浅谈影响测绘成果质量的几种因素

■张晓林，陈贵兵，汤成达 ■南通同创勘测工程有限公司，江苏 南通 226499

近日，江苏省测绘局下发《关于开展全省测绘地理信息质量年活动的通知》文件，全市各测绘单位积极响应，在南通市国土资源局《南通市开展测绘地理信息质量年活动工作方案》的指导下，进行了新一轮的旨在提高测绘成果质量的各项活动。这次活动大大促进了测绘人员保证测绘成果质量的意识，但是，在这次活动中，同时也发现了很多影响成果质量问题的隐患:为了完成省市局布置的任务，有的单位敷衍了事，为了应付检查而加班加点地整理平时不完善的测绘资料，有的甚至伪造测绘成果，彻底改变了旨在提高测绘成果质量的宗旨。为什么会出现这种消极的应付上级检查的怪异现象呢?究其原因，不外乎以下几点:

1 制度的实施

1.1 测绘成果及资料档案管理

在国家测绘局《测绘资质管理规定》中规定，测绘单位必须有健全的测绘成果及资料档案管理制度。这项内容的设立，严格规定了测绘单位必须有一套完整的档案管理体系，要求测绘单位各部门层层把关，保证测绘成果资料的完善性，这是保证测绘成果质量的基本要求。可我们有的单位，因为人员紧缺，没有档案管理人员，或者因为档案管理人员所属专业原因，对测绘知识根本不了解，对提交的成果资料照单全收，根本不考虑成果资料是否正确、齐全，只要有资料就行。这项制度如同虚设。试问，一份不完整的资料，能算一份合格的成果吗?

1.2 测绘技术质量保证体系

测绘技术质量保证体系是保证测绘质量的核心举措。体系里包含了质量检验机构情况、质量检验机构人员情况、测绘成果质量管理制度等等。其中质量管理制度又包含各部门岗位职责、测绘生产管理、技术管理、质量管理、产品质量检查和评定等等。这些制度，在每一个细节都对测绘成果质量控制作层层把关，杜绝任何一个错误测绘成果的产生。如果我们的测绘单位都能按照制定的各项制度去施行，那错误测绘成果出现的概率就会很小了。试问，我们都能按照质量保证体系的要求去做了吗?

2 测绘项目的管理

2.1 测绘项目合同的订立

测给项目的完成一般需要项目委托方和项目承揽方共同协作来完成，在项目实施过程中存在多种不确定因素，所以，测绘合同的订立，一定要根据具体的项目及相关条件来进行约定，以保证测绘项目能够被正常进行。这是保证测绘成果是否满足质量要求的因素之一。我们测绘单位不要因为某些项目的微小而放弃测绘合同的订立，匆因小而失大。

2.2 测绘项目的设计与组织

测绘技术设计文件是测绘生产的主要技术依据，也是影响测绘成果能否符合技术标准和满足顾客要求的关键因素。它包括技术依据、精度指标、测绘生产流程、质量控制的组织实施等等。作业过程中，只要我们能按照技术设计进行操作，测绘质量就一定有保证。我们不能因为任务重、时间紧就放弃技术设计文件的编写，这是作业的依据。一个合格的测绘产品，总是体现在作业过程每一个细小的环节中，每一个作业环节的完成过程就是对设计文件的执行过程，技术设计文件是每一个作业环节的标准。

2.3 测绘项目工序的质量控制

测绘生产工序质量控制是测绘生产过程质量控制的核心。它明确了质量控制的内容和目的、质量控制的环节、质量管理的职责、测绘仪器的检定与校准等等。只有严格按照质量控制文件来进行测绘活动，我们才能根据设计标准、测量结果来判定成果是否达到预期要求，才能对质量问题采取措施进行矫正、补救，并防止问题的再发生。我们测绘单位不能因为人员紧缺、时间紧急而忽视对测绘项目工序的质量控制。

2.4 测绘技术总结

测绘技术总结是与测绘成果有直接关系的技术性文件，它是在测绘任务完成后，对测绘技术设计文件和技术标准、规范等执行情况的总结，对技术方案实施中出现的主要技术问题和处理方法、成果质量、新技术的应用等进行分析研究，并作出客观描述和评价。测绘技术总结为用户对成果的合理使用提供方便，为测绘单位持续质量改进提供依据。这是我们测绘人员在实践中取得的提高测绘成果质量的宝贵经验。

3 测绘市场

如今的测绘单位如雨后春笋般蓬勃发展，一片喜气洋洋的景象，而正是因为到处都是我们的测绘同仁，政府各相关部门又缺少相应有力的协调管理措施，从而导致了测绘市场的被垄断与恶意竟争，这严重违反了《中华人民共和国测绘法》。无奈，为了单位的生存!恶意竟争的结果，可想而知:一份行情一份货。这样的市场环境，能保证我们的成果质量吗?没有了市场，生存出现了问题，在这种情形下，开展的“测绘地理信息质量年活动”的意义，能不打折扣吗?这要靠我们的测绘单位自己的努力，这要更靠我们的测绘行政主管部门了!

4 结语

质量是一个单位生存的根本保证，没有了质量，就没有了生命。没有了质量，我们就没有资本去争取市场，争取利润。我们要对广大客户负责，这也是对自己负责。各位测绘同仁，为了我们测绘事业的生存与发展，无论做什么，都要把测绘成果质量放在第一位啊!

［1］国家测绘局.测绘资质管理规定.

［2］中华人民共和国测绘法.