淮南矿业集团安全投入与安全生产能力的关系研究

张文芹，董洪光

(1．淮南联合大学 经济系，安徽 淮南 232038;2．安徽理工大学 经管学院，安徽 淮南 232007 )

安全生产是企业保护劳动者安全健康，维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件［1］。我国宪法明确规定:“在发展生产的基础上逐步提高劳动报酬，改善劳动条件，加强劳动保护”，充分显示了国家对安全生产工作的高度重视。

煤炭是我国的主要资源，由于我国煤炭资源赋存普遍较深，导致我国煤炭生产绝大多数采用立井开采，工人在井下工作时，受水、火、顶板、瓦斯等多种灾害威胁，安全生产隐患较其他行业大［2］。安全投入是煤炭企业搞好安全生产的保障，为了更加深入的了解安全投入和煤炭安全生产能力之间的关系，更好的指导煤炭企业进行安全生产工作，本文拟采用统计分析方法，对安全投入和安全生产能力之间的关系进行分析。

一、企业概况

淮南矿业集团1998年3月由淮南矿务局改制而成，是中国企业集团500 强(2013年排名第158位)，拥有国家批准煤炭资源量285 亿吨，是国家确定的14个亿吨级煤炭基地和6个大型煤电基地之一，现有生产矿井12 对［3］，2013年煤炭产量达到6 375 万吨。

淮南矿区煤炭赋存条件差，开采技术条件复杂，矿区开采面临着高瓦斯、高地压，高地温，采掘工作面顶板软、底板软、煤层松软的“三高”、“三软”煤层开采条件，自然灾害威胁巨大，不仅开采成本非常高，而且灾害治理难度大，对开采技术提出了很高要求。由于煤层赋存复杂，导致淮南矿区有煤采不出，淮南煤矿开采108年，还没有采出十分之一的储量。

近年来，淮南矿业集团坚持科学发展，自1998年以来没有发生瓦斯爆炸事故，百万吨死亡率由4．01 下降到2013年的0．078，下降50 倍，瓦斯利用走在了全国的前列［4］。

二、淮南矿业集团煤炭生产安全费用投入情况

(一)安全费用提取情况

为了解决煤炭企业在过去由于安全投入长期不足，导致企业生产没有安全保障的问题，2004—2005年，国家连续下发了《煤炭安全生产费用提取和使用管理办法》等相关文件［5］，建立了煤炭生产企业单独提取安全费用制度并规定了45 户重点煤炭企业安全费用提取标准不低于吨煤15 元。2012年国家再次调整了安全费用提取标准，调整后的标准比财建〔2005〕168 号规定执行的安全生产费用最低提取标准提高了0．7 ～3 倍左右。

淮南矿业集团过去经济效益差，矿井通风、抽采、监控系统和瓦斯巷道、设施、设备等方面远远不能满足瓦斯治理的需要，瓦斯治理历史欠账15 亿多元。2002—2005年3月份安徽省政府规定，省属重点煤炭企业按煤炭销售额的4%提取安全技术措施专项资金，2005年4月—2007年12月在国家规定全国45 户重点监控煤炭生产企业吨煤安全费用不低于15 元的情况下，淮南矿业集团按吨煤33 元提取使用。

但随着矿井向千米以下纵深开采，安全治理难度越来越大，2008年安徽省安监局等多部门联合下文，规定省属煤炭企业安全费用按吨煤50 元提取使用，而其中70%都是用于矿井瓦斯治理，占总成本的15%。淮南矿业集团2004年至2013年提取的安全生产费用接近240 亿元。

(二)安全费用使用情况

淮南矿业集团严格按照财建〔2004〕119 号以及财建〔2005〕168 号规定使用范围，以及财政部《关于印发企业会计准则解释第3 号的通知》(财会〔2009〕8 号)核算要求，制订了《关于印发〈淮南矿业集团执行企业会计准则解释第3 号—安全费用、维简费和造育林费〉的通知》(煤财务〔2009〕51号)，规范安全费用使用和核算。2004年至2013年安全生产费用共投入239 亿元，2013年实际使用28．63 亿元，吨煤44．77 元，是2004年吨煤7．81元的5．73 倍。淮南矿业集团2004年至2013年安全费用投入情况见图1:

图1 淮南矿业集团安全费用投入情况

由图1 可知:受国际经济增长形势放缓的影响，在塌陷费、折旧费、社保性费用、财务费用等固定性支出不能改变的情况下，为了缓解经营压力，2012年和2013年安全费用投入均较2011年下降。

