倡导与推行

刘骄

湖湘文化心忧天下、敢为人先的优良传统，引领着世代湖南人胸怀天下、勇于担当、从善如流。湖南是雷锋的故乡，“雷锋家乡学雷锋”志愿服务活动已持续多年，润泽三湘。湖南的志愿队伍建设情况怎样？志愿服务工作开展得如何？第30个国际志愿者日庆祝活动有哪些部署和安排？本刊记者采访了中共湖南省委宣传部副部长、湖南省精神文明建设指导委员会办公室主任、湖南省志愿服务工作委员会办公室主任刘进能。

记者：湖南是雷锋的家乡，雷锋精神与志愿服务精神高度契合、一脉相承。当前，我们如何将弘扬雷锋精神与倡导志愿服务结合起来？

刘进能：雷锋精神是民族精神与时代精神的精华，是社会主义核心价值的生动诠释。雷锋是社会主义事业的建设者、中华传统美德的践行者、志愿服务的先行者，雷锋精神中的乐于助人与现代志愿服务精神高度契合，雷锋精神中的向上、向善，也是志愿服务的价值追求。中央将“学雷锋志愿服务活动作为培育和践行社会主义核心价值观的切入点”，湖南明确将“雷锋家乡学雷锋”志愿服务活动作为全省精神文明建设的重要抓手。弘扬雷锋精神，既要注重把握雷锋精神的历史背景和精神实质，又要结合时代发展要求，赋予其新的内涵。开展志愿服务活动就是学雷锋活动的时代延伸，通过实实在在的服务，去体察人们的愿望，关注人们的理想、信念、情感，引导人们自强、自立、自爱，达到信仰可信、形貌可信、精神可信的目的。我们相信，弘扬雷锋精神与深化志愿服务活动有机结合起来，引导人们都来学习雷锋、争当志愿者，雷锋精神一定能焕发出新的时代光芒。

记者：谈一谈您对志愿精神和志愿服务的看法？

刘进能：从国际层面看，志愿服务最初起源于战争救护、重建家园、安置孤儿等与战争相关的救助活动，历史已近百年，是人类文明成果的传承。从我国来说，志愿服务精神体现了公民的社会责任意识，对建设社会主义和谐社会具有积极的促进作用。志愿者事业是一项崇高的事业，这种崇高性集中体现在志愿者通过志愿服务所凝结的“奉献、友爱、互助、进步”精神。这种精神，是一种基于道德和良知的不图回报的精神，一种自觉自愿奉献社会的精神。这种精神深刻体现了中华民族的传统美德，反映了社會发展进步的时代要求，是社会主义核心价值观的具体体现。

记者：湖南的志愿服务工作在全国而言是做得比较好的。请您简要介绍湖南志愿服务工作的相关情况。

刘进能：湖南学雷锋志愿服务工作在中央文明办和省委省政府的正确领导下，领导体制和工作机制不断完善，成立了省志愿服务工作委员会，办公室设省文明办。搭建了省志愿服务组织联合会和志愿服务基金会两个支撑平台，出台了《湖南省志愿服务条例》《社区志愿服务管理规范》《湖南省志愿服务工作测评体系》等规范性文件，将学雷锋志愿服务纳入文明测评体系，建立了湖南志愿者公益保险制度，将雷锋精神与志愿服务进行有机结合，打造了“雷锋家乡学雷锋”这一独具湖南特色的活动品牌，“雷锋超市”“绿色卫士”“雷锋车队”“道德银行”“完美社区”“续写雷锋日记”“推广雷锋家乡流行语——这是我应该做的”“当长沙文明志愿者，做学习雷锋排头兵”“三关爱”“邻里守望”“关爱山川河流”“认领微心愿，温暖身边人”等一批具有时代特色的活动开展得如火如荼。据不完全统计，每年全省开展学雷锋志愿服务活动超过3万余次，参与志愿者超过1000万人次，受惠群众超过1500万人次。全省网络注册志愿者超过670万，18000多个学雷锋志愿服务站点遍布城乡，先后涌现出了11名全国道德模范、285名“中国好人”、24名全国优秀志愿者和4个全国优秀志愿服务组织，27个志愿服务项目受到中央各部委表彰。

