陈佩青 钱静
“力争使每位代表在任期内至少报告一次履职情况,今年年底向选民报告履职情况的代表占比要达到80%以上。”静安区人大常委会把区十五届人大代表向选区选民报告履职情况工作纳入每年代表工作的重要内容,提出本届区人大代表任期内向选区选民报告履职情况至少一次的安排。今年是代表任职的第四年,江宁路街道代表联络室按照区人大常委会的要求和部署,有序开展代表报告履职情况工作,受到了选民的普遍欢迎。自2012年以来,已有19位代表报告,今年代表联络室计划安排14位代表报告,还有8位代表将安排明年完成。
联络室加强统筹协调,积极搭建履职平台
街道代表联络室在每年分析代表情况的基础上,拟出代表名单,征询代表对安排的意见。在每年3月召开的第一次代表交流例会上宣布报告履职的代表名单及报告时间,让代表提前做好思想准备,提前作出安排。在此基础上,制定全年工作方案,积极做好“两个对接”:一是对接代表,商定报告会的具体时间,及时为代表提供本届以来代表履职的电子记录资料;二是对接选区牵头单位,明确代表报告履职的目的和要求,协商会务和选民参加安排等。在协商中进一步统一思想、形成合力、指导相关工作的推进。
代表报告履职工作开展后,代表履职需求不断增强,倒逼着代表联络室不断改进和完善工作。除每年常规开展好代表每年两次集中下社区活动外,2013年创建了代表参与居民区约见活动,2014年创建了代表交流例会制度、完善代表参与信访工作等,2015年紧紧围绕市委“1号课题”在基层的具体落实,又探索推出了代表履职菜单式服务等7项代表活动,使得代表报告履职的实料更多了、也更接地气了。
代表认真准备,与选民进行面对面交心
代表们都毫不懈怠,认真准备,都把向选民报告履职情况作为进一步提高认识、总结改进当好代表、接受选民监督的一次契机,自己撰写报告,有的还专门听取代表联络室意见多次修改报告。每位代表的履职报告都不少于3页纸,报告时间控制在10—15分钟。代表们在向选区选民报告中,既总结大会期间开展工作和闭会期间参与活动、密切联系选区和人民群众情况、提出代表建议、批评和意见及跟踪处理落实情况,还汇报了如何加强学习、如何在本单位带头贯彻实施法律法规、方针政策和人代会的决定决议等工作情况。
参加报告的10位代表,都由衷地感到,“向选区选民报告履职是当代表的一项重要义务,要与选民交心,让选区放心”,“代表不仅要为选民发声音,更重要为群众身边的急难愁问题的推动解决架好桥梁当好纽带”。代表们这样说的,他们也是这样做的。
选民跃踊参加,真实评判代表的履职
选区组成单位不管是大单位还是小单位,不管是机关事业国营单位还是民营单位,都组织好选民代表参加。2014年10位代表的7场报告会,共有200多位选民参加,选民代表认真听、仔细记,跃踊发表评议意见。选民代表普遍反映,代表很接地气,积极为民排忧解难,真正为社区发展出了不少力,当初投票选出的代表是选对了、是值得信赖的。近年来,这10位代表通过履职为推动社区地锁拆除、旧区改造、水杉扰民处理、鸽棚处置、水表分装、残疾人通道建设、社区文化建设等问题的解决发挥了积极作用,选民代表切身体会,一致点赞。在评议中,有的选民代表也直接提出“代表要经常来居民区走走”,有的当场把居民区管理中还存在的问题向代表进行了反映。
荣誉和责任并存,使命和担当并重。江宁路街道人大代表联络室将在全面推进依法治国这一大好形势下,在深入贯彻实施市人大新修改代表法实施办法的实践中,将更加有自信、有责任地担当好联络服务代表工作之职,代表向选区报告履职这一制度必将生根开花,为人大工作与时俱进助推加力。