浅析地质勘探企业成本控制

郭月刚

在目前煤炭需求疲软的情况下，作为地质勘探单位，如何摆脱困局，如何开源节流，成了现实必须考虑的问题。笔者认为，除了加快企业转型升级外，还应从经营管理方面着手，完善各项管理制度、降低运行成本、减少物资损耗等。笔者结合工作实际，主要从地质勘探企业成本控制方面进行分析，寻找成本控制方面的不足之处，并制定解决对策，以促进企业健康发展。

一、地质勘探企业成本的概念

地质勘探企业成本是指地质勘探单位在地质勘查生产过程中所发生的各项生产费用，其成本一般按照成本核算对象和成本项目进行归集。

（一）地质勘探企业成本的构成内容

地质勘探生产一般以工作项目（或承包合同项目）为成本归集对象。工作项目一般可分为：固体矿产资源勘查、矿井突水灾害快速治理、地面及井下水文地质和工程地质勘察、煤层气勘探、煤田地球物理测井、物探找水、凿井、工程测绘、其他地质工作、工地建筑等。工作项目成本主要包括从施工准备、野外施工、室内资料整理、现场搬迁到竣工验收全部施工过程中所发生的各项费用。

各项费用主要有：一是人工费，是指企业根据有关规定支付给从事工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各种薪酬。内容包括职工工资、职工福利费、社会保险费、住房费用、工会经费、职工教育经费等。二是材料费，是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备的费用。内容包括：材料原价、运杂费、运输损耗费、采购及保管费。三是设备费用，是指设备计提的折旧费和为保证设备正常运转而发生的修理费。四是水电费，是指施工过程中消耗的水电费。另外，还有其他直接费用。

（二）地质勘探企业成本控制的概念

地质勘探企业成本控制，是指地质勘探企业在勘查与施工过程中对成本的发生、项目的实施而进行的有组织、有系统的预测、决策、计划、控制、核算、分析以及评价、考核等一系列的科学管理工作。地质勘探企业成本控制的基本途径是通过制定地质勘探企业目标成本，对目标成本做出分解计划并拿出最佳的成本控制具体方案，同时对成本的预测、决策进行事前管理；通过对成本结构的谋化、控制进行事中管理；通过对成本核算分析进行事后管理的过程。地质勘探企业成本控制是地质勘探企业在市场经济条件下谋求地质勘探价值和经济效益的根本途径，是应对各种危机和风险的物质基础。

（三）地质勘探企业成本控制的特征

1.相对性。地质勘探企业成本的高低是以工程项目所服务的需求水平为基准的，地质勘探企业成本是针对客户的经营成果，而不是针对客户的服务过程。在买方市场条件下，客户的需求决定企业的生存和发展。企业要保证其市场地位，增强竞争能力，就必须尽可能地满足客户的需求。

2.分散性。地质勘探企业的成本分布在一系列相互关联的活动之中。由于地质勘探单位管理运作具有跨边界性，工程项目一般分布较为分散，即点多、面广、线长，由一系列的边缘性所决定，地质勘探成本费用既分布在企业内部的不同职能部门之间，又分布在企业外部的不同合作伙伴之间，这就增加了地质勘探企业成本测算的难度。

3.模糊性。地质勘探企业对地质勘探成本的控制必须采取模糊方式。由于地质勘探企业成本管理的现实要求和现行会计制度之间的技术性冲突，导致地质勘探企业成本在现行会计制度的框架内很难准确辨认和分离。企业的成本核算是将成本按劳动力或生产产品为对象进行分摊，而在成本资料中没有地质勘探成本的完整记录，也就无法进行准确核算。

（四）地质勘探企业成本控制的目标

地质勘探企业成本控制的目标，是指地质勘探企业成本控制工作应达到的目的和要求，即增加地质勘探企业盈利、抵抗内外压力、求得生存。只有成本低了，才能巩固经营基础，最终才有力量去提高生产质量，寻求新的发展。

