150多亿元是怎样引进来的

朱晓吾　杨守珍

汝南，是千年古县、梁祝故里、文化名城、佛教圣地；汝南，又是客商投资的热土、产业聚集的洼地。

2015年4月24日上午，中共河南省委书记郭庚茂在汝南县立马新能源产业园调研时，看到该产业园产品产销两旺、发展态势良好，他高兴地说：“这又是一个产业集聚发展的典型。实践证明，产业集聚发展才有竞争力，要高度重视承接产业转移问题，适应专业化、集群化、产业配套的要求，继续完善产业链，加速产业集聚，打造竞争优势。”

谁也不会想到，一个内陆地区的农业大县，在招商引资日益竞争激烈的情况下，竟敢与国内知名企业“攀亲”，竟敢与发达地区的先进县区争一席之地，在短短的5年时间内，居然引进电动车项目总投资156.9亿元。说起来令人难以置信，但这却是摆在人们面前的事实。

招大引强跑项目

汝南县作为一个“三不沿”的内陆地区，又作为驻马店市一个典型的农业大县，基础差、底子薄，能引进电动车项目投资150多亿元，简直是个奇迹！这个奇迹是如何创造出来的呢？“这一步迈得好难啊！”该县产业集聚区管委会主任谢东青说起当年的艰难，无不为之动容。话匣子一打开，他就说到了县委书记吕方，并道出了其中的奥秘和引进项目的成功经验。

领导重视，主动出击。一个地区的发展，没有大项目的带动支撑，经济很难做大做强。自2010年下半年以来，汝南县把以新能源为主导的电动车产业作为县产业集聚区优先培育发展的主导产业，重点围绕以新能源为主导的电动车产业广泛开展招商引资活动。2010年7月，当县委书记吕方得知立马车业集团准备在中原地区建设电动车生产基地的消息后，立即与县政府主要领导带领有关部门负责同志赶赴浙江台州立马车业集团总部。这次会面，立马车业集团高层被吕方的诚心和果断处事的风格深深打动，集团董事长罗永才、总裁应广捷当即决定，第二天便随吕方一起到汝南实地考察。经过连续几天的走访和交流，立马车业集团方面对汝南的诚信、诚意印象深刻，产生了浓厚的兴趣，当即决定派专业人员到汝南进行全面详细的考察。

设施完善，打动客商。筑巢才能引凤。立马车业集团派驻的专业人员经过一段时间的考察，发现汝南具备良好的基础优势：集聚区基础设施完善，道路、供排水、供电、供气、污水垃圾处理、通信网络等各项基础设施齐全，截至目前，基础设施投资累计达到31.7亿元，90多家企业正在如火如荼地生产。在环境服务方面，汝南县始终坚持环境就是生产力的服务理念，全力为企业创造良好宽松的投资创业环境，切实做到“用好的政策招商，用好的环境留商，用好的服务稳商”，全面实行服务承诺制，在项目引进、审批、落地、开工、投产等关键环节，完善“一站式”办公、“一条龙”服务，使外商外资企业能够引得来、驻得稳、发展快。所有这些，都让立马车业集团方面的考察人员看在眼里、记在心上，并及时地向总部作了详细的汇报。立马车业集团的高层一致认定在汝南发展肯定会有巨大的潜力，双方合作的意愿更加强烈。

锲而不舍，真情招商。2010年中秋节期间，县委、县政府主要领导带领相关部门负责人前往浙江台州看望慰问在汝南投资的台州客商，更重要的是想与立马车业集团高层领导洽谈在汝南投资的具体事宜。因立马车业集团总裁应广捷在外出差，他们在台州一等就是9天。当应广捷出差回来后，得知汝南县委、县政府的主要领导为见他一面等了这么长时间，十分感动，立即与他们会面，就有关合作事宜进行洽谈，双方很快就签订了投资意向书。但在具体落实中，因立马车业集团部分董事意见不统一，认为在中原的农业县区没有发展优势，极力反对立马车业集团到汝南投资，项目一度搁浅。吕方得知这一消息后，再次与县政府主要领导赶到立马车业集团总部，说明诚意，真诚邀请各位高管到汝南进行实地考察。县委、县政府主要领导对招商工作的执着，感动了立马车业集团的决策层，他们专门组织了以董事会高层人员为代表的投资意向考察团，赶赴汝南，就发展环境、投资规模、劳务用工、企业发展前景等进行了详细了解。经过认真考察以及与其他客商详谈，立马车业集团决策层坚定了投资汝南的信心和决心，原本极力反对到汝南投资的董事被汝南的发展环境和汝南县委、县政府的诚意所感动，决定在汝南投资。2011年8月，该项目正式开工建设。

