2014年我国新能源汽车生产78499辆,销售74763辆,比2013年分别增长3.5倍和3.2倍。其中,纯电动汽车产销分别完成4.8605万辆和4.5048万辆,比上年分别增长2.4倍和2.1倍;插电式混合动力汽车产销分别完成2.9894万辆和2.9715万辆,比上年分别增长8.1倍和8.8倍。随着中国城镇化进程的不断深入,在新城镇与乡村间的代步工具中,微型电动车相对于汽车价格较低、停车方便,受到新城镇里人的青睐。不少三四线城市里,微型电动车正流行,占据了电动汽车“半壁江山”。以全国微型电动车的消费大省山东为例,2014年该省微型电动车销量约20万辆,同比增长50.46%,占全国销量的60%以上。然而,目前微型电动车市场无准入门槛,微型电动车市场并没有法规和标准的强制约束,企业没有明确的准入门槛。在巨大市场潜力吸引下,一批不具备生产水平的厂商将一些达不到安全技术标准的产品投放到市场。目前低速电动车市场基本处于“车无证、人无照”的无序状态。一旦发生故障或者行驶中发生交通事故,公安部交管部门无法按正常车辆进行处理,存在极大安全隐患。