二、地质勘探企业成本控制的现状、作用和问题

（一）地质勘探企业成本控制的现状

现行的地质勘探企业成本控制体系和办法，在成本控制制度、核算办法和地质勘探企业成本核算内容等方面，还应进一步完善。首先，成本管理意识不高，多数单位只是简单地把项目成本管理交给会计去完成，没有明确的责任划分。其次，方法落后，在项目成本管理上没有完善的制度，一方面许多勘查单位成本管理制度并未建立起来；另一方面即使建立起来的一些企业，在成本管理上也受到各种条件的约束，执行力度不够。

（二）地质勘探企业成本控制在地质勘探生产中的重要作用

地质勘探企业成本在地质勘探企业生产经营管理中，起到优化结构、提高运营效率，从而提高地质勘探企业经济效益的作用。地质勘探企业成本是衡量地质勘探生产耗费的价值尺度，是签订地质勘探工作项目的基础，是计算地质勘探企业盈亏的依据，是地质勘探企业进行决策的依据，是综合反映地质勘探企业工作业绩的重要指标。

（三）地质勘探企业成本核算存在的问题

目前，地质勘探企业成本核算缺乏系统性、全面性的考虑，很大程度上影响和制约了整个行业经济运行的健康发展。

三、完善地质勘探企业成本控制体系

（一）准确把握成本控制体系的7个环节及其相互关系

成本控制体系由7个环节构成：成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核和奖惩，这七个环节构成了结构严密、体系完整、闭环式的成本控制系统。企业在成本费用形成之前，要进行预测、决策和计划，这可以说是成本控制的设计阶段；在成本费用形成过程中，要进行控制、核算，这是成本控制的执行阶段；在成本形成之后，要进行分析、考核和奖惩，这是成本控制的检查阶段。这7个环节、三个阶段互相衔接、互相配合、互相促进，在空间上并存，在时间上继起，共同推动成本费用控制工作不断完善和深入。

（二）建立地质勘探企业成本控制体系组织机构

成本控制体系的职能部门，可称为“成本控制总部”，其直接上级应是分管经营管理的副总，其直接下级应是各“成本管理控制部门”，“成本管理控制部门”的直接下级是成本控制派驻员。

在一个财务年度内，企业目标利润能否实现，控制成本是关键。一是加快企业内部市场化工作进度，把市场机制引入企业内部管理。二是企业的任何活动发生的成本，都应控制在成本预算范围之内。三是加强设备维护和修理费管控，实行钻机机长包机制，建立设备故障及损坏责任追究制度，减少设备故障率。四是对岩芯钻机传动进行改造，降低材料费用。五是加强对物资消耗和流向的控制，执行定额领料制度，严格材料审批、核算与奖罚；加大物资回收复用和修旧利废力度；严格采购计划和物资的“代储代销”管理，降低采购费用和库存数量，为成本控制创造条件。

（三）建立地质勘探企业成本控制体系应坚持的原则

1.经济原则。所谓经济原则，是指因推行成本控制而发生的成本不應超过因缺少这种控制而丧失的利益。建立成本控制体系要花费一定的人力、物力和财力，但这种支出不能太大，不能超过建立该项控制体系所能降低的成本。

2.因地制宜原则。建立成本控制体系必须从企业实际出发，适合企业特点和成本项目的特点等。适合企业特点指对适合地质勘探企业来说，管理重点、成本控制方法应有所不同；适合成本项目的特点，是指人工费、材料费等有不同的性质和用途，成本控制方法应有所区别。

3.公开透明原则。无论是成本控制指标的分解、奖惩，还是原材料的采购和工程的招投标，都应让员工知情，让有关部门、单位和人员在公开、公正、公平的前提下积极参与。

（四）地质勘探企业成本控制体系实施需要注意的其他问题

首先，地质勘探企业领导层要统一思想，对地质勘探企业成本的构成要有一个清醒的认识。其次，要广泛动员基层和有关部门配合。再次，要建立完善的监督和奖励机制。最后，要加强对专业人才的培养与引进。