小提案 大民生

乔双成

政协提案是送上门的群众意见，涵盖党委政府工作的方方面面，反映了人民群众的意愿。

政协委员是在基层工作的优秀代表，也是各行各业的精英，他们在为城市经济社会发展辛勤耕耘的同时，积极建言献策，共谋社会发展。

第一橡胶坝水库是禹州的“大水缸”，但近年来，河流污染日益加剧，水量骤减。其原因很多，一是颍河上游一些沿岸企业向河里排放有害物质，使河水重金属含量增多；二是沿岸的鸭鸡养殖场直接把污水排到河里，家禽家畜病菌污染河流，导致河水变腐发臭；三是上游沿岸群众生活垃圾随意倾倒，堵塞河水流淌；四是违法采沙、挖沙破坏河道，挤占河道。

面对这一问题，在禹州市政协十二届二次会议上，工商联界部分政协委员提交《关于对颍河第一橡胶坝水库上游环境进行综合治理的建议》的提案。为确保提案落到实处，由禹州市政协牵头，成立由国土、水利等部门参加的调研组。调研组成员徒步50余公里，横穿32个村庄及8条颍河支流，为颍河治理提供了可靠资料。禹州迅速采取措施，制定保护颍河上游政策，多部门联合執法，成立颍河上游专业保护巡逻队全天候巡视，沿岸各乡镇对排污企业、养殖场、采沙点进行排查。通过3个月的治理，清理沿岸采沙场29家，关闭养殖场71家、鱼塘77处，使颍河维护成为常态。

近年来，许多政协委员从小事抓起，提出很多事关百姓日常生活的提案，如民间艺术家徐光豫提出的《关于取消公厕收费的建议》提案。相关部门接到提案后，终止了公厕收费，使这一问题彻底解决。

然而，政协委员的履职过程也不是一帆风顺，提案的办理也有挫折。今年是世界反法西斯战争胜利70周年，多名委员提出《关于尽快对棠梨山抗战遗址进行绿化的建议》的提案。此提案已提了数年，政协提案委调研了5次，但承办单位总是找种种原因拒绝。一座5亩左右的小山堆，只需栽下200棵树木，就能建成一座青少年抗战教育基地，同时可以绿化荒山，改善生态环境，但没想到落实这么难。

习近平总书记说：“作风建设永远在路上，只有进行时，没有完成时。”自今年3月开展党的群众路线教育实践活动以来，禹州的干部作风有了明显好转，“四风”问题得到有效遏制。但是，作风建设不可能毕其功于一役，拿今年的提案办理来说，个别单位在办理政协提案时，本应当主动找委员协商签字，却变成了让委员到机关签字的不正常现象。“官老爷”作风死灰复燃，引起了委员的强烈不满，这种高高在上的习气，对政协委员尚且如此，如果是群众找这些职能部门办事，结果可想而知。

政协提案是送上门的群众意见，涵盖党委政府工作的方方面面，反映了人民群众的意愿。党中央、国务院在《进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》中提出，要把政协提案办理工作纳入绩效考核体系，支持政协组织对政协提案办理工作开展民主评议和民主监督，这体现了中央对政协提案工作的支持和关怀。各承办单位在办理政协提案工作时，应以务实认真的态度，将提案落到实处。

（作者来自河南省禹州市政协提案委。）