确立支柱，做大做强。项目落地后，为确保尽快建成投产，汝南县委、县政府将电动车生产确立为县产业集聚区唯一发展的支柱产业，并将立马车业集团作为龙头企业进行重点扶持，在土地、厂区建设等方面提供跟踪服务，主动为企业办理和完善各项手续，确保了项目如期动工建设。2011年3月，一期工程正式建成投产，总投资12亿元，年产电动车100万辆、零配件生产能力达150万套，实现产值60亿元。看到良好的发展势头，立马车业集团的高层彻底放下心来，在二期工程项目实施中，决定再度追加投资20亿元，在汝南建立立马车业集团河南分公司，并建立河南立马新能源产业园，争取建成国内最大、标准较高的集电动车生产、研发、产业物流为一体的，配套设施齐全、功能完善的电动车（包括电动两轮、三轮、四轮和电动汽车）生产示范园区。通过积极培育，最终促成电动车产业在汝南迅速崛起，走出了一条从无到有、从单一整车生产到整车生产、零部件配套、研发创新、销售服务等为一体的集群跨越式发展之路。

“雁阵效应”添活力

“头雁”落汝南，即立马新能源产业园项目率先开工。该项目由浙江立马车业集团兴建，总投资32亿元，2011年8月开工，2012年6月30日投产，从奠基到开工仅用10个月时间。这个项目就是汝南县“以商招商”的典范。

开园这一天，真是一个令人激动不已的日子，又是一个让人难忘的日子。立马车业集团董事长罗永才、立马车业集团总裁应广捷及立马车业集团供货商、经销商代表，驻马店市委、市政府、市人大、市政协主要领导，汝南县四大班子领导成员共同见证了立马新能源产业园的开园仪式。从此，汝南县新能源电动车产业园在一阵阵鞭炮声中诞生了！

它的诞生，不仅为汝南县的经济发展注入了生机和活力，而且为驻马店市乃至中原地区填补了空白。

2012年11月2日，汝南县隆重举行总投资20亿元的河南立马新能源产业园二期项目开工奠基仪式。这是汝南县继绿佳车业新能源产业园项目开工后招商引资的又一硕果。

“忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”电动车项目如雁阵齐翔，纷纷来汝南投资办厂，聚集效应、“雁阵效应”显著增强。如今，汝南县产业集聚区电动车产业链形成的“雁阵”越来越多、越来越大，形成了远远大于单打独斗的产业集群竞争力，带动了电动车产业持续健康发展，为打造全国最大的电动车生产集散地增添了无限活力。

立马车业集团在汝南的顺利投产，立即吸引了国内其他一些电动车企业的目光，如今，立马、绿佳、虎妞、奔的、奔宝、迪阳等15家整车企业以及海翔模具、永长仪表等32家配套企业纷纷落户汝南产业集聚区。2014年，汝南电动车整车產量达150万辆以上，配套零部件产量达200万套以上，涵盖产品研发、原料加工、零部件生产、整车组装、物流销售等新能源电动车产业全链条，成为河南省最大电动车零配件生产集散地。

头雁引领，群雁翔聚。用“雁阵效应”来形容汝南新能源电动车产业发展现象再也适合不过了！

2014年新年伊始，又有两个大项目相继落户汝南，实现了新年招商引资开门红，意义重大，意义深远。

栽好梧桐树，引得凤凰来。近年来，汝南县筑巢引凤成效显著。截至目前，该县已引进电动车整车生产及配套项目40多个，合同总投资156.9亿元，成为全省最大和产业链条最完整的电动车生产基地。

走进汝南县产业集聚区，到处是一派热火朝天的繁忙景象：一栋栋厂房前，装卸电动车或各种配件的工人正忙个不停；宽敞平坦的园区大路上穿梭着装载货物的卡车；在立马新能源产业园电动车生产车间，只见一辆辆漂亮的电动摩托车依次下线……我们仿佛看到，汝南县产业转型升级的春天正向我们阔步走来！