安全生产费作为煤炭企业在成本中列支，专项用于煤炭生产过程的安全投入的专项储备资金，具有持续性、定向性等特点。经过有关政府、监管部门批准后，淮南矿业集团严格按照原煤产量计提，并设置专户进行独立核算，并在实际核算过程中进行严格监管，保证了安全生产费这一专项资金能够足额、有效地得到合理的使用，从而保障淮南矿业集团的安全生产。

三、淮南矿业集团安全投入与安全生产能力关系分析

(一)安全投入与安全生产能力的相关性分析

相关关系是一种非确定性的关系，相关系数是研究变量之间线性相关程度的量［6］。本文采用皮尔逊积矩相关系数r 作为安全投入费用和安全生产能力之间关系的标志。其计算公式为:

国际上一般把皮尔逊积矩相关系数r 划分为三个等级:|r| ＜0．4 为低度线性相关;0．4≤|r| ＜0．7 为显著性相关;0．7≤|r| ＜1 为高度线性相关。

为探讨淮南矿业集团安全投入与安全生产能力之间的相关性，采用“百万吨死亡率”代表安全生产能力，百万吨死亡率越低，代表企业的安全生产能力越强。

通过调查，获得淮南矿业集团2004—2013年间安全费用投入与百万吨死亡率等相关数据如表1 所示。

表1 淮南矿业集团2004—2013年安全生产相关数据表

将百万吨死亡率作为因变量，将安全费用投入作为自变量利用SPSS19．0 进行分析，可以得到:

计算表明:

淮南矿业集团安全投入与百万吨死亡率之间存在着“高度负相关性”关系，即安全投入越多，死亡率越低，代表企业安全生产能力越强。因此，为进一步降低淮南矿业集团的百万吨死亡率，应进一步加大企业安全费用投入。

(二)淮南矿业集团安全生产能力与安全投入发展趋势预测

采用多种趋势模型对淮南矿业集团安全生产能力与安全投入的关系进行模拟，最后得到较为理想的模拟曲线如图2 所示。

图2 淮南矿业集团百万吨死亡率与安全费用投入之间的关系拟合图

由图2 可知:(1)淮南矿业集团百万吨死亡率和安全费用投入之间存在着函数关系，公式表达为:

(2)拟合方程曲线与实际值之间的拟合优度为R2=0．770 6，拟合程度较好。

由淮南矿业集团百万吨死亡率和安全费用投入之间的函数关系，我们可以很好的预测在某一安全投入费用情况下，淮南矿业集团的百万吨死亡率，从而达到评估淮南矿业集团安全生产能力的目的。

四、结论

(一)淮南矿区煤炭资源丰富，但赋存条件复杂，开采受到“三高”“三软”等多种地质条件的限制和威胁，开采成本高，安全隐患多，治理难度大，对淮南矿业集团的煤炭开采技术提出了较高的要求。因此加大安全费用投入是实现企业安全生产，维护矿区和谐稳定的必然选择。

(二)相关性分析发现，淮南矿业集团百万吨死亡率与安全费用投入之间存在着高负相关性(相关性系数为-0．782 246)，表明企业安全费用投入与安全生产能力之间存在着高相关性。

(三)回归分析发现，淮南矿业集团百万吨死亡率和安全费用之间趋势方程表达式为:y =-0．1754ln(x)+0．4814，拟合优度达到0．770 6，表明拟合优度较好，可以有助于企业发现在某一安全投入状况下的安全生产能力情况。

(四)淮南矿业集团虽然按照国家和省的相关规定，足额提取了安全费用，但2011年后在煤炭市场疲软的情况下，随着煤炭产量的提高，安全费用投入有所降低，且两者之间的差距在逐步扩大，为企业安全生产带来了隐患，应引起企业安全管理部门和领导的高度重视。

［1］何建勤．杨树庄隧道灾害监测预警和安全防护技术［J］．安徽建筑，2009，16(2):159 -162．

［2］刘广平，戚安邦．煤矿安全水平边际效应影响因素及提升方法研究—基于安全投入和管理投入的视角［J］．软科学，2011，25 (3):47 -50．

［3］国家安全总局．淮南矿业集团安全生产费用执行情况［EB/OL］． http://www． chinasafety． gov． cn/newpage/Contents/Channel _ 20745/2012/0410/167951/content_167951．htm．

［4］崔跃武． 大型煤炭企业技术创新的文化内动力探析—以淮南矿业集团为例［J］． 安徽理工大学学报:社会科学版，2013，15(4):105 -108．

［5］刘艳军，王阳．我国煤炭行业上市公司安全投入的影响因素研究［J］． 中国安全科学学报，2013，23(11):132 -137．

［6］罗云． 安全经济学［M］． 北京:中国质检出版社，2013:124 -128．