经济疲软不能一味怪金融

黄益平

国家统计局最新公布的数据显示，2015年上半年全国GDP增速为7%。虽然较2014年全年7.4%的增速有所放缓，但专家普遍认为，随着前期出台的各项稳增长政策和改革措施效果的进一步显现，中国经济有望延续近期的好转态势，下半年经济有望好于上半年。

有专家提出，既然是经济新常态，增长减速在所难免，政府还是应该保持定力。这话肯定是对的，不过政府还需要考虑政治、经济稳定的问题。过去能够保持定力，主要因为劳动力市场相对稳定。但现在情形已经开始发生微妙变化，最近接连听到钢铁厂关门的传闻，其实在一个过剩产能比率超过40%的行业，就业不足问题可想而知。况且，失业率是一个滞后变量，现在没问题并不意味着将来也没问题。金融风险也一样，官方数据表明商业银行不良贷款率2%左右，市场分析师则认为可能接近10%。到底有多高，一时说不清楚，总之问题不容乐观。

在这一轮经济下行期间，无论是高层决策者还是基层企业家，都在抱怨融资难的问题，似乎现在经济疲软，主要是因为金融不帮忙。

一些有企业家参加的经济形势座谈会，往往会演变成对金融的声讨会，有些企业家自称有很好的项目，可银行就是不给贷款，或者融资成本太高；有些企业抱怨因银行信贷收缩导致资金链断裂，被活活地憋死了。这个逻辑引出的政策结论很清楚：要改变经济疲软的态势，必须解决融资难的问题。

其实，在经济下行的时候出现融资难问题，一点都不奇怪，像2009年那样融资很容易才不正常。这个时候风险上升，银行通常会收缩资产负债表。在经济疲软的时候大量增加贷款支持企业，应该是政策性银行的工作，而不是商业性金融机构的职责。

在当前的经济形势下，无限制地满足企业的融资需求，既不是市场化的行为，更可能造成严重的后果。而且，实事求是地讲，目前无论是银行贷款还是社会融资总量都还在正常地扩张，并没有收缩。

今天中国金融的问题，不在于经济下行的时候出现“惜贷”，而在于不太适应技术创新与产业升级的融资需求。

经常听人说，中国金融部门的钱都在空转，没有支持实体经济。但什么是实体经济、什么算虚体经济，其实并不好定义。至于说钱进了股市就是浪费，似乎也说不通，股市是直接融资的一种形式。股价涨了，投资者信心提高，企业融资条件改善，对于实体经济应该都是大有益处的。

总之，不能简单地把经济增长乏力的责任推到金融部门身上。风险上升，金融收缩，这是合理现象，反之才不合理。

金融不能支持实体经济增长，问题往往不在金融机构本身，而在金融环境，比如利率与信贷管制、与国有产权相联系的软预算约束，以及对非国有部门的融资歧视。解决这些问题，既需要决策魄力，也需要政策艺术。

同时，银行可以支持成熟企业的生产，但支持创新与升级，需要更多的直接融资渠道，如天使、创投与私募等投资基金。经济发展变得越来越多样化，金融部门也得跟着变化。（支点杂志2015年8月刊）