全国人大代表、香港工会联合会理事长吴秋北：如果收紧自由行，或导致香港经济下行

侯隽 张燕

“不可否认的是，香港经济是受惠于自由行的。但是我们不得不正视一个问题，就是现在的赴港旅游人数已经超过了香港本身的接待能力。”

——吴秋北

“明年就到‘十三五’了，香港其实应该在‘十三五’规划中做更为投入的角色，从而带给香港经济新的增长动力，能够惠及香港民众。”

——吴秋北

每年的全国两会上，香港代表团都是媒体追逐的热点。

“‘一国两制’方针在香港的实践取得了举世瞩目的成功。香港要保持繁荣稳定，敢于面对困难和挑战，凝聚社会共识，共谋繁荣发展，为中国梦增光添彩。”3月6日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江在参加香港代表团、澳门代表团审议上如是表示。

“香港是一个旅游城市，也被称作购物天堂。我们欢迎内地游客到香港旅游观光。”全国人大代表、香港工会联合会理事长吴秋北接受《中国经济周刊》采访时说。

香港一直以来受惠于自由行

海关总署的统计数据显示，2014年共有6084万人次赴港出行，其中78%的旅客来自内地。自由行给香港零售业带来商机，9年来赴港个人游给香港带来的直接旅游收入就高达3462亿港元。

“不可否认的是，香港经济是受惠于自由行的。”吴秋北向《中国经济周刊》表示，“但是我们不得不正视一个问题，就是现在的赴港旅游人数已经超过了香港本身的接待能力。”

“从前年开始，香港市民和内地游客之间开始有一些摩擦。主要原因有两方面，一方面是大家生活习惯不同造成一些误会，比如，内地游客可能不了解香港的法规，在地铁上吃东西;另一方面是因为香港本身的接待能力有待提高。自由行开放以来赴港人数每年的增幅很大，但是香港在这方面却没有相应地提高接待水平，这么多人来了，吃、住、行都是问题。”吴秋北说。

据了解，目前全国已有22个省份的49个城市实施了内地居民赴港个人自由行政策，覆盖内地居民约2.5亿人。每年赴港旅游人次约6000万，而香港常住人口仅700余万。

“不得不承认，目前自由行带来的赴港人数已经超过了香港本身的承受能力，我们希望未来可以在人数上有相关的调控。”吴秋北告诉《中国经济周刊》，尤其是针对水货客带来的问题，比如加大海关检查，内地这边在发放签证时可以将海关记录（走私物品被查的记录）考虑在内，或者是针对“一签多行”政策作出一些调整。

“一签多行”是我国对深圳户籍居民开放的独有赴港政策，只需要100元签证费用就可以享受一年内无限次访港，政策在方便兩地居民探亲访友的同时也间接让水货客有了可乘之机。吴秋北表示，由于一签多行政策是中央就内地居民出境进入香港的政策，并非香港的入境政策问题，此次全国两会期间，香港特区政府也会与中央有关部门商讨是否收紧相关政策。

不要借题发挥，贸然激化两地矛盾

针对近期个别激进团体在香港一些地区发起的反水货客游行，吴秋北认为，那些过激说法、做法很不应该，并不能代表大部分香港市民的声音。

“其实不光是内地游客，香港市民的生活也受到了反水货客行动的影响。我个人认为，有人故意利用香港市民与游客之间原有的龃龉，加上非法占领有一些坏的影响还没有消除，故意放大矛盾，引起一些是非，挑拨香港市民与内地游客之间的关系。”吴秋北向《中国经济周刊》表示。

“表达意见是自由的，但是不要借题发挥，贸然激化两地矛盾。如果自由行政策真的收紧或者取消，对香港来说一定是有负面影响的，不仅是零售业，可能会导致经济下行。如果市民可以保持清醒，执法部门对于扰乱秩序的人严格执法，那么那些想借此离间两地关系、激化矛盾的人就会神憎鬼厌，像过街老鼠一样。”吴秋北说。

香港应在“十三五”规划中做更为投入的角色

此次来北京参加全国两会，吴秋北对李克强总理在政府工作报告中提到的“新常态”、“双引擎”及“十三五”规划印象深刻，感想颇多。他表示，新常态下中国经济发展增速放缓，说明中央政府不仅在意经济发展的速度，也开始注重结构转型，他对中国未来经济发展充满了信心。

吴秋北指出，现在，全世界都在看着中国经济的发展，中国内地作为一个如此巨大的经济体，它的发展速度还是相当快的，发展后劲也是巨大的。所以很多国家和地区都说要搭中国经济发展的“便车”。

在谈到“一带一路”国家战略时，吴秋北认为，“一带一路”战略中，香港可以发挥一个窗口作用。香港具有法律、人力资源、信息畅通、国际化的优势，在这些方面应该发挥更积极的角色和作用。这样一来，“一带一路”战略也能带动香港的发展。

“中国内地经济发展很快，这一方面李克强总理也在报告中有所肯定;另一个方面，整个国家处于生气勃勃的发展过程中，发展服务业、‘一带一路’战略都可与香港进行一些合作。特别是明年就到‘十三五’了，香港其实应该在‘十三五’规划中做更为投入的角色，从而带给香港经济新的增长动力，能够惠及香港民众。”吴秋北说。