林中森：不能错过“一带一路”

刘致远

3年前，林中森顶着“不熟悉大陆事务”的质疑，接替江丙坤出任台湾海基会董事长;3年后，他自述已赴大陆参访约40次，兑现了上任之初“一定会勤快”的诺言。他认为：“当前的两岸关系是60多年来最好的时候。”而今年11月7日，两岸领导人历史性会晤——“习马会”的完成，可说是这句话最好的印证。

近日，《环球人物》记者在台北专访了林中森。虽已古稀，但他的记忆力很好，各种数据信手拈来。在一个多小时的采访中，他几乎有问必答，尤为关注“一带一路”战略为台湾及台商带来的机遇与发展。

2012年9月27日，林中森（右）接任海基会董事长前夕，与马英九合影

海基会一直是台湾方面处理两岸事务的“第一线机构”，作为掌门人的林中森在接任之初，却被马英九评价为在两岸工作方面是“一张白纸”。之所以能接掌海基会，马英九看重的是他的沟通协调能力。

林中森是台湾本土政坛党政资历完备的资深“老兵”，历任地方与“中央”、高雄与台北两大直辖市、政党机构的多个要职。他长年担任台湾地区副领导人吴敦义的副手。在吴敦义任高雄市长时，他是高雄市的秘书长与副市长;吴敦义出任“行政院长”后，他也随吴进入“行政院”，担任秘书长。两人合作近20年，关系密切。

长期的副手生涯让林中森圆融沉稳，也成就了他善于沟通协调的工作风格。国民党大陆事务部主任高辉曾表示，当前的两岸两会商谈已非前海基会董事长辜振甫“羽扇纶巾”时代，需要具体、专业对接，也将更重视主事者的沟通、协调能力。

上任初期，林中森常谈要秉持“先经后政”的两岸协商原则，助推在服务贸易、争端解决和海关合作等方面达成更多共识。3年来，他几乎每个月都往返于两岸，为各项事务穿针引线。今年8月，他与海协会会长陈德铭举行两岸两会第十一次会谈，签订了海协、海基两会恢复制度化协商以来的第二十二、二十三项协议，“等同为两岸交流合作兴建了23条高速公路”。

在林中森看来，正是海基、海协两会及两岸各有关方面的共同努力，才让两岸领导人的历史性会面能够实现。他告诉《环球人物》记者：“海基会虽未直接参与这次‘习马会’，但过去所做的铺垫工作，确已发挥相当大的效用。”

今年以来，林中森在与台商见面时，多次提出“一带一路”是台商开发的新蓝海，要抓住这个机遇，“不能错过了”。

《环球人物》：“一带一路”战略提出后，台湾企业界反应如何？

林中森：大陆提出“一带一路”战略，契合“丝绸之路经济带”及“21世纪海上丝绸之路”沿线国家及地区的共同需求，是达成互惠互利发展的宏观战略规划。这是重要的区域经济整合之路。台湾企业界对此普遍乐见其成，并且密切关注后续发展。

《环球人物》：“一带一路”战略对台商有怎样的影响？

林中森：近年全球经济低迷，两岸经济发展都进入了新常态，企业都在力求转型升级。由于“一带一路”沿线多是经济处于上升期的国家，前景广阔。亚投行成立后，筹资协助“一带一路”沿线的基础设施建设，能改善经营环境，开拓新的市场。可以预见，“一带一路”将成为大陆新一轮经济增长的新动能，也是台商发展的新机遇。“一带一路”不但是两岸融入区域经济整合的途径，也是提供台商升级转型的新契机。

《环球人物》：这会给台湾经济带来什么实惠？

林中森：20多年前，就有大量台商到大陆投资兴业。经过多年的发展，大陆同样面对产能过剩、经济结构调整及布局全球找寻新蓝海的问题。“一带一路”战略不仅可以强化大陆与周边国家及地区互惠互利的关系，也能开创两岸产业合作新天地，为融入区域经济整合创造契机。

在“一带一路”蓝图中，“丝绸之路经济带”所经国家，台湾普遍出口较少，出口总量和比重都低于1%。若通过两岸合作联结这些国家，台湾方面能够达到增加就业机会、拓展新商机及开发新市场的效果。

《环球人物》：您认为台湾该如何抓住这个发展契机？

林中森：在“一带一路”的战略中，上海自贸区被定位为大陆境内各种自贸区战略的先行先试，是联结“一带一路”的重要支点与平台;广东自贸区被定位为对外开放窗口，有助于推动“海上丝绸之路”沿线国家和地区的贸易往来;福建自贸区被定位为推动“海上丝绸之路”建设的核心地区，台湾可借由福建自贸区连接“一带一路”;天津自贸区的定位是距陆上丝绸之路起点西安的最短快捷方式，也是台湾产业在华北的重镇。几大贸易区相互联结，台湾可参与其中，共同发展。

此外，两岸同为世界贸易组织及亚太经济合作组织成员，并已签署“海峡两岸经济合作架构协议”。台湾会善用这些经济合作协议，抓住这个发展契机。

“60多年来最佳的关系”

《环球人物》：您担任海基会董事长后，两岸交往情况如何？

林中森：我到海基会服务3年了，深刻感到两岸关系和平稳定发展。两岸人民往来，去年双向交流总人次已超过940万，较2012年增长近20%;两岸经贸往来，已由2012年的1624亿美元（陆方统计为1690亿美元），增为2014年的1744亿美元（陆方统计为1983亿美元）;在大陆投资的台湾企业也由2012年的8.8万家，增为现在的9.3 万家……从这些数据可以看出，两岸关系越来越紧密。

《环球人物》：您如何评价当前的两岸关系？

林中森：自2008年以来，两岸关系在“九二共识”的基础上恢复制度化协商，共同营造了60多年来最佳的关系。当然，在发展的过程中，两岸关系难免会有小波折，但都不足以影响两岸和平发展的大局。从大格局来看，两岸和平发展的成果得来不易，都应共同珍惜。我深信，理性的力量终究会主导两岸关系的发展，即使偶有波折，还是会回归常轨，以人民最大福祉为依归。

《环球人物》：“习马会”为两岸关系带来怎样的影响？

林中森：“习马会”的目的是在两岸领导人之间搭起制度化与常态化的互动桥梁。就像马英九先生说的，他现在做的是“搭桥”的工作。一旦双方领导人的会面制度化，将具有两大好处：一是未来两岸遇到重大议题可直接面对面沟通，减少误判的机会;二是将来无论谁担任台湾地区领导人，这样的会面机制仍不致中断，能够延续下去。目前，台湾各党“总统”候选人都已表态，当选后愿进行两岸领导人会面。只要两岸巩固“九二共识”的互信基础，则两岸领导人会面常态化就可水到渠成。如此两岸人民的福祉才能获得更多制度化的保障。

编辑/郑心仪 美编/徐雪梅 图编/侯欣颖 编审/张建魁