2014年世界生态文明发展之路

【摘要】回顾2014年世界生态文明发展，可以发现，虽然世界生态文明发展举步维艰，但步子还是在往前迈进着，而且与往年相比，一些引领未来重大变革的新因素正在酝酿之中。与此同时，改变未来的小众经济和民间力量快速成长，成为引领生态经济发展的新潮流。有机农业经济、家庭农业经济、社区支持农业、新农夫市集、分享经济等关键词值得我们关注。

【关键词】生态文明  环境治理  小众经济

【中图分类号】D61    【文献标识码】A

虽然共同行动艰难，但生态觉醒的世界共识仍逐步加强

2014年6月23日至27日，首届联合国环境大会在肯尼亚首都内罗毕召开，这是推动世界在生态保护共识中迈出的重要一步。这次会议的重要意义在于，将联合国环境署上升为协调世界环境保护与可持续发展的权威机构。把原有58个成员国参与的联合国环境署理事会升级成普遍会员制的联合国环境大会，使联合国193个成员国共同在部长级层面商讨全球环境和可持续发展议题并做出决策，这是一个重大改革。联合国驻内罗毕办事处总干事泽威德女士讲：“联合国环境大会是一个重要的里程碑，是对2012年联合国可持续发展大会，也就是巴西‘里约+20峰会’的回应，是加强和升级联合国环境署、使其成为环境事务的全球权威机构所迈出的重要一步。”这次会议的重要意义，首先是40年来第一次把环境问题与和平、安全、财政、卫生和贸易等挑战置于同等地位，或者说，把环境问题上升到全球生态文明建设的高度来推进。其次，联合国所有成员国均派代表出席联合国环境大会，这也是历史上第一次，意味着联合国环境大会具有更强的合法性和更全面的意见表达机制。

除此之外，2014年另外一些常规性的国际会议在推动世界生态文明发展中，也都有新的建树和推进。2014年5月8日在天津召开的APEC绿色发展高层圆桌会，以“促进亚太地区绿色发展与绿色转型”为主题，就促进绿色发展、加强绿色供应链领域合作达成共识。会议通过的《APEC绿色发展高层圆桌会宣言》成为这种共识的成果。2014年10月6日在韩国平昌召开的“生物多样性公约第十二次缔约方大会”，最终就多方问题达成了33项决定，一项关键成果是各国政府同意为战略计划提供财政支持。会上发布了《全球生物多样性展望4》报告，达成了《江原宣言》，并形成了保护生物多样性和可持续发展“平昌路线图”。

2014年12月1日，在秘鲁首都利马举行了“联合国气候变化大会”。这次大会的目标是力争就碳排放量达成一个全球性的协议，继而于2015年在巴黎正式签署，并将于2020年正式生效。虽然大会各方产生严重争议，曾使会议陷入僵局。但在会议各方努力下，仍形成了各方能够接受的“利马协议”。在这次会议上，旨在帮助发展中国家适应气候变化的绿色气候基金获得的捐资承诺已超过100亿美元。尽管这个数字距离在2020年达到1000亿美元的目标似乎还很遥远，但它毕竟是增进各方信任的“首付款”，发出了积极信号。

民间小众力量引领生态经济发展的新潮流

纵观人类文明发展史，可以发现，在一个伟大转型时代，受既得利益者束缚和路径依赖影响，代表新时代的力量在主流、高端领域徘徊不前时，被人忽略的小众和民间的力量却快速成长着。对2014年世界生态文明发展趋势的考量，我们还应该关注那些分散在民间的小众的力量，这恰恰是在主流社会看不到的新趋势和新模式。以下这些关键词是值得我们关注的。

有机农业经济：针对化学农业导致食品安全和环境污染的问题，从20世纪70年代开始，有机农业经济开始兴起。1972年在德国成立了来自民间的国际有机农业运动联盟（IFOAM）。 IFOAM世界有机农业大会每3年召开一次，是全球有机领域规模最大的大会，吸引了全球81个国家900名有机界人士参会。2014年12月8日，第18届IFOAM世界有机农业大会和IFOAM全球会员大会在土耳其首都伊斯坦布尔召开。参会人员深入讨论了农业政策、社会经济、作物种植、作物加工、自然资源、气候变化、有机市场、食品安全、生物多样性等方面最新发展情况。

