“重感情”超标接待是在抱权力大腿

郑端端

“因违反中央八项规定精神，县食品药品监督管理局党支部书记、局长赵文华，县纪委驻食药局联合纪检监察第五组组长张俭分别被给予党内严重警告处分、并免去职务；县食药局副局长曹泽云、孙忠平，县质监局副局长杨俊熠分别被给予党内严重警告处分……”这是对内蒙古凉城县几位官员超标接待外单位考察的处分。

不得不說，一些地方基层干部每天都在为陪会、陪吃、陪玩“三陪”忙碌和烦恼着，凉城县食品药品监督管理局在接待外单位考察过程中，就提供超标准接待、超规定人数陪餐而且中午还饮酒，更为严重的是，上班时间还花尽心思，安排娱乐消费和洗浴活动。这样的超标准接待严重违反了中央八项规定精神和禁止党政机关工作人员在工作日午间饮酒的规定。虽然县纪委进行了问责查处，但不免留下种种惊愕。

超标准接待是一种官场潜规则，为何屡禁不止？究其原因：其一，单位有着自己的“小算盘”，平时与领导接触不多，趁“接待”机会，不遗余力，为给领导留下好印象，搞感情投资，鞍前马后围着领导转，抱领导大腿，唯恐招待不周，相互攀比，大献殷勤搞“三陪”，不惜花费大量的人力、物力、财力；其二，财政部门预算、决算编制粗糙，没有细化。财务部门没有对经费使用情况进行监督检查，单位做账“上有政策下有对策”，稀里糊涂，蒙混过关。财政、纪检等部门也没有制定部门或单位接待经费的管理规范，缺乏硬约束；其三，处罚板子打的轻。对大吃大喝，超标准接待的违规者处罚只是通报批评和不痛不痒的警告，未触及根本利益，导致一些人心存侥幸，曲径通幽，制度“牛栏关猫”，形同虚设。

无论是隐匿的高档私人会所聚餐，还是公款吃喝的“变形记”，实质还是不正确的权力观作祟。笔者认为，官员“重感情”别“揩油”公款，显然这是在抱权力大腿。但一味想利用“感情投资”获得不法利益，最终结果只能在制度的“紧箍咒”下，深陷泥沼不能自拔，成为时代之殇。

事实上，一个巴掌拍不响。要管住官员的“吃货”之嘴，仅靠政令文件是管不了的，还要靠其自身的纪律自觉、思想自觉、道德自觉。