湖南：接受监督全力救灾

罗浩京　张明子

今年第11期《民生周刊》刊登了在京工作的湖南籍摄影师李天明撰写的《山村遭灾无力自救 乡政府称上面未拨款》一文，反映其家乡湖南省临湘市横铺乡遭受严重山洪灾害、村民无力自救的情况。

文章刊登后，临湘市政府迅速派人前往横铺乡了解当地受灾情况，积极组织各方力量进行灾后重建。

4月3日以来，临湘横铺乡遭受多次特大暴雨袭击，其中，4月3日晚降雨量达170毫米以上，6月1日晚降雨量超过120毫米，暴雨突袭导致山洪暴发、多处山体滑坡、房屋倒塌、公路塌方、农田冲毁，给全乡人民的生产生活及经济发展带来极大损失。

据了解，横铺乡全部13个村均不同程度受灾，两次暴雨袭击下受灾人口达1.3万人。

損失惨重

暴雨造成大量房屋倒塌，部分房屋严重受损，共造成房屋倒塌19户42间，受淹农户360户，280户690台（件）家电进水损坏，冲毁商店18个，紧急转移群众1440人。

暴雨灾害冲毁了大量农田，造成农作物大面积受损。全乡农作物成灾面积近万亩，绝收3300余亩，其中早稻受灾2376亩，绝收650亩；中稻受灾4458亩；经济作物受淹3036亩，绝收2650亩；养猪、养鱼、养牛蛙等畜牧水产养殖大户受灾186户；水冲沙压导致无法耕种的农田560亩。

全乡共冲坏大小山塘60余座，冲坏230余处堰坝，毁坏沟渠2万多米，山体滑坡146处，毁坏桥涵4座。因山洪冲刷和山体滑坡造成公路136处损坏，6个村24个组的交通暂时中断，两个村的电力、通讯一度中断。据初步估算，全乡经济损失达4600多万元，损失惨重，恢复十分困难。

有序自救恢复生产

据了解，横铺乡受灾后，临湘市紧急部署防汛救灾工作，横铺乡党委政府第一时间启动防汛预案，成立了防汛抗灾工作领导小组，各村也成立了相应的防汛抗灾领导小组。

横铺乡党委政府人员深入各受灾点了解灾情，随时关注水库、沿河两岸险段、低洼地区和可能出现山体滑坡的地质灾害点，不间断地巡查排险，不遗漏，不疏忽，对出现的险情，组织群众及时转移人员和财物，力争把洪灾造成的损失降到最低限度，确保人民生命财产安全。

横铺乡纪委书记杨晴挂点爱国村，4月4日晚，他得知爱国村新屋组卢天然、卢向荣两户村民家房屋后发生山体滑坡，还有十几处开裂即将垮塌的土方，严重危及房屋安全，于是第一时间赶赴现场，组织两户群众撤离，并联系两台挖掘机、6台运土车连续工作7天，征拆坟墓7座，共挖土2万余方。

为了解决两户村民的后顾之忧，杨晴还指挥人员在卢天然、卢向荣两户村民屋后挖出了一个高15米、宽35米的斜坡，为他们消除了安全隐患。

白石村白石组是此次横铺乡受灾最严重的村组之一。全组村民长期沿着一条狭窄的山涧而居，山洪过后，村组内的路、墈、堤、渠多处被冲毁，村民生产、生活受到极大影响。自开展党建“三联”（党员联户、党小组长联屋场、村支委员联片）工作以来，该组组长杨老率先垂范，带领群众履行党员义务，做好相关工作。灾害发生后，杨老组织全组村民开展生产自救，发动村民及外出乡友捐资捐物8570元，筹工筹劳53人，迅速修复被冲毁倒塌的路、墈、堤、渠等。

灾情的发生，为横铺乡全年双增收目标的实现增加了难度。横铺乡党委政府把着力点放到了落实救灾措施、指导生产自救上，及时召开了抗灾、自救、复产工作会议，坚持一手抓防汛救灾，一手抓灾后恢复生产。

首先，横铺乡政府认真做好灾情统计工作，组织干部深入各受灾点，对已成灾的地方进行调查登记，并及时向市委、市政府和水利、民政、农业等有关部门报告，争取上级部门的重视和支持。

其次，组织群众开展生产自救。乡、村两级干部亲临受灾现场，协调组织村民筹工筹劳，开展清理滑坡泥石、恢复水毁农田、护砌河港堤坝、公路塌方、疏通淤塞沟渠等工作，进行生产恢复。

最后，洪水退去后乡政府组织劳力及时打捞漂浮物，开展护苗、扶苗工作，对一时不能恢复的水田，引导群众种植紫番薯、蔬菜等作物，力争把灾害损失降到最低限度。

截至目前，横铺乡已筹集劳力2000多人，投入资金350多万元，其中乡财政投入20多万元，村级及群众自筹130余万元。全乡大小189处、约500亩水冲沙压农田基本得到恢复、修复河港堤坝500多米，清理倒墈、滑坡等泥石1000多方，抗灾救灾与恢复生产工作有序进行。

目前，横铺乡的防汛救灾、恢复生产工作取得了阶段性胜利，抗灾救灾与恢复生产工作也得到了全乡党员和群众的支持。在今年的“七一”党员大会上，乡党委对在抗灾救灾中表现突出的先进党员进行了表彰，全乡民力在凝聚，民心更温暖。