浅谈工程管理中存在的问题及解决方法

■曾 燕 ■九江市建筑工程安全生产监督管理站，江西 九江 332000

1 前言

工程管理贯穿于一个工程项目的始终。从工程施工阶段到工程竣工，无不涉及人、机、料、法、环的各个环节。所以说工程管理要对工程项目的各个要素进行合理有效的计划、组织、协调、指挥、控制。但在工程项目的实施过程中，由于主观或客观因素的存在，工程管理也存在不少问题。在实际工程管理中，施工安全管理、工程质量管理、工程成本管理三大方面是比较突出的问题。所以，在工程管理中加强对工程安全的管理，严把工程质量关，促进建筑工程合理科学的开展，已成为工程管理中迫切而现实的问题。

2 工程管理中存在的问题

工程管理工作在工程项目中占有重要地位。一个工程项目的顺利实施，离不开一套好的工程管理方法、方式。即使一个拥有雄厚物质基础和技术实力的企业，倘若做不好工程管理工作，工程管理制度不健全，这样的企业依旧会在激烈的市场竞争中处于被动地位。时下，工程管理工作中存在的突出问题如下。

2.1 施工安全管理

施工安全管理是每个工程项目都再三强调的问题。但是，在施工现场也是工程管理中出现问题最多的一个问题。

首先，施工安全管理涉及人员多，人员重视程度不到位。在项目管理中，施工安全管理涉及工程项目的所有参与人员。由于施工人员的素质、技能、安全意识等都不尽一致，施工安全管理工作有一定的难度。再加上有的施工企业不能正确认识施工安全的责任重大，未把安全管理放到应有的高度，导致国家及地方的相关法律、法规、规范、标准施未能及时传达、贯彻落实……导致施工安全管理方面问题频发。

其次，施工现场存在着很多安全隐患。很多项目施工中的安全经费投入不足，安全设施、设备用品等比较紧缺。例如:脚手架搭设不够规范、现场施工用电不规范、施工机具防护不到位或防护不规范、部分施工现场无脚手架及安全网等设施……

再次，施工现场安全检查不到位。施工现场应设立安全专员，制定明确的安全生产岗位责任制、安全管理目标。现场出入口、起重机械、高处作业、吊装作业、脚手架出入口、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位未设置现场安全警示标志。

2.2 工程质量管理

建筑物的使用寿命是工程质量的客观反映。在国内，建筑物的平均使用寿命尚未达到30 年。而英国建筑物的平均使用寿命为130 年，欧洲大陆为80 年……由此可见，国内建筑物的使用寿命如此低，工程质量着实令人担忧。

首先，政府对工程质量的监管不到位，验收不严格。国内还存在着一些工程违反法定建设程序，在没有办理相应手续的情况下就盲目进行开工建设。还有一些工程经过层层转包，对施工队伍的资质审查不严。有的工程盲目主球施工的进度，施工图纸尚未经审查就开始施工，或者边施工边设计……留下很多质量隐患。再加上验收工作不严格，一些质量监督部门监督不力，竣工验收并没有发挥其应有的作用。

其次，在我国工程企业的内部管理上存在着一定的问题。例如:工程管理的管理职责不明确、不落实，工程管理资源配置不充分。国内很多企业在质量管理上存在着不合格项，以及实物质量不合格等。这些均和职责不落实有着密切的关系。特别是一些企业对分承包队伍的选择和管理达不到工程质量的目标。对工程质量的预防、纠正措施的机制形同虚设。

最后，工程项目的材料质量，影响整个工程质量。最近几年，国内很多建材价格持续上涨，在工程成本和预算结算方式的压力下，一些施工企业存在着偷工减料、以次充好的不良现象:如用低标号水泥代替高标号水泥、用不合格的钢材代替优质钢材、用“瘦身”钢筋等。

2.3 工程成本管理

工程的成本管理贯穿于工程项目的始终，是每个环节都需要注意的问题。在整个项目管理的各个环节，成本控制也存在不同程度的问题:

第一，投标环节:由于市场竞争的日益激烈，投标报价的风险也就不断增加。国内很多投标的工程企业为了提高公司的中标率，在报价的时候不断恶意降低报价，以压制竞争对手，形成恶性竞争。当标书的报价达到预算成本难以接受的程度时，将严重影响项目的效益。其次，投标费用难以控制。由于行业的市场管理尚未形成规范，很多地方存在着拉关系、找门路的不良现象，投标的费用成为企业管理费用中的难以控制的一部分，并且正在逐年增加。

第二，项目评估环节:很多企业在项目评估过程中存在着不良现象:对于项目的评估，各部门和人员的评估依据不统一，在项目评估中项目评估思路与方法随意性强，导致项目评估结果模糊、不准确。

第三，施工生产环节:成本核算不准确——人为地对成本核算环节进行简化，实际成本与预算成本出现较大偏差。制度约束不到位，成本管理流于形式——很多工程项目任意变更设计规范要求，不按照组织设计方案进行施工。

第四，考核奖惩环节:工程项目竣工后，很多企业的决算工作比较滞后。这个绩效考核也带来了很多的不便，所以，很多项目绩效考核存在奖罚不对等的现象。

3 解决方法

3.1 施工安全管理

建立比较完善的管理、考核体系，在工程管理工作的施工安全方面有重要作用。企业在项目工程的各环节、各方面都应该建立严格的安全施工管理的的规章制度，使各项工程管理工作中安全施工有章可循、有法可依。

在工程项目中提高项目参与人员的整体素质，可以有效保障施工的安全管理工作。在施工中，提高项目参与人员之间的安全意识，加强人员之间的沟通，及时避开安全隐患;有效的控制和管理在施工中的争执，达成有效共识，促进安全施工;对内部人际关系进行有效协调，建立高效有素质的员工队伍。

另外，要注意严格规范工程项目的现场管理，促进工程项目的安全施工。对现场的工具、设备进行定期的检查、维修。对各个施工环节按照规范进行施工，保障施工人员的安全。

3.2 工程质量管理

首先，对于工程质量，相关政府部门要制定严格的质量标准和质量追责制度。根据工程施工的规范，严把工程质量关。与此同时，也要对工作人员进行严格的培训，增强施工的及时实力，提高工作人员的综合素质，以满足工程质量的要求。

其次，在内部管理上对于工程项目的各种使用的机械设备、工具等要进行定期的检验、维修，保障工具能够很好地达到工程质量的要求水平。

最后，对工程项目所需要的原材料在进场之前都)要进行严格的检查。每一种建筑材料都必须要有合格证和相关的检测报告。

3.3 工程成本管理

第一，投标环节，规范市场竞争。在市场竞争的日益激烈的情况下，规范市场竞争，严格打压不规范的市场行为。在投标费用上严格把关，创造良好的投标环境。第二，项目评估环节，制定行业标准，使得评估工作有据可依。第三，施工生产环节，合理地控制项目材料成本、设备成本，科学制定采购计划。第四，考核奖惩环节:工程项目竣工后，企业进行及时有效的项目决算，合理对项目工作人员进行考核和奖惩。

4 结束语

工程管理在我国现代化建设中显得做出了突出贡献。本文就工程管理存在的问题为引入点，进而针对这些问题提出解决方案。目前工程管理存在的问题主要是:施工安全重视程度不到位、施工现场存安全隐患多、安全检查不到位;政府对工程质量的监管及验收不严格、在我国工程企业的内部管理有问题、材料质量把关松;工程成本管理各环节存在问题。针对这些问题，要建立比较完善的管理、考核体系;提高项目参与人员的整体素质;规范工程项目的现场管理。