文化惠民的生动实践

许又声

随着经济的发展和物质生活的改善，人民群众的精神文化需求呈井喷式增长。为了丰富人民群众的精神文化生活，促进群众文艺事业繁荣发展，2013年2月以来，湖南连续2年举办了全省“欢乐潇湘”大型群众文化活动。这是湖南有史以来规模最大、时间跨度最长、发动最广泛、群众参与面最广的公益性群众文化活动，受到社会各界的一致好评，堪称文化惠民的生动实践。

第一个关键词：作为

湖南是一个文化底蕴深厚的省份，自古以来就有崇文重教的传统。三湘大地，老百姓热爱文化，亲近文化，参与文化，蔚为风气。近年来，基层群众文化异常活跃，群众文艺团队如雨后春笋般兴起。面对基层文化勃兴的现实，如何顺势而谋，因势利导，推动群众文化健康发展，满足人民群众文化需求，实现人民群众的文化权益，成为宣传文化部门迫切需要破解的现实问题。为此，省委宣传部牵头，联合省文化厅、省体育局、省总工会、省文明办、湖南日报报业集团、湖南广播电视台、省文联等单位，策划组织了“欢乐潇湘”大型群众文化活动。

大众化定位。举办“欢乐潇湘”文化活动，旨在为群众搭建一个参与文化的平台。我们将“欢乐潇湘”始终定位于群众性文化活动，充分调动广大群众参与文化的积极性，引导和鼓励群众自编、自导、自演文艺节目，在参与和创造文化中自我表现、自我教育、自我服务、自我提升。活动规则要求，专业性文艺团体和专业演员可以在活动中发挥指导和辅导作用，但不参加竞赛性演出。各地广泛动员，引导和鼓励群众积极参与，创造条件让老百姓乐于参与、便于参与。他们将舞台设置在乡间圩场、城市广场，实行海选制，让群众零门槛参与。群众积极性被充分调动起来，纷纷报名参赛、登台表演。活动开展以来，大量群众文艺团队参与到活动中来，真正体现了群众唱主角、草根当明星的特点。组委会在组织专家评委评奖的同时，还组织观众评委对演出节目进行评审，增强观众的参与度。

协同化组织。“欢乐潇湘”大型群众文化活动坚持部门协同、上下联动。各级由党委、政府统一领导，宣传文化部门协调，其他有关部门支持，社会广泛参与。整个活动自上而下广泛发动，自下而上开展竞赛，从乡村海选，到县市区初赛、市州复赛、全省决赛，梯次推进。为加强对全省活动的统一调度，省里成立了组织领导机构，对活动进行周密部署，精心策划，及时协调，全程督导。各级党委、政府高度重视，把这一活动作为贯彻落实党的十八大精神、促进当地经济社会发展、落实文化惠民的重要抓手。省委宣传部、省财政厅为确保全省“欢乐潇湘”大型群众文化活动顺利开展，每年给市州和县市区资助3000万元左右资金，用于组织群众文化活动。大部分市州财政都安排了工作经费。各级体育局、工会等单位充分发挥各自优势，参与活动的发动、组织、协调，扩大了活动的参与面和影响力。各地还组织专业人员深入基层、深入群众进行业务辅导。社会资助群众文化活动的积极性也空前高涨。仅湘西自治州2013年社会资助群众文化活动资金就达4000多万元。

品牌化运作。为了增强活动的吸引力和影响力，使活动出新出彩，省组委会精心设计，从活动名称、内容和形式、赛事程序、奖项设置、宣传推广等各个方面，精益求精。为把“欢乐潇湘”打造成全省群众文化活动品牌，省组委会统一活动名称、统一活动Logo、统一舞美海报节目单设计元素、统一安排录制播出。各市州结合实际，一方面发挥本地传统优势，一方面融入新的内容，形成全省统一又各具特色的文化活动品牌。长沙市结合“欢乐潇湘·舞动星城歌涌湘江”活动，形成了“欢乐天心”“湘江韵律”“魅力新雨花”“欢乐浏阳河”“魅力星沙”“幸福宁乡”等县域群众文化品牌。常德市把“欢乐潇湘”文化活动与该市群众文艺演出百团大赛有机结合起来，强化了活动的品牌效果。

