标准化是推进智慧江苏建设的战略基础

胡学同

标准化是信息化工作中提升集约化建设水平的必由之路，只有加强统筹规划、统一标准，才能实现政务、经济、社会管理和公共服务等不同领域智慧应用、智慧服务之间的无缝共享融合，才能发挥智慧化在提高经济发展质量、社会管理水平和公共服务效率的重要作用。在智慧江苏建设中，要加强统筹协调和顶层设计，加快建立与智慧江苏建设衔接配套的统一标准规范及制度体系，以标准化、规范化为基石，更好地发挥标准化在推进智慧江苏建设中的基础性、战略性作用。

统一标准化体系，避免重复建设和资源浪费。不同的主管部门、不同的行业、各种各样的标准化组织从各自部门、行业、领域诠释智慧江苏，易导致在建设过程中标准不一，难以做到资源高效整合和统筹优化。整合建立统一的智慧江苏标准体系，是有序推进智慧江苏建设的基础保障。一方面，对于智慧江苏信息基础设施和各领域所应用的共性信息技术，结合江苏实际需求，整合现有标准，查漏补缺、求同存异，形成统一的智慧江苏基础标准框架；另一方面，针对应用领域具体特征，建立面向各领域的实用化标准体系和标准规划，规范指导本领域智慧应用建设。统一信息系统之间的交互接口，实现不同系统间的信息交换共享和互联互通。

实施标准化战略，促进大数据资源共享利用。建立并实施大数据标准体系，加快研究制定智慧江苏建设过程中的大数据采集、存储、公开、共享、使用、质量保障和安全管理的技术标准。在国家政务信息资源目录体系和交换体系标准的基础上，结合智慧江苏新形态新业态，进一步完善基础信息资源共享和开发利用机制和标准，并在省市县三级信息资源共享交换平台中推广实施。做好顶层设计，探索建立智慧江苏大数据标准体系，研制适用于智慧江苏建设的大数据采集、存储、公开、共享、使用、质量保障和安全管理的技术标准。

紧抓标准推广应用，助推产业转型升级发展。在产业发展过程中，既要结合智慧江苏具体应用场景，充分吸收和借鉴已有的技术发展成果和优秀经验，做好相关国际国内标准、国外先进标准、最佳实践的采标和应用；也要把标准研制作为战略竞争手段，针对新技术、新产品、新产业，坚持自主可控和标准先行相结合，加强企业、行业、国家、国际等层面先进技术标准的研制。以标准化工作为纽带，贯穿智能研发设计、智能生产、智能管理、智能服务、智能产品等全过程，形成一体化协作和上下游联动的产业链，以标准化驱动产业转型升级。

推进安全标准化，增强网络与信息安全保障能力。智慧江苏建设和网络安全保障是“一体之两翼、驱动之双轮”。标准化是实现网络与信息安全的有效协同和智能联动，形成合力效应的纽带和润滑剂。面对日益严峻的网络安全态势，要做好智慧江苏建设的网络与信息安全保障工作，必须整合优化和统筹协调各部门、各行业、各领域、各单位的网络安全资源。在国家信息安全标准体系框架下和已发布的地方信息安全标准基础上，从技术和管理两个层面，结合新一代信息技术的应用，完善网络与信息安全标准体系，重点优化智慧江苏网络与信息安全协同联动机制和安全防护标准。同时，落实国家对工控系统安全的工作要求，研究智能化新型工控系统的安全保障体系建设，针对性研制相关标准，搭建标准验证测试环境，研发相关工具和产品。

保持标准动态演进，推广智慧江苏创新实践经验。智慧江苏建设是自主创新和实践应用的过程，由于新产业、新业态、新技术、新模式的不断涌现，必将积累大量的创新应用实践。要保持智慧江苏标准体系及相关标准的动态演进，不断总结阶段性探索和实践经验，进一步带动自主创新和开放式创新，加快优秀成果和创新实践的普及推广，为智慧江苏建设持续健康发展提供基础动力。大力鼓励具有自主知识产权的核心技术研发并形成专利，加强技术创新、产品创新、模式创新等的标准化，形成智慧江苏建设应用的品牌效应。建立健全标准化人才保障机制，组建专家团队和标准化研制队伍，为标准化工作提供强大的智力支撑。□

（作者系江苏省经济和信息化委员会副主任）