2014年中国信息化发展水平评估

文｜本刊编辑部

2014 年中国信息化发展水平评估在 2013年评估的基础上，对指标体系进行了优化调整，指标体系调整为一级指标3个，二级指标12个，三级指标20个。

图1 2013-2014年全国信息发展指数情况比较

2015年1月12日，工业和信息化部中国电子信息产业发展研究院（赛迪工业和信息化研究院）和中国信息化周报联合举办“2015年中国信息化发展十大趋势”发布会，会上发布了2014年中国信息化发展水平评估报告，该报告对我国2013~2014年各省市信息化发展水平进行了量化，比较直观地反映出各省市信息化发展状况。

2014年较2013年全面增长

2014 年全国信息化发展指数为66.56， 比 2013 年 增 长 了 5.86。 其中，网络就绪度指数为 60.94，增长了10.05；信息通信技术应用指数为 69.38，增长了 3.05；应用效益指数为72.19，增长了3.11（表1、表2、图1）。

表1 2013-2014全国信息化发展指数情况比较

表2 2013-2014年信息化发展指数东中西差距

表3 2014年全国信息化发展水平评估各省市信息化发展指数

2014 年信息化发展指数增长最快前十名的省份为贵州、重庆、湖南、浙江、北京、安徽、辽宁、宁夏、四川、江西（图2）。

2014 年网络就绪度指数增长最快前十名的省份为辽宁、北京、青海、西藏、湖南、宁夏、四川、河北、广西、安徽（图3）。

2014 年信息通信技术应用指数指数增长最快前十名的省份为贵州、重庆、湖南、浙江、安徽、湖北、江西、内蒙古、北京、四川（图4）。

2014 年应用效益指数指数增长最快前十名的省份为浙江、贵州、陕西、天津、北京、广西、宁夏、福建、甘肃、安徽（图5）。

2014 年全国信息化发展水平评估各省市信息化发展指数和分指数如图6和表3所示。

图2 2014年信息化发展指数增长最快前十名

图3 2014 年网络就绪度指数增长最快前十名

图4 2014 年信息通信技术应用指数指数增长最快前十名

图5 2014 年应用效益指数指数增长最快前十名

图6 2014年全国信息化发展水平评估各省市信息化发展指数

信息化发展呈现三大特点

2014 年，我国信息网络加速完善，信息通信技术继续深化应用，信息化应用效益提升明显，全国信息化发展呈现以下几个特点：

一是信息化发展指数保持快速增长态势。2014年全国信息化发展指数比2013年增长了9.65%，高于同期 GDP增速。其中增长幅度超过 8 的有四个省份，分别为贵州、重庆、湖南、浙江；增长幅度在5以上的有20个省市，增长幅度超过全国平均增长水平的有14个省份。

图7 2014年各省市企业应用指数

表4 2014年各省市企业应用指数表

二是信息网络建设受政策驱动影响明显。在网络就绪度、信息通信技术应用、应用效益三个分指数中，网络就绪度指数增长最快，2014年比 2013年增长10.05，增长率达到 19.75%，31个省份的网络就绪指数增长幅度均超过 7个点。这主要得益于国家政策强力支持宽带网络建设。2013年，国家发布了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》、《“宽带中国”战略及实施方案》。工信部制定了《信息化和工业化深度融合专项行动计划（2013-2018 年）》，组织实施了“宽带中国 2013专项行动”，住房和城乡建设部组织开展 193个智慧城市试点。这些政策有力地促进了各地信息网络基础设施的演进升级。

图8 2014年各省市政务应用指数

表5 2014年各省市政务应用指数表

三是东部和中部地区信息化发展水平差距基本保持不变，东中地区与西部地区的差距小幅缩小。2014年，东部和中部地区的信息化发展指数增长幅度均为 5.6，西部地区增长幅度达6.26，明显高于东部和中部地区。这主要得益于国家大力支持西部地区开发建设，加大了对西部地区的财政转移支付力度，促使西部地区网络基础设施建设和信息通信技术应用大幅提升。另外依据新的指标体系，对 2013年信息化发展水平进行了重新测算。

两化融合和电子商务促进应用

2014年全国信息通信技术应用指数为 69.38。从评估结果来看，信息通信技术应用指数从2013年66.33增长到了2014年 69.38，增长了3.05。其中，增长幅度在10以上的省份有两个省，分别为贵州和重庆；增长幅度在3以上的省份有13个省，均超过平均增长水平；增长幅度超过全国平均增长水平的有13个省。上海、北京、广东、福建、浙江、安徽等六省市信息通信技术应用指数超过了80，主要原因在于此类地区2013年大力推进企业两化融合和大力发展电子商务，企业信息化应用水平和居民电子商务应用水平都有显著提升。河北、黑龙江、吉林、内蒙古、青海、西藏等六省市信息通信技术应用指数均低于60分，主要原因在于企业应用水平和政务应用水平远低于全国水平。

2014年全国企业应用指数为65.08，各省市企业应用指数情况如下图所示（图7表4）。

2014年全国政务应用指数为 58.48，各省市政务应用指数情况如下图所示（图8表5）。

2014年全国居民应用指数为 76.97，各省市居民应用指数情况如下图所示（图9表6）。

图9 2014年各省市居民应用指数

表6 2014年各省市居民应用指数表

图10 2014年各省市应用效益指数

表7 2014年各省市应用效益指数

过半省份应用效益增幅超全国平均水平

2014 年全国应用效益指数为72.19，各省市应用效益指数如下图（图10表7）。

2014年全国劳动生产率指数为65.82，技术创新指数为73.55，节能降耗指数为79.17。

从评估结果来看，应用效益增长从2013年的 69.08 增长到了2014年的72.19，增长了3.11。其中增长幅度超过全国平均增长水平的有16个省份，增长幅度超过全国平均增长水平的有15个省。

天津、北京、上海、江苏、浙江、广东等六省市应用效益指数均超过了90，主要原因：一是在这些地区地区经济比较发达，劳动生产率和人均收入普遍比较高；二是 IT 企业云集，技术创新比较活跃；三是随着日益加重的雾霾，这些地区加快了对传统“三高”产业的转移和改造力度，节能降耗水平有了显著。

（文章数据来源：中国电子信息产业发展研究院）