立体式宣传。各级创新宣传方式，進行立体化、高频度宣传，为活动的开展营造了良好的舆论氛围。从活动开始到决赛展演阶段，新闻媒体全程跟进，不间断地进行报道。省级和各市州平面媒体、广电媒体、网络媒体开设专题、专栏，对活动进展情况进行及时报道。各地还充分利用电子显示屏、短信平台、大型公益广告、社区宣传栏等阵地，通过发放传单、张贴海报等方式进行宣传，有的村还利用广播，动员群众参与活动。组委会统一安排对14场市州决赛和展演进行录制，通过网络和电视播出，扩大了受众面。各地还编发了简报，及时通报活动开展情况。全方位、高频度的宣传，扩大了活动的知晓度、参与度，增强了活动影响力。

第二个关键词：实效

“欢乐潇湘”大型群众文化活动获得了广泛的社会认同，无论是党委、政府还是广大群众，无论是宣传文化主管部门还是基层文化工作者，大家众口一词，一致称好。活动产生了多方面的效果：

活跃了人民群众的精神文化生活，满足了人民群众的精神文化需求。各地通过这一活动，为人民群众搭建展示才华的舞台，群众自创、自编、自演、自赏，极大地活跃了人民群众的精神文化生活，满足了人民群众的精神文化需求，提升了人民群众生活幸福指数。

促进了群众文艺事业的繁荣。“欢乐潇湘”活动在全面展示群众文艺成果的同时，壮大了群众文艺队伍，培养了群众文艺人才，提高了群众文艺水平，群众和群文工作者各自找到了施展才华的舞台。目前，遍布全省城乡的非专业艺术团队达到2万多支。一批久违或正趋消亡的非物质文化遗产通过改编成文艺节目走上舞台，得到保护和传承。

推出了精品和人才。在活动中，各级重视群众文艺作品创作，把抓创作、出精品作为重要任务予以强调，推出了一批优秀群众文艺作品。决赛中获奖的220件作品都是高质量高水平的佳作，展示演出中演出的节目受到领导、专家和群众的高度评价，不少人说“不亚于专业演出”“比看明星演唱会过瘾”。汇演中涌现出来的舞蹈《排排坐》荣获全国残疾人文艺汇演金奖，湘北大鼓《传承》荣获文化部“群星奖”金奖。活动中还发现了一大批优秀的群众文艺表演人才，他们长期扎根基层，默默无闻，“欢乐潇湘”舞台使他们脱颖而出，大放异彩。

促进了社会和谐，密切了党群干群关系。丰富多彩的文化活动，吸引广大群众走出家门、走向广场、走下牌桌、走上舞台、走向文明健康的生活方式。一些群众由衷地说，过去我们一听到麻将响就手痒，现在一听到音乐就嗓子痒。“欢乐潇湘”活动还成为干部群众沟通交流的良好平台。在活动中，干部组织活动，群众参与活动，让活动举办过程成为干部服务群众、贴近群众，群众了解干部、理解干部的过程。“欢乐潇湘”活动倡导节俭、贴近民生的取向和定位也得到群众的好评。

第三个关键词：启示

通过开展“欢乐潇湘”文化活动，我们对进一步做好新时期群众文化工作有了一些新的认识和思考。

启示一：繁荣发展群众文化，必须把握文化发展的正确方向，坚持弘扬主旋律、传播正能量

当前，人们思想日趋活跃，新的观念、新的意识不断生成，一元与多样、传统与现代、先进与落后的思想文化相互交织相互影响。在这种纷繁复杂的文化生态环境下，坚持社会主义先进文化前进方向的重要性更加凸显，以主旋律引领多样化的要求更为迫切。“欢乐潇湘”文化活动，“唱”的是《山歌唱给党》《水乳交融》《走进新时代》等展现幸福美好生活、展示社会发展进步的时代主旋律，“演”的是《车间协奏曲》《翔·动力》《蓝天铸梦》等人民群众投身全面建成小康社会的动人故事，“颂”的是《赈酒也烦恼》《志愿者之光》《暗访》等老百姓知荣辱、讲正气、作奉献的良好风尚，并用相声、小品、大鼓等人们喜闻乐见的说唱艺术形式，阐释社会主义核心价值体系的深刻内涵和基本要求，充分展现了先进文化的强大感召力和吸引力，受到广大群众的特别青睐。通过开展“欢乐潇湘”文化活动，我们深刻认识到，繁荣发展群众文化，必须抓住社会主义核心价值体系这个根本，着眼于满足人民群众对精神文化生活的新期待，切实辨析主流与支流、区分先进与落后、划清积极与消极，正确处理经济效益和社会效益的关系，才能确保群众文化始终沿着正确方向健康发展。

