，解决50000棚户区居民的居住问题。记者在西域广场看到，原先河道两边破旧的棚户区已变成高楼林立的现代居民小区；又臭又脏的水沟成了清澈流淌的河流。河边还修建了白水路、姑墨亭、乐舞广场、多浪文化广场等主题公园和文化广场，市民在这里散步休憩，观看古老的龟兹壁画，在绿树花丛间载歌载舞、欢声笑语。

位于阿勒泰地区的喀纳斯以“山青、水美、湖怪”而闻名于世，随着游客的纷至沓来，游客在喀纳斯景区的吃住行成了景区环境的主要污染源。为了保护喀纳斯美丽的湖光山色，阿勒泰地区把绿色、低碳理念融入到旅游产业发展全过程，杜绝对自然景观、人文景观的盲目开发和低水平重复建设。在喀纳斯景区陆续拆除、搬离部分旅馆等接待设施，下撤至离景区30公里外的贾登峪服务区，实现游览区与生活区分离。

记者登上可一览喀纳斯湖全景的观鱼台。景区工作人员说，喀纳斯湖对面的水边原本是一个村庄，当时开办农家乐，生意很火红。但为了保护景区环境，村民搬到观鱼台一侧，远离湖水的地方。而喀纳斯旅游区禾木景区接待设施以及禾木乡政府，也下撤至距原村1.5公里的“入口服务区”。除搬迁外，景区还建有污水处理设施，科学处理生活污水，对景区垃圾实行集中无害化处理；大力使用风力发电、太阳能发电等环保、经济、方便的清洁能源。

新疆水资源缺乏，“保护好水”成了自治区环保工作的重点。继新疆最大的湖泊—博斯腾湖纳入中国8个生态环境保护试点湖泊后，从2012年起，喀纳斯湖、乌伦古湖、赛里木湖也列为新疆自治区生态环境保护试点湖泊。

目前，全疆79条重要河流水质优良率由2009年的88.3%提高到94%；湖库优良水质比例由43.3%提高67.8%，远高于中国平均水平。

根据新疆自治区提供的资料，新疆加强农村饮水安全工程建设，完成城镇集中式饮用水水源保护区划分，实施128个农村饮用水水源地环境保护项目，解决了353万农村人口的饮水安全问题，城乡人居环境明显改善。

自治区还坚持规划先行，依法保护生态环境。发布实施了《自治区主体功能区规划》，确定了自治区重点开发区、限制开发区和禁止开发区；在中国率先编制完成《新疆生态环境功能区划》，确定了自治区生态保护红线；同时修订颁布了一系列地方性法规，为生态立区打下了坚实的制度基础。

从阿克苏红旗坡农场去往温宿县城，一路上随处可见成片的苹果园、枣园和核桃园；枝叶间果实累累，一派丰收景象。可有谁能想到，20年前这些地方都是戈壁荒漠。

阿克苏位于塔克拉玛干沙漠北缘，曾是“被绿色和生命遗忘的地方”。这里土质贫瘠，水土流失、盐碱化和沙漠化严重，生态环境十分脆弱。20世纪80年代，年浮尘天气超过100天，季风季节，狂风裹挟着黄沙铺天盖地。1986年，阿克苏地委、行署毅然决定启动大型防风治沙生态林工程—柯柯牙绿化工程，一场人与自然艰苦卓绝的持久战拉开序幕。

柯柯牙三北防护管理站工作人员包伟说，栽下的树木需要浇水，人们挖沟渠，引来天山的雪水。但放水浇100亩地一次需要15天，那时人们就穿一件大棉袄，住在地里，一人一天只能吃三个馕。“送饭的人把馕放在沟渠里，顺雪水流到地头。浇地的人拿到馕时，馕已经泡软了。”

就在如此艰苦的条件下，阿克苏人用战天斗地的愚公精神，历经33次共209.96万人（次）参与的造林工程大会战，累计植树造林20.8万亩，栽植各类树木1337万株，创造了“人进沙退”的奇迹。在阿克苏市、温宿县形成了南北长25公里，东西宽约4公里的绿色长城。昔日的荒漠戈壁，如今成了国家园林绿化城市和中国人居环境范例，更被联合国评为“全球500佳境”之一。

