全国人大代表许罗德:要通过上海自贸区建设,推动上海金融中心建设。金融的改革创新是上海自贸区建设的重要内容,两者是联动关系。要突出“四个加快”,即加快发展上海离岸金融市场,加强离岸金融和在岸金融的融合发展;加快打造金融市场人民币上海价格;加快推进金融产品和服务的深度创新;加快完善符合国际惯例的、与国际接轨的金融监管机制和信息服务机制。
全国人大代表樊芸:目前,互联网企业比较成熟,在银监会和人民银行规范指导下,财税部门要对税种加强研究,让互联网企业税收反哺社会,回馈社会。加强对政府购买服务规范管理。改革落实对企业一些金融管理的办法,提高为民服务的意识,同时改革银监会对商业银行的考核办法,尤其是基层支行,要适当调整,从而共同支持企业的发展。
全国人大代表顾晋:当前,医患关系很紧张,同时互联网、自媒体等传播手段的高度发达,使得涉及医患矛盾等信息广泛传播,容易引起全社会的广泛关注。建议从维护社会稳定出发,政府要高度重视和疏导医患矛盾,正确引导媒体,特别是加强对自媒体的监管。通过完善治安管理条例等入手,坚决惩治医闹现象,逐步建立起正常的良好的医患关系。
全国人大代表周振波:目前,全国各地不同程度存在对农民工不尊重、不理解,甚至有些歧视、看不起的现象,要营造尊重农民工的良好社会氛围。对农民工流入的城市,要通过广播、电视、宣传栏等多种形式广泛宣传,不让农民工遭受歧视。网上对讽刺农民工、胡编乱造的言语和内容,有关部门要及时进行清理,依法处置。
全国人大代表金东寒:要注重激发存量人才的活力,完善有利于不同人才跨部门、跨领域流动的各项政策;注重吸引增量人才,健全有助于集聚人才的制度环境;注重加强对知识产权的保护,切实扭转“违法成本低、维权成本高”的现状;注重引进企业家,切实发挥好企业家在促进创新资源优化配置过程中的重要作用。
全国人大代表葛俊杰:中国经济加快融入全球经济,政府要重视全球运行成本已比中国低的情况,加快产业转型升级,加快产业结构调整步伐。推进混合所有制经济发展,特别是竞争类、市场化程度较高的国有企业,要加快推进。加快培养一批能跨国经营,具有全球视野,懂得国际经营规则、敢于担当充满激情的企业家队伍。
全国人大代表王霞:当前企业的债券发行是多头管理,对制造业来说,企业需要降低融资成本,不能把精力花在与政府沟通上,而应花在企业的竞争力提升上。建议把多头监管进行合并统一,从当前稳妥过渡角度来讲,可以成立方便企业办事便利的统一机构,并取消复杂的审批程序。把应该是市场的事放给市场。
全国人大代表骞芳莉:要深化财税体制改革。建议提高财政资金的使用效益,之前存在条块分割、财政资金使用有碎片化等问题。一是进一步加强各项资金统筹力度,减少支出事项的交叉重复;二是强化预算考核管理,压减效益不高的支出;三是全面推进中期财政规划管理,提高财政可持续性和预算前瞻性;四是进一步加强基本预算的统筹力度。
全国人大代表金锋:我国海上安全保障工作面临新的形势。特别是大型化、专业化船舶来往我国港口的增多,对提升我国海上搜救打捞能力提出了迫切要求。建议对我国水面搜索的技术手段进行升级,着力开发高效率的水面搜索系统;切实加快我国在深海水下搜索的能力建设,加强设备研发和人员培训;加强国内各部门间的协作,提高整体工作效率和水平。
全国人大代表顾逸东:科技工作要面向国际科技前沿,面向国内重大需求。要切实改变科研评价和导向机制。要改变把论文发表和影响因子作为重要评价指标,不同性质的科技工作不能用同一标准评价,技术研发要强调与产业改造升级相结合。要进一步淡化目前的科技成果评定和奖励制度。国家应建立高层次科学技术委员会和咨询机构。