启示二：繁荣发展群众文化，必须尊重人民群众主体地位，真正让群众唱主角、让草根当明星

随着物质生活水平的不断提高和文化生活方式的日益丰富，人民群众的主体意识和创造意识越来越强，普通老百姓已不再满足于只坐在台下当观众，而是希望从幕后走到前台、从台下走到台上、由观众变成演员，成为文化发展的创造主体、表现主体、传承主体。“欢乐潇湘”文化活动，在活动设计上，采取自上而下发动、自下而上竞赛的方式，安排了乡村海选、县市区初赛、市州复赛、全省决赛四个环节，为普通群众和基层文艺工作者搭建便于参与、乐于参与的广阔舞台，真正让“群众文化由群众做主”；在节目选择上，重视民间民俗文化的原生态演艺，注重“草根”艺人和普通百姓的才艺展示，让蕴藏在人民中的文化创造活力得到充分发挥、充分涌流。通过开展“欢乐潇湘”文化活动，我们深刻认识到，繁荣发展群众文化，要始终坚持以人民为中心的工作导向，把人民群众是否关注、是否欢迎、是否参与作为评价群众文化活动的首要标准，积极探索建立以人民为主体的群众文化活动体系，真正使人民群众成为创造文化的主体、演绎文化的主角、共享文化的主人，唯有如此，群众文化发展才会有最深厚的力量源泉。

启示三：繁荣发展群众文化，必须发掘地方特色资源，着力传承优秀文化传统、激发文化创造活力

深厚的民族民俗文化传统是文化安身立命的重要根基。在“欢乐潇湘”文化活动中，各地注重弘扬文化传统、展示经典魅力，纷纷将一些久违的非物质文化遗产加工打磨、搬上舞台，让一批传统曲艺和经典剧目穿越时空、重放光彩，把观众的兴奋点和注意力吸引到传统文化与时代精神相结合所产生的魅力上来。同时，各地创作排演团队坚持精心创作、认真组织，对活动程序、舞台布置、场地选择、舆论宣传等环节精心策划、周密安排，力争将每场活动办出特色、办出影响，力求把最好的舞台作品呈现给观众。经典的“本土乐”、纯正的“文化美”，进一步激发了广大文化工作者的热情，真正撩动了广大观众的心弦。通过开展“欢乐潇湘”文化活动，我们深刻认识到，繁荣发展群众文化，必须坚持古为今用、推陈出新，做到不忘本来、着眼未来，精心萃取民族民俗文化传统，与时俱进打造时代精品，努力用传统文化的丰厚滋养、艺术本体的独特魅力来感召群众、打动人心。

启示四：繁荣发展群众文化，必須弘扬改革创新精神，勇于打破传统思维、破解工作难题

创新是文化的本质特征，是文化繁荣发展的根本动力。在“欢乐潇湘”活动中，各地把改革创新精神贯穿到活动各方面全过程，在组织运行方式上，坚持政府主导与市场运作相结合，积极运用市场手段配置文化生产要素，注重引导社会力量办文化，积极探索财政投入保障、市场融资支持、社会广泛参与的运行机制和办法，有效破解了基层文化建设经费紧张、文化投入方式单一等老大难问题；在产品创作生产上，努力适应大众心理需求和审美情趣，注重传统艺术与现代艺术、通俗艺术和高雅艺术的融合发展，不断增强文化产品的表现力和感染力。通过开展“欢乐潇湘”文化活动，我们深刻认识到，繁荣发展群众文化，必须大力推进文化产品内容形式创新，着力推动不同艺术门类相互融合，努力实现作品题材、品种、风格和载体的极大丰富，勇于突破管理体制、运行机制和市场格局等方面的瓶颈制约，切实找准市场需求“兴奋点”、文化服务“切入点”、运作方式“支撑点”和社会参与“互动点”，这样，群众文化才会不断开辟新境界、打开新局面。