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中共十八届五中全会在北京举行

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于2015年10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

此次全会提出了“五个发展”理念，即创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。

全会公报中亮点纷呈：一是全面放开两孩。会议决定，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。二是全面放开竞争性领域商品和服务价格。会议决定，创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争，性领域商品和服务价格。三是划转部分国有资本充实社保基金。会议决定，建立更加公平可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。四是普及高中阶段教育。会议决定，提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。五是2020年贫困县全部摘帽。会议提出了全面建成小康社会新的目标要求：到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

习近平同马英九会面 巩固两岸关系和平发展大格局

中共中央总书记、国家主席习近平于11月7日下午同台湾方面领导人马英九在新加坡会面，就进一步推进两岸关系和平发展交换意见。这是1949年以来两岸领导人的首次会面。

习近平强调，面对新形势，站在两岸关系发展的新起点上，两岸双方应该胸怀民族整体利益、紧跟时代前进步伐，携手巩固两岸关系和平发展大格局，共同实现中华民族伟大复兴。就此，习近平提出四点意见：第一，坚持两岸共同政治基础不动摇。第二，坚持巩固深化两岸关系和平发展。第三，坚持为两岸同胞多谋福祉。两岸一家亲，家和万事兴。第四，坚持同心实现中华民族伟大复兴。

馬英九提出了维系两岸和平繁荣现状的五点主张：第一，巩固“九二共识”，维持和平现状。第二，降低敌对状态，和平处理争端。第三，扩大两岸交流，增进互利双赢。第四，设置两岸热线，处理急要问题。第五，两岸共同合作，致力振兴中华。

一批新规11月起实施 “医闹”“网上造谣”等行为入刑

许多与我们生活密切相关的重大法规11月起开始施行。其中，最引人关注的刑法修正案（九）11月1日生效，“医闹”“网上造谣”“找人替考”等行为从行政处罚正式入刑。

11月1日起，全国37项行政事业性收费被取消和暂停征收。婚姻登记记录证明收费，注册税务师执业资格考试、考务费，房屋租赁手续费等33项行政事业性收费被取消，动物及动物产品检疫费等4项行政事业性收费暂停征收。

环保部新修订的《建设项目环境影响评价资质管理办法》11月1日起施行。为从制度上解决环评普遍存在的审批环节不够公开、“红顶中介”等社会反映突出的问题，新修订的环评资质管理办法规定，负责审批或核准环评文件的主管部门及其所属单位出资设立的企业、从事技术评估的企业，均不得申请环评资质。

新《中国共产党纪律处分条例》发布 妄议大政方针可开除党籍

10月21日，重修后的《中国共产党纪律处分条例》正式发布。新条例打破了旧条例的10类违纪行为分类方式，整合为六类：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，并明确列出每一类的“负面清单”。新条例删除了旧条例中70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容，“突出重点、针对时弊”补充了十八大以来新发现的问题，将新条例打造成从严治党的一把尺子、广大党员的基本底线。

新条例将“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”列入违反政治纪律“负面清单”，规定该类行为情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

组织纪律“负面清单”新增规定：党员领导干部违反有关规定，组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。