土木工程造价的控制策略探析

■吕红英 ■婺源县建筑设计院，江西 婺源 333200

1 土木工程中造价控制管理重要性分析

土木工程的造价控制管理是工程全过程的管理，从项目的最初决策到最后竣工，每一个环节都与工程造价息息相关。

造价管理需要全体管理者的共同参与，不同工程项目的管理者要在工程的决策、设计、招投标、施工、结算阶段对工程造价进行控制，预防造价突破限额，提高施工单位加强人员管理的积极性及创造性，从材料采购、设计图纸、施工管理等各方面实现造价控制，以实现经济效益和社会效益来促进建筑企业的发展。

2 土木工程中造价控制管理存在问题分析

2．1 造价的控制管理缺乏合理性

近些年来随着我国经济的快速发展，建筑行业在不断地发展壮大，为了让建筑企业在竞争中占有优势地位，笔者认为做好土木工程造价控制管理工作是建筑企业重点要关注的内容，由于有些建筑企业盲目的为了提高工程量而忽视了工程项目的质量，没有对工程项目进行合理的规划就施工，导致后续工程出现返工的问题，没有合理的控制好工程造价，这从一开始就加大了土木工程中的造价费用。还有些企业没有根据预算成本的额度去施工工程，没有严格审查工程设计及相关的协议，最后引起大量工程临时变更的情况，大大增加了土工工程造价，增加了土工工程的控制管理。

2．2 缺乏系统管理体制

土木工程施工作业时，施工监管方面没有一套科学合理的监督体系，影响了土工工程的造价管理。

由于现阶段的土木工程造价控制管理者绝大部分缺乏应有的责任意识和服务意识，他们的专业素质和道德素质相对脚底下，最后有些业主干预正常的工程造价监控工作，土木工程工程总价管理者不能在正常范围内行使应有的控制管理权，这在很大程度上大大增加了对土木工程价值控制管理的难度。

2．3 对工程造价的拟定不合理

现阶段我国大多数的土木工程建设项目是以工程量清单的形式进行报价的，在通常情况下，施工单位比建设单位更加了解工程造价的情况，在工程建设施工过程中如果发生较大的意外情况，工程项目部门在掌握真实造价方面就很困难，无形中又增加了工程造价，非常不利于土木工程造价管理。

2．4 施工变更现象频繁

设计施工方案的可行性及标准性在一定程度上决定了土木工程的质量标准及造价标准。在土木工程建筑施工的方案设计中，有些设计者设计水平较低，缺乏一定的责任心，甚至对建设标准提出一些不合理的要求，盲目的提高工程安全系数，这样一来工程项目部门为了追求工程的标准性，在建设施工过程中并没有得到有关部门批准的情况下，擅自的进行工程变更并改变施工方案，导致造成工程造价失控，最后增加了工程的结算难度。

3 如何有效的加强土木工程造价控制管理措施分析

3．1 加强工程设计管理力度

最初的工程设计是保证土木工程建设施工顺利实施的关键之处，工程设计是整个土木工程的核心内容，所以必须在工程施工前对设计造价费用严格控制。由于工程设计在很大程度上影响建设单位的投资方向，对土木工程造价控制管理的效果更加明显，工程设计的造价直接影响施工效率，因此要加强工程设计的管理力度，控制好相关的造价费用。

3．2 完善限额控制

进行土木工程的设计工作要加强限额控制工作，从土木工程具体的施工情况出发去制定合理的设计方案，对投资进行初步的估算，严格审查并且认真的核实最终的设计方案，合理控制好造价，最后将估算出的造价费用作为总工程造价的最高费用标准进行合理的控制。

3．3 提高审计工作的科学性

笔者认为，建立健全审计部分终审及基建部门初审的两大审查制度，能保证土木工程造价的合理性，保证土工工程造价的真实性，提高审计工作的准确性，能有效的避免一些不必要的费用计入到工程造价的范围内。在最后的决算阶段，要加强招投标、签证、洽谈、变更等环节的重视，避免出现结算过程中重复操作的情况。

3．4 项目决策、设计阶段土木工程造价控制

在项目前期应加强可行性研究，认真分析、论证与项目相关社会、经济、技术等条件，并对各个建设方案进行比较、评价，优选最佳方案，编制投资估算。估算的编制应构成全面、计算合理并切合实际，其计算精度应达到控制设计概算的要求。

项目设计要严格控制土木工程造价的合理性，并对设计方案进行优化，在符合土木工程建设标准的前提下合理采用新技术、新材料和新工艺，保证设计概算不超过投资估算，施工图预算不超过设计概算。

3．5 项目招投标阶段土木工程造价控制

项目招投标包括分别针对设计、监理、施工、材料、设备的招标，控制所有中标价都在合理的范围内，并且承建中标价不超过设计概算。为了保证招投标公平合理，应制定严密的招投标规则及根据设计概算编制标底预算，并在整个招投标过程中保持足够的透明度。

确定标底同样是关键的工作，要做到严格审查，包括审查土木工程量、分项内容、土木工程单价和取费费率;防止多算错算、重复计算、错套定额和高取多算等问题出现。

为了选出技术实力雄厚、资信良好的中标单位，在评标时应进行综合的评标，不仅要看总报价，还要重点看单项报价的合理性。对于中标的施工单位在施工前签订承包合同，土木工程造价也随之确定了。

3．6 项目竣工验收阶段土木工程造价控制

竣工结算是土木工程造价控制最后一项，所以必须非常严格及谨慎地把好关，竣工结算的主要依据是招投标文件和承包合同，所以应该以此为严格控制好预算外的费用开支。

竣工结算阶段工作的重点竣工设计变更、现场签证、隐蔽土木工程验收记录是，要查验数据的完整性和真实性，土木工程量在审核时要在现场重点核查竣工图是否与实物相符。

隐蔽土木工程验收记录检查合法性和有效性，特别是时间记录的真实性，防止事后补办，采用市场价格计价部分要深入市场进行核实，对于违反合同约定、不按照要求施工部分要适当的减少土木工程量和费用。

4 结语

总而言之，土木工程造价控制管理对整个土木工程建设有着重要的意义，作为土木工程工作者，要在工作中不断吸取经验，认真做好土木工程造价的控制及管理工作，确保建筑企业的各项资金得到合理有效的利用，提高建筑企业的经济效益，使建筑企业在激烈的竞争中利于不败之地。

［1］张建斌．我国土木工程造价管理问题及对策［J］建筑发展，2014(06)．

［2］王海洋．土木工程造价管理控制若干问题措施．［J］江西建材，2015(01)．