一周要闻

2018年起正式实行市场准入负面清单制度

国务院日前印发 《关于实行市场准入负面清单制度的意见》，明确了实行市场准入负面清单制度的总体要求、主要任务和配套措施。

《意见》 提出，市场准入负面清单包括禁止准入类和限制准入类。对禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续;对限制准入事项，或由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定，或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入;对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。

按照先行先试、逐步推开的原则，从2015年12月1日至2017年12月31日，在部分地区试行市场准入负面清单制度，从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。

国家发改委搭台推介287个PPP项目

国家发改委、全国工商联10月20日联合召开政府和社会资本合作（PPP）项目推介电视电话会议。会上，江苏、安徽、福建等7省发改委进行了项目推介，共287个项目、总投资约9400亿元，涉及市政、公路、轨道交通、机场、水利、能源等多个领域。

国家发改委有关负责人表示，当前从中央到地方、从政府到企业对推广PPP模式的热情很高，取得了积极进展。不过，受各种因素制约，PPP模式推进过程中也遇到了一些困难和问题，特别是民间资本参与程度还不够高。今后将举办多种形式的项目推介会和培训会，吸引更多的民间资本参与PPP项目建设。

国务院10月21日召开常务会议，确定完善研发费用加计扣除政策，推动企业加大研发力度，决定在全国推广国家自主创新示范区部分所得税试点政策，推进结构调整，助力创业创新;通过 《居住证暂行条例（草案）》，以法治助推新型城镇化;部署进一步深化上海自贸试验区金融改革试点。

环保部10月21日发布了74个城市空气质量状况，按照综合指数评价，空气质量相对较差的后10位城市倒数依次是邢台、唐山、邯郸、济南、衡水、郑州、保定、廊坊、石家庄和成都。

中国人民银行10月20日在伦敦采用簿记建档方式，成功发行了50亿元人民币央行票据。这是中国人民银行首次在海外发行以人民币计价的央行票据。

日前，江西省出台 《通用航空产业发展规划 （2015—2020年）》，提出到2020年，江西通航制造和运营服务企业总数将在15家以上，新建通用机场15个，通航产业总收入达到400亿元、利税80亿元。

日前，山东省出台政策，鼓励社会充分利用企业债券融资、公司债券融资以及中期票据、短期融资券、非公开定向债务融资工具，全面利用债券市场扩大融资。具备条件的地区可对发债企业进行补贴、贴息和资金奖励。