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国务院：聚焦铁路等优势领域对接一带一路

国务院总理李克强5月6日主持召开国务院常务会议，确定进一步简政放权、取消非行政许可审批类别，把改革推向纵深；部署推进国际产能和装备制造合作，以扩大开放促进发展升级；决定试点对购买商业健康保险给予个人所得税优惠，运用更多资源更好保障民生。

会议认为，契合国外需求和意愿，推动国际产能和装备制造合作，有利于中国经济与世界经济深度融合、促进世界经济复苏，更可以倒逼我国企业提质增效、实现优进优出，打造高水平开放型经济，促进互利共赢。会议要求，一要聚焦铁路、电力、通信、建材、工程机械等具有比较优势的领域，对接不同地区尤其是“一带一路”沿线国家需要，以国有、民曹等各类企业为主体，灵活采取投资、工程建设、技术合作等方式，带动装备等出口，促进相关国家就业扩大和经济发展，用质量和信誉建口碑、树形象。二要构建上下游协同的产能合作链条，注重技术交流，做好后期维护服务，做到装备走出去与配套服务共推进，产能合作和技术升级双丰收。三要把装备走出去与融资手段紧密结合。采用市场化方式，拓宽外汇储备使用渠道，提高出口信用保险保障水平。建设人民币跨境支付系统。鼓励企业和金融机构发行股票、债券等在境内外筹资。四要简化境外投资管理，搭建政府和企业对外合作平台。推动标准国际互认，注重风险防控，促进企业有序竞争。发挥行业协会商会和市场中介作用，提供法律、税务、知识产权等服务。为装备和产能“出海”送去劲风。

解读：推动中国具有比较优势领域的装备走出去，是中国外贸转型的必然要求。中国装备及产能性价比高，在国际市场上有一定竞争优势，积极参与全球市场竞争，不仅有利于外贸稳增长，更是推动产业转型升级，使中国经济从中低端迈向中高端水平的重大机遇。“一带一路”国家战略涵盖了26个国家和地区的44亿人口，占世界63%；将产生21万亿美元的经济效益，占世界29%。这个世界上最长经济走廊，最大的市场，将促进海内外投资。从目前“一带一路”的项目分布看，“铁公机”将占据主导，占全部投资的68.8%其中，铁路投资近5000亿元，公路投资1235亿，机场建设投资1167亿，此外港口水利投资金额也比将超过1700亿元。而与基建密切相关的装备制造业将有巨大的市场空间。。此次国务院常务会议中明确要聚焦铁路、电力、通信、建材、工程机械等具有比较优势的领域，对接“一带一路”沿线国家的需要，将会为我国具有优势的装备制造业走出去提供巨大的平台，包括基建工程承包企业、机械出口企业、电力设备与通信设备企业、能源开发公司及油气设备、管材管网公司、高端设备的出口，特别是具有技术优势的高铁、核电企业制造企业带来巨大的贸易机会。在目前全球经济增长乏力，中国外贸传统优势逐渐弱化，外贸下行压力不断加大的背景下，利用“一带一路”国家战略的重大历史机遇，推动我国优势装备制造业走出去，不仅对于促进外贸转型升级，而且对于外贸稳增长都具有重要作用。