浅谈建设项目中造价咨询全过程造价管理

■张小丽 ■厦门象屿工程咨询管理有限公司，福建 厦门 361000

一般来说建设单位委托给咨询公司的全过程服务从设计阶段开始直至工程结算结束。做为一名咨询公司的造价工作人员下面就来阐述一下设计、招标、施工、结算各阶段的重要性、容易出现的问题及应对工程造价管理的措施。

1 设计阶段

(1)在工程造价控制中，考虑到项目设计阶段会直接影响到对项目的投资控制，因此也被视为比较重要的阶段。由于看到项目设计阶段在整个工程管理体系中只占据5%的费用比例，因此很多人都认为此阶段的工作并不重要。但其实通过仔细调查就会发现，它在对工程造价的影响方面所占据的比例却竟高达70%，由此可以看出此阶段工作的重要意义。

(2)在对整个项目的造价管理中，设计阶段的造价控制具有重要的意义。若想获得更高的经济收益，就一定要做好项目设计阶段的造价工作。不过目前，很多企业对这一阶段的工作上并没有实行严格的管理，因此也出现了一定的问题。而主要责任在于:①设计与造价人员之间的共通不够，他们往往都是各自为战，很少的进行工作上的交流。②最新科技的出现是削减项目成本的最有力武器，但在科技的更新方面，造价人员做的不够好，这也是项目造价迟迟没有变化的最主要原因，再加上造价人员的工作能力上的不足，因此也就对项目设计阶段的造价管理带来了不好的影响。

(3)针对以上的重要性及容易出现的问题，在设计阶段应对设计人员要求限额设计，对设计图纸钢筋、混凝土含量指标以及窗地比等进行测算，核对各项指标是否在限额设计要求之内。对初步设计图纸应该熟读，根据价值工程原理，“功能”和“成本(费用)”成正比关系，而我们又知道基建项目就是为满足一定的功能要求，由此优化设计确定合理功能避免功能“多余”及功能“漏缺”也成了投资挖潜关键之一、对不适用本项目的装修做法:如毛坯房护窗栏杆及跃层的户内楼梯栏杆，设计常采用含钢量很高的不锈钢栏杆、这种栏杆在用户装修过程中都会被拆除，因此只要用最简易且能通过验收的仅做一道防锈漆的钢栏杆即可;还有一些多余功能:如有的项目地下室底板会增加一道保温板、有的无防水要求的块料地面除了水泥砂浆结合层还设计一道水泥砂浆找层等这些应该及时向建设单位反馈，并提出合理化建议。

2 项目招标阶段

(1)从计划经济向市场经济转轨中、业主其中一个较大的得益在于能利用市场竞争规律，在正确工程质量的前提下，选择低报价队伍来实施工程，最大限度地节约投资。通过招标，择优选择施工单位。选择什么样的工程建设合同要在此阶段得到确认。并以此来确认合同的类型和条款是项目投标阶段的主要工作任务。而最终的目的就是要在合理的情况下实现低价中标。而项目投标阶段的工作如果能够顺利的进行，那么对于以后的造价管理也会带来非常大的帮助作用。

(2)招投标阶造价管理中易出现的问题:①工程量清单中量偏差较大;②清单特征描述不全，导致结算时要重新组价;③列项不全，至使结算无相应的单价;④清单所列的项目发生变更，导致结算时招标清单单价没用。

(3)为了避免以上问题的出现，在编制工程量清之前应做好准备工作:①招标范围确定:例如地下室顶板土方回填是给总包单位还是给景观绿化施工单位，当然一般情况下给总包单位施工土方单价会有竞争性一些，但种植土回填一般情况下又得给景观绿化施工单位，这就要确定一个范围问题，明确总包回填到哪个标，剩下的由景观绿化施工单位。对于前面设计还没做到位的也可在这环节中补充:如装修做法可以跟工程部、设计部确定一个将来基本不变、所有功能间做法都非常明确的装修做法表，做为招标文件附件的组成部份。对于大型机械台班应该跟工程部结合工期节点确定一个比较合理的组织设计。②工程量清单编制采用编审制度。在对工程量审查时应审核计量软件建模图型标高是否有误、房间装饰是否漏布、计量软件计算规则的设置以及工程量指标审查;对于群体工程还可用指标对比，比如钢筋工程单层地下室含量约为130-180kg/m2，上部多层框架约45-55kg/m2，剪力墙结构55-70kg/m2，砼工程约0.3-0.5m3/m2;还可纵向楼层与楼层间工程量对比。工程量清单项目特征是确定综合单价的前提，所以对清单项目特征及计量单位应进行全面审核。

3 项目施工阶段

(1)这是所有工作阶段当中，耗时最长的一个，由于班组多，分包单位交叉工作，是最容易产生意外签证的阶段，所以它也是困难程度最强的一个阶段。因此这就要求工作人员具备极强的工作能力，在工作的过程中要及时的掌握工程进展，并作出符合实际情况的管理措施。而工程索赔是项目实施阶段最重要的工作任务。

(2)所以施工阶段咨询公司全过程服务一般都会派出一名或若干名咨询顾问进驻现场，协助建单位成本部对现场工程造价进行管理。主要的管理工作是:对图纸中有的，而现场未施工的工作内容及时办更设计变更。现场有变更的隐蔽工程在隐蔽前及时同监理、施工方进行三方收方，并三方签字形结算文件。对每份签证发出前均要分清责任归属问题，如果是业主的责任则给予办理签证，如果是其他分包商的责任，在发出此签证的同时，也对造成发生此签证单的责任分包商发出一份负签证，这样才不会造成建设成本额外增加。当每要发生一份变更和签证单时都要进行造价测算并交于建设单位做决策。当变更单或签证发生后，及时办理书面资料，并及时办理结算，做到每月一结、并做好成本台帐。这样对工程成本才能做到心中有数，及时做到成本控制。

4 项目竣工结算阶段

(1)此阶段要进行的工作就是要针对整个工程项目来进行费用计算。而计算出来的结果将直接决定工程造价控制的目的是否已经达到。而从整个企业的经济收益的角度出发，项目竣工结算编制对其具有非常大的决定性作用。

(2)结算阶段施工方为了自己能够捞取更高的利润，往往利用多算、重算等违法的形式来对工程造价进行造假，这一环节最大也最容易出现的问题。

(3)所以竣工结算阶段造价管理就要起到到关键的作用，对于施工单位送审高报和虚报，应该用之前招标阶段的条款来给予一定比例的经济处罚。对于施工单位送审的资料严格审查。对送审的工程量进行认真仔细地审核，对于有可能现场未施工或与图纸施工效果不一致的地方提出疑议，让现场代表和监理确认，如地下室底板采用内防水，砖胎模粉刷是否还存在;毛坯房墙面粉刷效果是找平还是抹光等。对于送审的单价严格按合同执行。做到最终成本控制。

5 结束语

建设项目全过程造价管理是一项复杂的工作。因此，这就需要相关工作者不断努力，积极探索，制定出一套能够提升我国建设项目全过程造价管理的有效措施，从而让我国的造价管理工作迈向新的高度。

［1］张鹏.建设项目全过程造价管理内涵［J］.中小企业管理与科技(下旬刊)，2010(02).

［2］孙秀丽，丁志全.建设项目全过程造价控制研究［J］.价值工程，2012(32).

［3］李增喜.浅谈工程建设项目的全过程造价控制［J］.中国房地产业·下半月，2013(5).

［4］孟子琦.建设项目工程造价控制存在的问题及对策研究［J］.民营科技，2012(1)。