浅析公路工程质量管理体系存在的问题及其优化

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公路是区域经济发展的根本，其建设与施工质量的保障不仅关系到公路自身的使用寿命，更是有其对于路况以及运输效率的作用，间接的对区域经济发展造成影响。因此，如何保障公路工程质量是每一个建设单位需要考量的核心问题。为了切实保障公路施工质量，从政府到具体的施工单位均出台了一系列政策与制度规划，而在具体的工程质量管理体系中依旧存在一定的问题;这些问题多集中在意识、具体物料、施工技术及其合规性等内容领域。本文以具体的管理体系为研究对象，在客观总结其可能存在的问题的基础上对于具体的优化对策进行总结与探究。

1 工程质量管理体系内容

公路施工是一个系统工程，其不仅包括了路基施工、路面施工等核心内容，还包括了包括路面养护、绿化带施工、围栏工程施工等附属工程。切实保障公路施工质量是提高公路使用寿命与效率的核心途径，也是施工单位的核心追求。公路施工的质量管理贯穿着整个公路施工的生命周期，同时在不同的阶段发挥着不同的功能与作用。就具体的施工阶段的不同，工程质量管理有着不同的要求内容，而作为一整套质量管理体系，则需要对其进行总负责，并进行具体的细分。以实践经验为基本出发点，工程质量管理体系的主要内容包括如下几个主要方面:第一，对工程工艺以及相关规划设计负责;第二，对物料质量以及相关施工流程标准负责;第三，对具体的施工过程以及验收标准负责;第四，对人员绩效以及基于质量保障角度的激励以及相关制度的制定与执行负责。通过上述的四个方面我们可以发现工程质量管理体系与具体的质量保障不同，去作为一个系统化的工程建设肩负着制定、分解、执行与监督的一系列内容，对于保障公路质量具有积极意义。

2 工程质量管理存在的问题

工程质量的落实依赖于具体的对策以及优秀的管理体系，在现阶段工程质量管理体系中依旧存在一定的问题，具体表现为如下几个方面。

2.1 各级人员重视程度不足

工程质量的保障只有利用制度的力量来规范整个施工群体的行为，才能够得到彻底的落实与实现。而现阶段各级施工人员对于质量管理的重视程度不足，且存在明显的倒三角趋势;即上层管理以及决策人员对于施工质量的重视程度要优于下层的管理人员，而下层的管理人员也存在重视程度高于基层工作人员的现象;这种现象很容易造成相关质量的保障措施与管理体系成为了一纸空文，无法切实的提高公路施工质量。另一方面，公路施工质量与企业竞争力以及具体工作人员的薪酬水平并没有直接联系，通过隐性影响无法达到有效的激励目的，进而也无从谈起公路质量管理体系的科学性与有效性。

2.2 缺乏必要的原料保障体系

原料的质量直接决定了公路施工的质量。严把原料的“入口”关是提高工程质量的有效方式;而现有的质量管理体系中对于原料的检测构建还存在很大的不足，一方面表现为企业出于对成本的控制要求而人为的对材料选取进行削减，包括同一原料的不同供货商以及同一供货商的不同批次原料等;另一方面，建筑企业对于建筑材料的入场检测体系还存在一定的缺失，并没有形成规范性的检测模式，进而容易形成供货商的以次充好等不遵从行为的出现;这样的背景下，无法保障原料的质量，进而也无法对整体的公路施工质量负责。

2.3 防控方法落后

就目前的质量管理体系而言，其对于工程质量的防控方式依旧以传统的先施工，后验收的模式来进行。此种模式下的质量管理体系无法将施工全生命周期概念融入到质量管理体系中来;换而言之，此种质量防控模式仅能够对施工结果负责，而无法形成过程监管。此种方式下的质量管理体系容易产生两方面问题:一方面是由于缺乏了过程监管，容易造成部分施工环节的表面合规现象，即其在施工结束与验收的时间节点上质量处于合规，但是此种合规却缺乏可持续性，容易在后续的公路交付与使用过程中产生质量问题;另一方面则是容易在验收时发现的问题无法得到及时的解决或者修复成本过高等问题。上述的两个方面均会对整体的工程质量造成严重的影响。

2.4 缺乏完善的管理制度

任何好的目标需要完善的管理制度来进行落实;而现阶段大部分公路施工企业的质量管理体系依旧以验收与现场监督为主，在企业内部没有形成一个完善且良性的管理制度;在企业外部也缺乏由第三方或者其他社会力量参与的监督模式。这使得企业对于工程质量的监督与管理流于形式，无法在具体的工程施工过程中提供必要的指导意见。另外，管理制度的好坏也能够调动员工对于工程质量的直观能动性，而现有的体系显然不具备这个功能，甚至在基层施工人员与质量管理人员之间形成对立，更加的不适宜相关质量规范的落实。

3 工程质量管理优化对策

为个解决上述问题，更好的发挥施工单位在公路建设过程中质量管理体系的作用于价值，本文认为需要从下面四个方面来加以优化。

3.1 以审核带动质量管理的落实

加强对勘测设计工作的管理，把好审图关。勘测设计阶段是公路施工的龙头，设计是加强公路工程施工管理的依据和标准，委托设计时，施工单位要组织各专业主要设计人员和设计代表及时向监理和施工单位进行详细的技术交底;设计单位必须严格执行有关法律、法规和公路工程建设强制性标准，全面、深入地对公路施工进行现场调查，同时，以设计审核带动后续的质量管理，形成质量保障的良好氛围。

3.2 以经济效益带动质量管理

建立健全质量保证体系，完善内部质量管理，大力推广典型设计，改进施工工艺，强化施工监理，才能建成优质、安全、高效、创新、廉洁的公路工程。要提高公路施工质量，就必须加强施工人员的岗位培训，对现场施工人员进行质量知识、施工技术、安全知识等方面的教育和培训，提高质量管理人员、施工人员的综合素质，提高材料质量管理。

3.3 以预防带动管理模式转型

加强质量管理，严格执行“三检”制，即:自检、互检和专职质量管理人员的专检。在公路工程施工前期，应及时召开由项目经理、项目技术负责人、企业质量管理负责人、设计单位结构设计人员及有关各工程队组长组成的质量会议，提高质量意识，加强项目管理，要求施工中对每道工序执行施工质量“三检制”并形成质量检测的时间表，切实扭转施工后在验收的尴尬局面。

3.4 以规章制度带动管理体系升级

项目管理制度就是针对项目范畴和项目特点所规范的管理制度，是一项最基本的管理职能，制定一套行之有效的管理制度是做好公路工程施工工作的基础和前提。而在具体的管理体系建设过程中应该建立完善的规章制度，并保障其可行性、科学性、合理性;同时，我们要做到对员工的充分信任，积极支持员工放开手脚工作，做员工们的“赞助人”。

4 总结

公路施工过程中的质量管理决定了公路使用寿命与质量，是现阶段施工企业竞争的核心要素。本文通过对现阶段管理体系的总结与分析，发现在该领域内存在包括不重视、管理不规范、体系建设落后等问题。通过对问题产生的根本原因进行分析，提出了四点优化方案，希望通过本文的研究能够为今后的相关体系建设提供必要的理论基础与实践指导。

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