家庭农业经济：随着时间推移，国际社会越来越认识到，世界农业可持续发展的方向不是工业化的大规模农业，而是家庭和小规模农业生产。2013年11月22日，联合国粮农组织在纽约联合国总部正式确定“2014国际家庭农业年”，强调家庭农场是农业的支柱，家庭农业经济在消除饥饿和保护自然资源方面有着巨大潜力。2014年是“国际家庭农业年”，有三个主题：一是家庭农场在促进当地和全球粮食安全方面的作用;二是家庭农业与可持续性的三个范畴——社会、环境和经济方面的协调;三是家庭农业投资面临的主要挑战和机遇。

社区支持农业（CSA）：社区农业的概念于20世纪70年代起源于瑞士，并在日本得到最初的发展。目前在欧洲、美洲、澳洲及亚洲都有了一定发展，仅北美就有上千个CSA农场，为超过10万户家庭提供服务。社区农业把城市消费者与农产品的来源直接连接了起来，共同推进不用化肥、不用农药、不用除草剂，不用生长激素，利用自然的生态循环系统，饲养家禽、种植应季蔬菜和瓜果的生态农业发展。

新农夫市集：农夫市集即自然农夫市集或有机农夫市集。新农夫市集是适应居民对安全生态食品的需要，而形成的由生产者与消费者直接接触新市场模式。新农夫市集是让消费者直接参与计划、生产、定价、分配、运输、推广等工作，在建立互信基础上的参与式经济。据美国舱单系统（AMS）公布的数据，新农夫市集每年以30%的速度增长，目前美国境内已经有新农夫市集7222处，与此相对应的有机农场17600家。

分享经济（合作式消费）：分享经济是在互联网时代，基于低碳消费、节约能源的理念，将自己剩余产品与社会分享的一种新经济模式。在分享经济中，人们根据自己的需求通过互联网订其他私人闲置的房间、汽车、船舶等各种用品。分享经济目前在发达国家发展迅猛。在旧金山建立的Airbnb分享经济的网站，自2008年该网站建成以来，已有超过400万的用户。这家网站可以提供25万间客房，房间遍布192个国家的30，000个城市。网站会员们可以自主选择房间，然后在网上为一切需要使用的东西支付费用。在德国有12%的人通过互联网进行“合作式消费”，这一比例在14—29岁的年轻人中高达25%。目前的合作式消费，还表现在越来越多社区里的居民他们开始拒绝使用大公司的电力，他们自己采用分散式的发电设施。

我们不能忽视这些小众经济，他们虽小，但就像春天出土的禾苗一样，成长速度很快。生态文明时代新经济模式，就在这些小众经济中。

（作者为国家行政学院经济学教研部教授，国家行政学院生态文明研究中心主任）

【参考文献】

①张孝德：《世界生态文明建设的希望在中国》，国家行政学院学报，2013年05期。

责编/潘丽莉    美编/李祥峰

观点延伸

第三次环境革命已经开始

北京大学教授  张世秋：全球已经发生了两次环境革命，第三次环境革命已经开始。社会观念变革特别是生态/环境文明的推进成为必需，环境与发展问题的治理模式和社会组织也将会重建。与此同时，企业和公民社会将在未来的环境变革中发挥更为重要的作用。人类的每一个个体在环境保护和资源利用中，是利用者、破坏者也是环境保护的受益者。公民对环境除了拥有青山绿水的天赋人权之外，以什么方式进行生产和消费，对环境是有很大影响的。现代公民除了享受基本的环境权利外，还要承担环境责任，最基本的是规范自己，进而影响他人，最后是要去改进社会的决策过程。

气候变化影响经济发展和社会秩序

澳大利亚墨尔本大学研究员  约翰·威斯曼（John Wisman）：气候变化带来的影响不仅是在环境保护领域，还影响了经济发展和社会秩序。根据墨尔本大学的研究，气候变化对农业和沿海地区城市的影响有可能改变世界的经济格局，经济格局的变化也会引起连锁反应，使社会秩序——如人口流动——产生新的变化和问题。