记者：志愿者权益保护方面，我们有什么样的探索？

刘进能：近年来，我们主要做了以下几项工作：一是加强志愿服务法律法规建设。2012年出台了《湖南省志愿服务条例》，为湖南志愿者、志愿服务活动组织者和志愿服务对象的合法权益提供法律保障，为全省志愿服务工作提供强有力的法律支撑，标志着湖南的志愿服务工作步入规范化、制度化、法制化的轨道。二是倡导志愿者行有余力地参与志愿服务活动。志愿服务是一种奉献行为，但不需要牺牲，行有余力地参与，才值得肯定。安全性原则应作为公益活动的第一原则，其他原则应该从属于安全性原则，组织公益活动时，组织者应该对活动的安全状况认真评估，不能将志愿者置于危险的境地，要制定保障志愿者安全的措施，对志愿者进行安全教育，制定安全纪律。三是建立志愿者公益保险体系。2013年，湖南按照中央文明办关于志愿服务制度化及加强志愿服务保障体系建设的有关要求，以《湖南省志愿服务条例》中有关条款为依据，推出了志愿者公益保险，为改变志愿者“流血流汗又流泪”的尴尬局面提供了实现途径。2013年，我省向全省 1万名志愿者赠送了一年期公益保险，广大志愿者反响热烈，各地媒体广泛报道，取得了良好的社会效果，2014年中央精神文明建设简报还以《湖南设立公益保险》为题进行宣传推介。今年，我们还将向1万名优秀志愿者赠送公益保险。

记者：志愿服务工作不是某一个人、某一个部门的事情，如何才能形成全社会的合力？

刘进能：志愿服务是需要全社会共同关注、共同参与的一项工作，形成合力才能有为有效。我认为应在这样几个方面下功夫：

一抓统筹协调。各地各部门要进一步完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委（志工委）组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，把志愿服务工作当成精神文明建设工作的重要一环，纳入对各级党委政府的绩效考核。各级党委政府要切实履行政治责任、领导责任，明确制定年度工作目标、工作项目，切实加强政策支持和保障。各级文明委（志工委）要抓好组织协调工作。文明委（志工委）成员单位要发挥各自优势，把志愿服务工作更好地同行政管理、行业管理、社会治理紧密结合起来，同自身建设、改进作风、服务群众紧密结合起来，打造中国特色、湖南特色的“雷锋家乡学雷锋”志愿服务品牌。

二抓文化培养。志愿服务文化是志愿服务活动的内核和精髓，是推动志愿服务事业持续健康发展的力量源泉。广泛开展志愿服务活动，必须把培育志愿服务文化作为中心环节，贯穿工作全过程和各方面。营造浓厚社会氛围，充分发挥新闻媒体的主渠道作用和文化的思想教育功能，运用新闻报道、言论评论、公益广告、手机短信、微信微博、QQ群、客户端等多种形式，通过生动感人的文艺作品和丰富多彩的文化活动，大力宣传志愿服务的进展和成效，积极展现志愿者的良好风貌和高尚情操，寓教于乐、寓教于各种活动，形成有利于志愿服务的良好文化生态。志愿服务进学校、进社区，把志愿服务精神作为未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的重要内容，纳入学校教育教学，体现到课堂教学、课外活动和社会实践中，把志愿服务的要求体现到市民公约、乡规民约、职业规范之中，充分利用社区市民中心、社区文化站和板报橱窗、通俗读物等，加大志愿服务宣传教育力度，广泛普及“奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，使志愿服务逐步成为人们的自觉行动和生活方式。

三抓融入生活。志愿服務是行动、是实践。推动志愿服务跨越发展，实现志愿服务多元化，融入生活常态化，要精心设计活动项目，扎实、深入推动志愿服务活动，着力打造特色化志愿服务品牌。志愿服务有着自身的特点，开展志愿服务必须把握规律、尊重规律。要从经济社会发展需要出发，从人民群众愿望出发，不断创新活动载体，以志愿者自身的特长和资源优势，有针对性地设计活动内容，安排活动项目，科学合理制定活动方案，深化活动内涵，开展让民众乐于参与、便于参与的志愿服务活动。实现党员意识、志愿精神和群众需求的最佳结合。

记者：今年是国际志愿者日设立30周年，湖南有什么特别安排？

刘进能：主要有这样几个方面：其一，加强全省学雷锋志愿服务顶层设计。3月份，以省文明委、省志工委名义下发了《关于进一步开展“雷锋家乡学雷锋”活动的意见》，推动全省广泛开展“认领微心愿、温暖身边人”“绿色卫士”“邻里守望”“三关爱”等志愿服务活动，实现学雷锋志愿服务进基层、进社区、进学校、进家庭。其二，加强嘉许保障激励机制建设。开展“雷锋家乡学雷锋”先进典型评选活动，计划评选出最美志愿者、最美志愿服务社区、最佳志愿服务项目、最佳志愿服务组织等四个项目共160个先进典型，并同步开展典型事迹宣传活动。其三，举行纪念庆祝活动。12月份，结合第30个国际志愿者日，在长沙市组织一次学雷锋志愿服务调研，并举行庆祝第30个国际志愿者日现场活动和“向志愿者致敬”颁奖晚会。其四，打造学雷锋志愿服务宣传平台。推广湖南志愿服务微信公众平台——“锋蜜罐子”和“乐搜志愿者”APP等，打造学雷锋志愿服务微博矩阵、微信群，实现湖南志愿服务网和微信公众平台、手机APP等多平台的无缝对接，加强网络舆论阵地建设，为志愿服务营造良好舆论环境。