“到目前为止，柯柯牙绿化工程已实施了四期，第四期是市场化运作林果产业培育。民营林业大户已成为绿化工程的投资大户。”阿克苏地委委员、宣传部长刘宝升说，2013年，柯柯牙绿化工程项目区果品产量20万吨，实现经济总收入21.54亿元，提供6000余个就业岗位。阿克苏正在实施柯柯牙五期规划，到2020年工程总面积将达25万亩，届时将与阿克苏市、温宿县以及兵团一师、红旗坡农场、实验林场等地相连，在阿克苏地区形成50万亩、长达200公里的绿色屏障，全地区森林覆盖率达6.5%。

监测数据显示，2014年，阿勒泰市空气质量优良天数达到362天，达标率高达99%以上。其中一级优级别天气就有267天，成为全疆空气质量最好的城市。而在全疆城市空气质量状况排名中，阿勒泰市已连续多年保持全疆第一。

如此好的城市空气质量完全得益于近些年生态环境的极大改善。阿勒泰市坐落在山窝子里，市区两侧是将军山和骆驼峰。据介绍，20世纪五六十年代，人们生火做饭特别是冬季取暖主要靠采伐树木，久而久之，将军山和骆驼峰上的很多灌木被砍掉成了秃岭。

为保护和改善生态环境，阿勒泰市近些年加大对将军山、骆驼峰等城区周边荒山绿化力度。阿勒泰市住建局局长李志兴说，包括冬季降雪在内，阿勒泰年均降水才200毫米，但蒸发量达1900毫米，山上植树难度大。于是，阿勒泰不断推进城市生活污水处理，建成中水库，利用中水冬蓄夏灌解决荒山绿化缺水难题。

站在将军山山腰的凉亭里，记者看到山上山下，一个个土坑整齐排列，每个土坑里都种着树苗。黑色的水管沿土坑蜿蜒为树苗浇水。坐在凉亭里休憩的市民马立明今年69岁，他告诉记者，阿勒泰市周边都是高山，风不大，但由于植被破坏，沙尘多了。绿化后空气质量大幅好转，家里的地板也不需要经常擦了。

截至目前，阿勒泰累计绿化荒山1.3万亩，植树140余万株，成功创建为国家园林城市。据统计，新疆自治区实施天然林保护工程，森林覆盖率显著提高，目前新疆建立的自然保护区总面积占新疆国土面积12.87%，位列中国第四。

与阿克苏等荒漠戈壁相比，被誉为“塞外明珠”、“山水梨城”的库尔勒市要幸运得多。它境内有中国最长的内陆河—塔里木河，而母亲河—孔雀河穿城而过，良好的水土光热资源让库尔勒香梨闻名遐迩。作为西部城市，库尔勒市倍加珍惜“依山傍水、资源丰富”的独有优势，围绕“人的城镇化”，积极探索“以水为脉、以绿为主，以文为魂、以人为本”的生态之路。

漫步在库尔勒市，看着河中的音乐喷泉，河边健身的人群，你根本不会感觉到不远处就是荒漠戈壁。库尔勒创造性地把孔雀河、杜鹃河、白鹭河“三河贯通”，并将水系与绿化带有机融合，居民小区、就业市场、休闲区、商务区、生活区沿线布局，沿水“穿针引线”，并配以河图洛书等中华传统文化公园、班超饮马和岑参题诗等历史文化景点，形成泛舟宜游、登岸宜居、随处宜业的3平方公里“上水城”、13.1平方公里“生态城”和9 .2平方公里“幸福城”。

2013年7月，5公里长的天鹅河通水通船，昔日250万平方米的棚户区变为千亩公共绿地，周边50万平方米商业综合体投入运营，创建成为“国家AAAA级旅游景区”。天鹅、野鸭、鸬鹚、鸳鸯等野生动物纷纷来这里做客，成为新景观。截至目前，库尔勒市建成区绿地面积4382公顷，绿地率38.78%，绿化覆盖率40%，森林覆盖率提高到16.3%，形成了“船在景中”、“城在园中”、“人在画中”、“乘船游梨城”的特色城市。