上海市人大代表刘亚东:为推动科技创新,要引导上海到外地去建研发中心的企业回流,重新布局在郊区,降低管理成本。市、区两级政府要在税收、人才等政策方面有一些倾斜,出台一些实实在在的政策。上海现在要抓住跨境电子商务大发展的机遇加快发展,加强对自贸区政策和功能的研究和推广,如国际贸易“单一窗口”、跨境电子商务、保税贸易展示等。
上海市人大代表吴凡:關于科技创新中心建设,应将工作重点放在公共服务和营造社会氛围,吸引精英人才汇聚,关注和扶持民营小微企业发展上。关于养老,养老服务业的发展还不够快,还不能满足市民的需要。应共享健康信息平台,推动医养结合。关于医疗,应该更加注重基本医疗与公共卫生,这是提高人群健康的最关键措施。
上海市人大代表王亚奇:国有企业的改革正向纵深发展,需要好的操作机制,但是目前国资改革带动国企改革比较困难,尚未达到提高效率、减少成本的目的。要进一步解放思想,确立市场化的法人治理结构。市民高度关注城市安全管理问题,尤其是高层防火问题。但在高层消防验收中,多数设备缺乏管理。应该改变思路,加强事前防范,从重管理向重监督转变。
上海市人大代表刘勤华:在二次供水改造方面,要根据中央对加强城乡统筹发展,缩小城乡二元结构差异,加大公共财力向郊区倾斜等要求,使郊区二次供水设施改造能同样享受市级补贴政策。二要将管网口径50—100毫米的资金补贴纳入市小口径供水管网改造补贴政策范畴,以解决市级小口径供水管网补贴政策的“最后一公里”问题,更好地让郊区的人们喝上安全的水。
上海市人大代表李忠阳:要加大对城乡结合部、老旧小区环境卫生等的整治力度,不断巩固成效。要进一步加强网格化管理,不断完善长效管理机制。要以创建卫生城区、文明城区等为抓手,切实解决城市、郊区环境卫生的顽症和难点问题。医疗改革要进一步关口前移,加强预防保健和健康促进力度。通过健康支持性环境建设,提高市民的健康素养。
上海市人大代表卢冠忠:为建设具有全球影响力的科技创新中心,要鼓励民营资本和科学家创建研发中心,政府要从用地、用人等政策方面给以支持;要支持企业研发中心建设,提高大中型企业研发中心的水平,从税收上予以奖励;要强调发明专利的成果转化率,对实施效果明显的专利予以奖励,上海要成为“出技术”和“卖技术”的中心。
上海市人大代表汤芷萍:上海要改革国有企业、科研院所的科研人才流动体制,为中小微企业注入活力;建立平价的公益性服务机构,为中小微企业直接融资提供服务,抑制市场上不合理的高价中介服务;整合市场资源,为中小微企业搭建与大产业领军企业的产业链平台;完善政府性扶持资金使用的体制机制,建立形成公共财政综合型公共电子服务平台。
上海市人大代表章国富:政府要进一步加强金融中心平台建设、要素市场建设、人才建设的保障和服务。要建立资本市场的风险预警机制,加强金融风险防范,严格融资融券政策管理控制,建立小微企业融资机制。养老服务要向农村下沉,与城乡一体化发展相结合,进一步发展郊区养老产业。要强化村级卫生室的服务功能,方便农民就诊就医。
上海市人大代表汤东英:在美丽乡村建设上,各市级职能部门要统筹研究,制定具体措施,细化项目。如,在提高村级道路的补贴后,乡村道路建设的等级也应一并提高;社会养老政策在市中心和郊区要差别化。如,下达土地指标方面要统筹,养老机构建设的补贴希望能延续到“十三五”,加大对农村老人长期卧病在家的补贴力度。
上海市人大代表吴梅:在环境治理方面,要着重把水环境和大气污染治理等放在比较突出的位置,通过完善考核体系,明确量化指标,作为政府实事项目推进。要完善综合交通体系,要在中心城区和郊区同样推行道路拥堵分级管理,方便和改善市民出行。同时,要加大对出租车乱停车等交通违法行为的执法力度。