■宋瑞鸿 ■抚州市汝水森林公园管理处,江西 抚州 344000
森林资源作为重要的环境资源之一,是社会经济发展的关键基础之一。提升的森林资源管理质量和水平,也是促进社会经济和森林资源可持续发展和利用的前提。但随着时代的不断进步,传统的森林资源管理体制早已无法适应社会和林业发展的实际需要。这就需要相关管理人员通过不断的探索和实践,创新出不仅能够满足人们需求又不造成危害的可持续发展的管理模式,从而使森林资源得到更好的培育、利用和保护。
森林资源管理简单来讲就是通过将各种现代管理技术和方法有机结合,并在此基础上开展的组织、执行、计划、监督和控制等管理活动。传统森林管理工作在开展这些活动过程中,关注的一般都是森林资源物质质量的保持和提升,却没有重视起生态系统内部各要素和功能的科学整合,以及对系统健康发展的合理的维护,甚至为了促进森林资源质量的提升,不惜破坏森林生态系统与林地生产潜力,过分强调森林资源本身的改变,而忽略了操作森林生态系统生产潜力的外部因素之间的互相促进、影响[1]。
传统森林资源管理模式的实行虽然可以保障森林覆盖面积较为稳定,但却极有可能改变森林生态系统结构,从而对森林生态系统功能,以及生产潜力造成一定破坏。森林资源依托的是生态系统,作为陆地系统的主导,生态系统的变化对全球气候和环境会造成直接影响,可见森林资源的可持续发展管理,对满足当今和未来人们对森林产品的需要,以及促进社会经济和环境的可持续发展都有着重要意义。因此,为了使森林资源效益能够得到充分发挥,森林资源管理应坚持可持续发展目标,不断转变管理理念和方法,从而有效的摆脱森林资源危机,促进我国林业能够得到更长久的发展[2]。
当前,我国森林资源管理工作最然取得了不小的成就,在管理过程中建立了森林管理和体现体系和法律制度。但是在开展实际管理工作过程中,仍存在诸多有待解决的问题,如,超限额采伐、乱战林地等问题,使森林资源财产受到一定损失,主要体现在:
首先,森林资源与档案管理意识不强。很多林区在经营森林过程中,注重的往往都是木材的获取,以及经济效益的最大化,没有树立正确的生态意识,从而造成大面积的林地污染、洪涝灾害等现象,也使森林本身具有的其他效益无法充分发挥出来,生态环境的保护工作也仅体现在表面。同时也没有正确认识到加强森林资源管理、提升管理机构职能,以及建立和管理森林资源档案的重要性,对其管理活动的开展没有给予足够重视,造成相关单位的森林资源管理工作无法正常进行,相关管理人员的职业素养和管理水平也有待提高[3]。
其次,管理粗放,档案不健全。在传统森林资源管理过程中,由于相关管理人员的缺乏,业务水平也有待提高,所以导致森林管理机构的主要职责无法全部履行,实行的管理模式也比较粗放,经过实际检查发现,很多管理单位没有及时的填写小班卡片,同时还存在填错、漏填的现象,也没有及时的了解和掌握相关资源校章的动态变化,也不清楚森林资源自然消耗底码。另外,相关森林资源档案内容也不完整,对于一些专业技术调查、林权、地权变动等方面的相关资料和文件也没有进行及时的搜集、整理和归档,管理工作人员也未按照森林资源统计年报制度开展实际工作。
首先,要提高森林资源管理认识。森林资源使林业发展的重要物质基础,其主要任务就是采用科学有效的管理手段,使森林资源得得到更加全面的监督保护,也促进森林资源能够得到科学合理的利用。针对国营林场来讲,应该重视起森林资源档案管理工作,并充分提高管理领导对这项工作的认识,鼓励其积极主动的参与到森林资源各项实践管理活动的设计、组织和开展过程中,重点关注资源档案的应用,并将其视为林业发展计划,制定经营措施,评估森林经营效果等方面的重要参考依据。同时还要加强对管理机构和人员的领导,合理配备资源管理人员,并对其进行定期的考核和专业培训,从整体上提升资源管理队伍的素质[4]。
其次,要加强森林资源档案管理。森林资源档案管理是森林资源管理的关键组成部分。其一,应不断完善资源档案内容。充分了解和掌握经营单位森林资源和年动态变化,对森林经营效果开展科学合理的评估,从而为编制林业发展计划、确立经营项目的数量和地点提供重要依据。其二,要建立健全档案管理制度。其管理工作应遵循实事求是、科学管理的原则,使档案内容的科学性和连续性得到充分保障。相应的资源统计报表必须要经过领导签字后才能够上报归档,未经允许任何人不得随意更改原始数据,如果上报的数据出现错误,需要及时上报主管领导,经其同意后才能进行相应修改。
再者,要创新森林资源的科学管理手段。在当前的森林资源管理过程中,一直都没有探索出科学合理的管理技术,森林资源管理也难以实现调查、管理、检测、设计和利用的一体化,以及各方面资源的共享。想要使森林资源在调查方面更加跨速度准确,在管理方面更加合理高效,在利用方面更加科学有效,依然需要一个漫长的发展过程。对此,林业经营单位应积极的吸收和应用现代科学管理技术和方法,如,遥感技术、地理信息系统和计算机管理决策系统等。同时还要对管理人员进行相应的专业技术培训,并积极的引进高素质的管理人才,从而不断壮大森林资源管理队伍,提升管理人员的职业素养和管理技术水平。同时还应该加强关于林业可持续发展的理论研究,主要涉及到森林生态系统、环境科学,以及相关发展指标体系和效果评价标准的研究[5]。
最后,要严格按照森林限额进行采伐,使森林资源消耗得到合理控制。关键是要加强林木采伐管理工作。其一,是要通过分析资源档案内容与林场实际发展状况,综合评估出森林采伐的合理限额,并严格实行调查设计、审批、核实林木采伐许可证的采伐机制。其二,是要重视起“三项作业”的施工验收环节,对森林资源的消耗进行科学合理监督和审计,并将资源消长情况作为评估单位领导政绩的关键标准之一。最大限度的避免乱砍盗伐、森林病虫害、火灾的发生,并针对可能出现的问题制定出科学合理的防护措施,从而促进森林资源管理水平的不断提升。
可持续发展的森林资源管理模式的应用,对促进社会经济和林业的发展有着重要意义。不仅有利于保护生态环境,保障人类社会的生存,也直接影响着全球资源的可持续发展。因此,我国相关部门应该对森林资源的可持续发展管理给予充分的资金和政策上的支持,从而使森林资源能够在充分满足国民经济发展,以及人们不断提升的物质产品需求的基础上,能够得到更加科学、全面的管理、利用和发展。
[1]洪伟.基于人工神经网络的森林资源管理模型研究[J].自然资源学报,2014,(1):69 -70.
[2]刘志鹏,李永龙.森林资源管理存在的问题与对策[J].河北林果研究,2015,(1):80 -83.
[3]陈谋询.新形势下森林资源管理领域发展问题的思考[J].林业资源管理,2013,(4):5 -10.
[4]陈端吕.森林资源管理信息系统的研究现状及发展[J].林业资源管理,2012,(6):73 -78.
[5]夏朝宗,熊利亚,杨为民等.地理信息系统技术在森林资源管理中的应用研究[J].计算机工程与应用,2013,39(9):4 -6.