建筑工程预决算的控制与管理方法

■徐 倩 ■江苏苏世建设项目管理有限公司，江苏 南京 211100

在建筑工程的整个工程中，从设计之初到工程竣工，决定一个建筑工程项目是否成功的标准，不仅在于工程质量是否达到要求，完成的过程是否在工期内完结。更主要的是看此项建筑工程是否给建造单位带来最大的经济效益。作为建筑施工的单位，一方面需要踏踏实实兢兢业业的完成工程的建造目标，在规定的工期内高速、效率地完成建筑目标。一方面还需要项目的负责人做好项目的预算和决算工作，在保证质量的前提下，尽量缩减建筑工程的成本，保证预算和结算的数据保持一定的水平关系，从而为建筑单位带来利益的最大化。建筑工程的预算和结算是两个不可分割、相辅相成的关系。工程的预算的控制需要对施工的规范和流程为依据进行制定。工程的决算则需要以具体的施工过程为依据。在项目结束时，需要以工程的验收作为竣工的标准。企业的利益在预决算相差的数据中得以显现。

1 当前建筑工程中预算决算的现状和存在的一些问题

通过对建筑工程中预决算过程的调查研究，我国的建筑工程中大致存在着以下的现状。

(1)建筑工程的预决算缺乏统一的标准模式。当前，在建筑工程的建设发展过程中尚未形成一套系统而具体的预决算的管理模式。相关的施工单位的管理人员对于工程建筑项目缺乏统一规范管理的意识，得不到有效的管理。另一方面，建设单位中，设计单位和施工单位之间的沟通不到位使得预决算的进行产生了一定的障碍，无法有效的对预决算的进行形成统一的标准。

(2)建筑工程在具体实施过程中缺乏有效的方法。有关施工单位在进行预决算的编制时，缺乏一套行之有效的与之相适应的预决算的实施办法。使得预算和决算的定额无法达成一致。预算方法的不同使得预算的定额产生一些偏差，在后期的决算过程中无法根据预算的使用情况对成本进行有效的控制。

(3)建筑工程中进行预决算的人员专业素质偏低。在实际的建筑工程的预决算过程中，相关的管理人员的素质有待提高。由于我国现代建筑工程的概念引入较晚，相关的预决算的概念也没有引起足够的重视。因此在实际管理过程中，相关的预决算的人员的整体专业的素质保持在一个较低的水平。业务能力有待提高，关于预算和决算的计算水平也有待一定程度的提高。

(4)建筑工程中预决算部门机构复杂结构臃肿。建筑工程的预决算部门的人员繁多，部门看似忙碌而无实际的效率。工作过程中人浮于事，并没有发挥出真正的效率。由于制度管理上的不明晰，造成了一些单位的预决算部门中出现一定的机构间职能的重叠和大量人员闲置的情况。部门间预决算政策缺乏一定的规范，导致预决算过程中办事效率很低的情况发生。

在具体的预决算的进程中，实际存在着以下的问题。

(1)由于人为因素的影响，预决算的过程中存在一定的盲点。在建筑工程预决算的现状中，我们知道在建筑工程的具体施工过程中建筑工程的设计单位和施工单位之间缺乏有效的沟通和对工程的交流，项目监管单位也没有很好的履行自己的职责。因此三个部门各行其是，导致工程的预算和决算难以形成一定的标准。建筑工程预算和就算缺乏统一的目标。这样，在实际的过程中难免出现一定的管理偏差，偏离实际的管理方法造成预决算的偏高。

(2)施工过程中的细节影响导致预决算过程中的计算失误。建筑工程的施工过程具有一定的复杂性，需要设计方方面面的考虑。而建筑工程过长的周期和过多的施工环节，往往会给工程的预决算带来想象不到的困难。从工程的规划、预算、立项再到工程的施工、竣工和结算，往往牵一发而动全身。在这个过程中很容易影响工程预算和决算的精准度。

(3)由于管理工作人员的责任意识的不到位而造成预决算出现问题。在建筑工程的管理中，预决算的人员往往掌握着一些财务使用的权力。由于预决算牵扯到一定的经济利益，所以有些参与预决算的工程管理人员往往在法制观念淡薄的情况下，可能会铤而走险或盲目省钱，进行一些偷工减料的行为。一些管理人员收到诱惑，在预算决算的过程中把关不严，中饱私囊，从而带来了情况的不实，给企业的效益和工程的质量带来了严重的损失。因此，我们需要加大工程管理的监管力度，杜绝类似情况的发生。

2 在建筑工程中预决算的控制管理方法

通过对我国建筑工程中预算和决算工作的问题的研究分析，可以得出以下方面的几个对策和管理办法。

(1)建筑工程中的预算控制管理办法。在立项和设计之初，就应该做好充足的准备。对工程施工所需要的资料图纸等进行周密的搜集和分析研究，做好预算的准备工作。将施工组织的资料进行充分的整理，施工合同也进行充分的研究，进行有效的预算资料总结。对于施工的图纸好和设计单位沟通得当，在熟悉的基础上加深对于施工图纸的理解，对施工所需材料成本进行一定的总结。在对现有的资料进行充分的总结的基础之上，对预算定额进行初步的估算。而在工程开始之后，在具体的施工图的编制过程中，要和生产建设部门进行通力的协作。对于工程的施工量必须依据设计图纸和施工单位提供的说明书进行合理的规划，工程的构造进行科学合理的设计。对工程的预算定额需依据实际情况进行有效的编制。

(2)建筑工程中决算过程中的一些纠偏措施。在建筑过程中，难免会因为各种原因产生一些预决算之间的误差。因此，应该在具体过程中严格管理要求，进行不断纠偏，力保预决算之间保持在一个合理范围之内。

因此，我们应该完善相关的管理制度，对预算和决算过程中的标准和流程进行一定的规范，以严格的技术指标为参考，保证从施工到管理各个部门之间都对其进行一定的遵守。在施工的过程中，进行周密的部署和一定的统筹规划，将影响工程组织中预决算的因素进行统一协调，通过一定的方法和手段进行有效的管理。采取先进的技术手段，防止预决算中出现一定的风险。在施工过程中进行快速的跟进，在关键的环节进行一定的活动。通过有效合理的组织来确保预决算在保持在一定的水平线上。

(3)在具体的建设过程中实现工程造价的动态管理。近年来，由于建筑工程市场中调节的行为越来越频繁，一些建筑材料的价格和人力资源的成本都有很大程度的浮动。人工费用和一些机械的费用也随之偏高。要想保持企业具有一定的经济效益，就需要在这个工程中紧跟市场的发展趋势，在预决算过程中实现一定的动态管理。科学合理的控制工程造价的成本。

3 结语

工程的预决算直接关系到建筑工程的造价成本，而工程的造价成本也直接影响着施工单位的经济效益。所以，在我国建筑行业蓬勃发展的今天，科学合理的进行建筑工程的预决算的工作是一项很有意义的工作。我们必须以负责任的态度做好预决算的工作，保证建筑工程工作的顺利完成。

［1］谢丽珊．预结算审核在工程造价中的重要性［J］．中国建设信息，2010(02)．

［2］劳国伟．建筑工程预决算中常见问题探讨［J］．中国新技术新产品，2010(24)．