习近平访美：开辟中美关系新航程

郭思远

9月22日，习近平开始了就任国家主席后对美国的首次国事访问。经过7个月的酝酿，金秋九月，正值硕果累累时节，也寓意此次中美元首会晤能够取得丰硕成果，为新时期中美关系的发展谋篇布局。

确认中美建设新型大国关系的方向

在2013年6月的“庄园会晤”中，两国领导人达成了构建中美新型大国关系的重要共识。中国社会科学院荣誉学部委员、美国研究所研究员陶文钊在接受《人民周刊》记者采访时表示：“两年多来，亚太地区发生了一些事情，美日重新调整了防卫合作指针，加强了同盟关系；在南海问题和网络问题上美国对中国施加了压力。于是在美国国内有一些人认为，从尼克松以来的与中国接触的政策失败了，美国要修改对华接触政策，减少与中国的合作，加强对中国的牵制和平衡；也有人固执地坚持，中美两国将不可避免地发生对抗和冲突。共和党一些指望得到总统竞选提名的人也开始打压中国。”

最近几个月来，在美国关于中美关系的气氛让一些人对两国关系产生了疑虑。陶文钊认为，在习近平主席的访问过程中，中美两国进行了战略再保证。习主席深刻论述了中国与现行国际体系的关系，强调中国是它的参与者、建设者、贡献者，中国发起亚投行等是为了改善这个体系，为国际社会作出更大贡献，但中国不会“推倒重来，也不是另起炉灶”。

9月21日，美国国家安全事务助理苏珊·赖斯在华盛顿大学的演讲中表示，中美关系是一种复杂的关系，但不是零和游戏，而是美国一种富有成果的伙伴关系。奥巴马在记者招待会上也指出，一个稳定、繁荣、和平的中国将在国际事务中发挥建设性作用。在陶文钊看来，习近平主席这次访问拨开了迷雾，校正了航向，确保了两国关系这艘大船继续在健康、稳定的航道上前进。

在全球治理中加强合作

21世纪以来的中美关系有一个明显的特点：两国关系远远超出了双边的范畴，越来越多的全球问题成为两国进行合作的新领域。带来这种变化的主要因素是中国的发展和中国在国际事务中的影响与日俱增。美国高官一再表示，离开了中美两国的合作难以应对全球性挑战，苏珊·赖斯在其演讲中也明确提到这一点。

陶文钊认为，在此次习近平主席访问中，中美两国在全球治理方面的合作取得了新的重大进展。双方确认要在二十国集团框架内加强合作，确保国际经济体系不断完善；继续完善国际货币基金组织的份额和治理结构；确保巴黎气候变化大会取得成功；为实施2030年发展议程进行沟通与合作，帮助其他国家实现共同发展。两国还签署备忘录，就合作援助一些发展中国家达成共识，丰富了中美关系的内涵。这些规定给人_个强烈的印象：中国随着国力的增强正在承担愈来愈多的国际责任，正在让国际社会分享中国发展的成果。

同时，中美两国就分歧进行了深入沟通。陶文钊认为，两国之间的分歧是一个事实，今后也会存在，要建设新型大国关系，一方面是要扩大合作；另一方面是要建设性地管控分歧和敏感问题，不让这些分歧干扰了合作，更不让分歧把两国关系带到冲突、对抗的路上去。此次访问中双方就网络问题达成共识，决定建立相应对话机制，建立热线联系，从而展现了把这一分歧问题变为合作领域的可能。在记者招待会上，习主席也阐述了，在南海问题上，两国不仅有分歧，也有许多共同点。这次访问可以说为分歧管控提供了新鲜经验。

合作共赢是中美关系的唯一选择

30多年的两国关系证明，虽然两国关系时有起伏、摩擦，但总体来说是不断发展的，其根本原因就是两国之间的共同利益远远大于分歧，而且在不同的历史时期会有新的共同利益，新的合作机遇，新的关系增长点。此次访问的一个重点就是拓展两国间的合作。

陶文钊认为，现在中美关系进入了一个新常态，但合作共赢仍是中美关系的唯一选择。两国的经贸关系一直是两国关系的驱动器、压舱石，未来也是如此。去年11月的首脑会晤已经确定要实质性地推动中美投资协定的谈判，此次访问中又确认，达成一项高水平投资协定谈判是两国之间最重要的经济事项，双方同意强力推进谈判，加快工作节奏。双方还决定促进省州经济、贸易和投资合作，这必将给两国整体关系带来新的强大推动。双方在农业、粮食、民航、高铁、执法、两军关系等方面的合作将进一步加深两国的相互依存。

特别值得注意的是，在中美双方的成果文件中以相当的篇幅论述了世界经济形势以及两国对促进强劲和开放的全球经济、包容性增长和可持续发展的承诺。中美是世界最大的两个经济体，两国的经济规模占了全球三分之一，与此相应，两国对世界经济形势也负有重大的责任，尤其是当前各国经济都碰到一些问题，发展也不均衡，一些国家还在债务危机中挣扎，两国发出的强烈信息将提振各国的信心，对世界经济的复苏无疑是强烈的推动。

对于当前的中美关系而言，“和则共赢、不和则俱损”，稳定压倒一切。外交学院国际安全研究中心秘书长凌胜利认为，中美关系是世界上最重要的双边关系，其发展的好坏不仅影响中美发展，也会直接影响全球形势的稳定和发展。习近平此次访美无疑将为中美关系史画上浓墨重彩的一笔。