以小博大：特种部队的作战与编制需求

王玉枢

美军在经历长达10年的中东战争以后，不仅积极扩编现有特种部队规模，而且近一半常备与后备单位都积极引进原特种部队的战术战法，呈现全军特战化之势。特种部队建设对国之军队的重要性可见一斑。

特种部队和其他技术兵种最大的差别之一就在于关键核心不是装备硬件，而是具有顽强的作战意志和灵活的作战战术，这表明即便是资源相对贫乏的中小型国家，只要有心也能培养出具有高水准作战能力的一流特战武力。

特种部队训练艰苦，与一般士兵不同，需要长时间经验累积才能发挥战力。换言之，如果部队人员的流动性大，那么，这对于特种部队的战力影响远比一般部队更为严重。因此，特种部队的组建和编制调整，绝对不能够只为了一时的考量轻率为之。

从作战效能看，特种部队能够执行有限度的关键打击任务，而且所使用的装备绝大多数可通过商购或自制取得，受到国际环境影响相对较小。换言之，对于囊中羞涩又有强邻的中小型国家而言，特战武力正是能够弥补部队战略劣势的最佳选择之一。

特种部队除了能够单独执行战略攻势任务之外，在迫不得已的守势防卫作战中也能发挥关键性的效果。特别是针对敌军快速部署部队和特种部队的外科手术式攻击来说，配合正规军在第一时间内进行快速反制毫无疑问是最有效的战法。特别是在城镇地区进行扫荡和反攻坚作战时，受过训练的特种部队，在对抗敌军特战武力最大的优势就是能够“以齐人之道还治齐人之身”。

在迫不得已的情况下，特种部队在防御作战中还能够充任常备乃至于后备部队的战力增强骨干。所谓的战力增强骨干并不是把特种部队当成单纯的救火队，而是在必要时能够利用特种部队的攻势强项，对敌军指挥节点进行渗透攻击，只不过作战责任区从特种部队通常的敌国境内换成本土防卫。在具有主场优势的情况下，特种部队在城镇和山地作战中将能够有效穿过敌方警戒线进行穿插。特别是在配有全地形四轮越野车和大口径狙击步枪等装备后，具有高度机动力和娴熟渗透战术的特种小组将能够在防卫作战中迟滞敌主力前进速度并挫折其作战意志。

如果到了战事的最后关头，特战部队还能够充当正规与后备部队的作战支撑，避免受到严重打击的有生力量残部在敌军优势作战武力下成建制溃败。特别是在城镇防卫作战中，由特种部队和正规军协同进行的口袋防卫战术不仅能够以实击虚，针对敌脆弱部分进行打击，更重要的是可以夺回局部战场主动权，抵销敌于初期配合非传统攻击所造成之突袭效果。

特种部队训练耗时费力，而且需要长时间维持固定编制才能发挥最大战力。因此在传统的征募并行体制中，要维持大规模正规特种部队并不容易。在招募特战队员中，除非军方能够拿出够吸引人的条件，否则，那种靠着大量义务役兵员充入的特种部队，将面临战技传承与训练状况捉襟见肘的问题。此外，服役期大幅缩短也难训练出一支具有战斗力的特种部队。

要强化特种部队战力，必须考量现有敌情威胁和作战需求，科学构筑部队的编制装备与训练规范，适当延长特战队员服役期，以保持特种部队的战斗力。如此，在未来想定的多样化高强度区域冲突中，军方能积极主动地应付特战渗透和非传统不对称攻击的威胁。

还有一点要说明的是，军方还应重视常规部队的特战化训练，以全面强化部队素质，使常规部队具有部分特战部队能力，这亦是部队建设更为合理的选择。

特种部队在作战中具有出其不意的效能，是军方手中重要的王牌，而全军特战化的训练与建设则将大大提升部队实力。